Επιστροφή ενοικίου  - Η προθεσμία της 31ης Αυγούστου - Ποιοι είναι δικαιούχοι, πώς υπολογίζεται και τι αλλάζει με τον ν. 5313/2026

Πλήρης οδηγός για την ετήσια οικονομική ενίσχυση μισθωτών κύριας και φοιτητικής κατοικίας που καταβάλλεται έως το τέλος Νοεμβρίου 2026, καθώς και για τη νέα ενίσχυση δύο ενοικίων του άρθρου 70Α του ν. 5217/2025 σε εκπαιδευτικούς και υγειονομικούς της περιφέρειας, με κριτήρια, προθεσμίες, πίνακες και 15 αναλυτικά παραδείγματα υπολογισμού. Ενημερωμένος με τη νέα κοινή απόφαση 136645 ΕΞ 2026, η οποία τροποποιεί την Α.1132/2025 και καθορίζει τη διαδικασία εφαρμογής του νέου άρθρου 70Α.

Επιμέλεια:
Κουλογιάννης Κων/νος
Λογιστής - Φοροτεχνικός
Μέλος της επιστημονικής ομάδας του Taxheaven

Εισαγωγή

Με το άρθρο 70 του ν. 5217/2025 θεσπίστηκε, από το έτος 2025 και εφεξής, η ετήσια επιστροφή ενοικίου στους μισθωτές κύριας και φοιτητικής κατοικίας, ενώ με τα άρθρα 3 και 4 του ν. 5313/2026 διευρύνθηκαν τα εισοδηματικά όρια και προστέθηκε το νέο άρθρο 70Α για τους εκπαιδευτικούς και τους υγειονομικούς της περιφέρειας. Ενόψει της καταβολής του Νοεμβρίου 2026, συγκεντρώνονται στο παρόν άρθρο όλα όσα πρέπει να γνωρίζουμε (κριτήρια, προθεσμίες, διαδικασία) με πίνακες και αναλυτικά παραδείγματα υπολογισμού.

Τι είναι η επιστροφή ενοικίου

Σύμφωνα με το άρθρο 70 του ν. 5217/2025, από το έτος 2025 και εφεξής παρέχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό σε φυσικά πρόσωπα, μισθωτές κύριας και φοιτητικής κατοικίας, ετήσια οικονομική ενίσχυση, η οποία αντιστοιχεί στο ένα δωδέκατο (1/12) του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για την κύρια κατοικία και για κάθε κατοικία φοιτητή. Συνεπώς, για την επιστροφή του Νοεμβρίου 2026 λαμβάνονται υπόψη τα ενοίκια που καταβλήθηκαν εντός του έτους 2025.

Υπολογισμός της ενίσχυσης (άρθρο 70 του ν. 5217/2025)

Σε περίπτωση περισσότερων της μίας διαδοχικών μισθώσεων (κύριας ή φοιτητικής) εντός του έτους, το ετήσιο μίσθωμα προκύπτει από το άθροισμα των μισθωμάτων που καταβλήθηκαν εντός του έτους.

Ύψος ενίσχυσης για κύρια κατοικία

Η ενίσχυση για την κύρια κατοικία ανέρχεται έως τα οκτακόσια (800) ευρώ ετησίως, προσαυξανόμενη κατά πενήντα (50) ευρώ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο (πίνακας 8.1 του Ε1), και σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να υπερβεί το ένα δωδέκατο (1/12) της ετήσιας δαπάνης μίσθωσης. Σημειωτέον ότι σε περίπτωση διακοπής της έγγαμης συμβίωσης, η προσαύξηση εφαρμόζεται για κάθε γονέα.

Ύψος ενίσχυσης για φοιτητική κατοικία

Για τη φοιτητική κατοικία η ενίσχυση ανέρχεται έως τα οκτακόσια (800) ευρώ ετησίως για κάθε φοιτητή. Αν την ίδια κατοικία χρησιμοποιούν περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα, η ενίσχυση καταβάλλεται μία φορά. Ωστόσο, αν ο φοιτητής έως 25 ετών είναι υπόχρεος σε δήλωση και μίσθωσε ο ίδιος την κατοικία ως κύρια, ισχύουν όσα αναφέρθηκαν παραπάνω για την κύρια κατοικία.

Δικαιούχοι της ενίσχυσης

Δικαιούχος της ενίσχυσης είναι ο μισθωτής (ή υπομισθωτής) κύριας ή/και φοιτητικής κατοικίας που πληροί τα κατά περίπτωση κριτήρια, η δε ενίσχυση καταβάλλεται κατά το ποσοστό συμμετοχής του δικαιούχου στη δαπάνη του ενοικίου. Επισημαίνεται ότι, αν ο μισθωτής είναι φοιτητής εξαρτώμενο τέκνο μη υπόχρεο σε δήλωση, δικαιούχος είναι ο καταβάλλων τη δαπάνη.

Εισοδηματικά κριτήρια για κύρια κατοικία Ν.5313/2026

Ετήσιο συνολικό οικογενειακό εισόδημα (υπόχρεου, συζύγου/ΣΣ και εξαρτώμενων τέκνων), ανεξαρτήτως πηγής, φορολογούμενο & απαλλασσόμενο, πραγματικό & τεκμαρτό:

• Άγαμοι: έως 25.000€
• Έγγαμοι ή Μέρη ΣΣ: έως 35.000€, προσαυξανόμενο κατά 5.000€ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο
• Μονογονεϊκές οικογένειες: έως 39.000€, προσαυξανόμενο κατά 5.000€ για κάθε επιπλέον τέκνο πέραν του πρώτου

Ορισμός μονογονεϊκής οικογένειας 136645 ΕΞ 2026: Με τη νέα απόφαση αντικαταστάθηκε η παρ. 3 του άρθρου 3 της Α.1132/2025 και ορίστηκε ότι, για τους σκοπούς της ενίσχυσης, μονογονεϊκή οικογένεια με εξαρτώμενα τέκνα θεωρείται η οικογένεια «η οποία απαρτίζεται αποκλειστικά από τον γονέα και ένα ή περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα ανήλικα ή και ενήλικα που εμπίπτουν στην παρ. 1 του άρθρου 11 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013)». Συνεπώς, το αυξημένο όριο των 39.000€ καταλαμβάνει μόνο τα νοικοκυριά που αποτελούνται αποκλειστικά από τον γονέα και τα εξαρτώμενα τέκνα του.

Περιουσιακά κριτήρια για κύρια κατοικία

Συνολική αξία ακίνητης περιουσίας βάσει της πράξης διοικητικού προσδιορισμού ΕΝΦΙΑ του έτους καταβολής (αμετάβλητα με τον  ν. 5313/2026):

• Άγαμοι: έως 120.000€
• Έγγαμοι/ΣΣ και οικογένειες: 120.000€, προσαυξημένη κατά 20.000€ για τον/την σύζυγο ή μέρος ΣΣ και 20.000€ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο

Κριτήρια για φοιτητική κατοικία

• Απαιτείται η συνδρομή μόνον των εισοδηματικών κριτηρίων.
• Δεν εξετάζεται περιουσιακό κριτήριο για τη φοιτητική κατοικία.

Άρθρο 70Α του ν. 5217/2025  - Επιστροφή δύο (2) ενοικίων σε εκπαιδευτικούς & υγειονομικούς της περιφέρειας Ν.5313/2026

Ποιοι είναι δικαιούχοι

• Εκπαιδευτικοί  μόνιμοι και αναπληρωτές, καθώς και μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) που υπηρετούσαν για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς σε δημόσιες σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.
• Ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό υγειονομικό προσωπικό που υπηρετούσε για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 14 του  ν. 4270/2014 (Α’ 143), σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας και ειδικότερα: 
  βα) Ιατροί και οδοντίατροι του κλάδου Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.), ειδικευόμενοι και επικουρικοί ιατροί, μόνιμοι αγροτικοί ιατροί, υπόχρεοι, μη υπόχρεοι και επί θητεία προσωπικοί ιατροί των νοσοκομείων του δημοσίου συστήματος υγείας, των δημόσιων μονάδων παροχής υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (Π.Φ.Υ.) και των Μονάδων Ψυχικής Υγείας (Μ.Ψ.Υ.) του Εθνικού Δικτύου Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας (Ε.Δ.Υ.Ψ.Υ.), καθώς και ιατροί που παρέχουν υπηρεσίες στο πλαίσιο λειτουργίας των Τοπικών Ομάδων Υγείας (Τ.ΟΜ.Υ.) του άρθρου 106 του ν. 4461/2017 (Α’ 38) και 
  ββ) το τακτικό και επικουρικό νοσηλευτικό προσωπικό, το προσωπικό κλάδου ΥΕ Βοηθητικού Υγειονομικού Προσωπικού που υπάγεται στη νοσηλευτική υπηρεσία, το παραϊατρικό προσωπικό, καθώς και οι οδηγοί και τα πληρώματα ασθενοφόρων του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.).
   

Πώς υπολογίζεται

• Επιστρέφονται δύο ενοίκια (2/12) του ετήσιου μισθώματος της κύριας κατοικίας στον τόπο υπηρεσίας (παρ. 1α), ή  για όσους δεν μίσθωναν κύρια κατοικία)  της δευτερεύουσας κατοικίας στον τόπο υπηρεσίας (παρ. 1β).
• Η ενίσχυση του άρθρου 70Α είναι χωρίς εισοδηματικά ή περιουσιακά κριτήρια.
• Αν το πρόσωπο είναι ήδη δικαιούχος του άρθρου 70 για κύρια κατοικία, θα λάβει ενίσχυση με το άρθρο 70Α μόνο το συμπληρωματικό 1/12 (ώστε συνολικά να φτάνει τα 2/12).
• Σε διαδοχικές/περισσότερες μισθώσεις εντός του έτους, αθροίζονται τα μισθώματα.
• Προϋποθέσεις (παρ. 6 και άρθρο 3 της 136645 ΕΞ 2026):
  α) Να έχει υποβληθεί στην Α.Α.Δ.Ε., εμπρόθεσμα ή εκπρόθεσμα, έως τη δέκατη πέμπτη (15η) ημέρα του Ιουλίου του έτους καταβολής της ενίσχυσης η οικεία δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας και
  β)να έχει δηλωθεί ο αριθμός της δήλωσης της περ. α) στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του προηγουμένου έτους του μισθωτή για ενοίκιο κύριας κατοικίας ή/και για ενοίκιο δευτερεύουσας κατοικίας (πίνακας 6 εντύπου Ε1). 
  Στην περίπτωση τροποποίησης της μίσθωσης για το κρινόμενο έτος, αρκεί να έχει δηλωθεί ο αριθμός της τελευταίας δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης. Ο αριθμός της δήλωσης της περ. α) δύναται να περιληφθεί και σε εκπρόθεσμη τροποποιητική δήλωση φορολογίας εισοδήματος έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Σεπτεμβρίου του έτους καταβολής, για την οποία έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της περ. β της παρ. 7 του άρθρου 53 του ΚΦΔ.
  Για την πρώτη εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 70Α  και ειδικά αναφορικά με την ενίσχυση του 2025: 
  α) Οι δηλώσεις της περ. α) της παρ. 1 που αφορούν ενεργές μισθώσεις κατά το έτος 2024 λαμβάνονται υπόψη εφόσον έχουν υποβληθεί έως τις 15 Ιουλίου 2025 και 
  β) ο αριθμός της δήλωσης της περ. α) της παρ. 1 δύναται να περιληφθεί και σε εκπρόθεσμη τροποποιητική δήλωση φορολογίας εισοδήματος έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Αυγούστου 2026 για την οποία έχουν εφαρμογή οι διατάξεις της περ. β της παρ. 7 του άρθρου 53 του ΚΦΔ.
• Διασταύρωση σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας 136645 ΕΞ 2026: Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 4 του Μέρους Β της νέας απόφασης, η Α.Α.Δ.Ε. διασταυρώνει τις ενεργές μισθώσεις κάθε ΑΦΜ ελέγχοντας εάν αυτές βρίσκονται στην Περιφερειακή Ενότητα (ή τις Περιφερειακές Ενότητες) όπου υπηρετούσε το πρόσωπο· για τον υπολογισμό λαμβάνονται υπόψη μόνο τα μισθώματα κατοικιών εντός της Π.Ε. υπηρεσίας (σ.σ. ο νόμος αναφέρεται σε «περιφέρεια», η διασταύρωση όμως διενεργείται ανά περιφερειακή ενότητα).

Διαδικασία χορήγησης για τα μισθώματα του 2025

• Ο υπολογισμός γίνεται χωρίς αίτηση, βάσει της ετήσιας δήλωσης φορολογίας εισοδήματος.
• Η δήλωση λαμβάνεται υπόψη όπως έχει διαμορφωθεί έως την τελευταία εργάσιμη του Σεπτεμβρίου 2026.
• Καταβάλλεται εφάπαξ έως το τέλος Νοεμβρίου 2026 στον τραπεζικό λογαριασμό (IBAN) του δικαιούχου.
• Αρμόδιος φορέας: Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Ανώτατο μίσθωμα βάσει διασταύρωσης Ε1-Ε2

Επισημαίνεται ότι το ποσό της ενίσχυσης σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 6 της Α.1132/2025 (για το άρθρο 70) και την παρ. 4 του άρθρου 4 του Μέρους Β της 136645 ΕΞ 2026 (για το άρθρο 70Α),δεν δύναται να υπερβαίνει το 1/12 (ή τα 2/12 αντίστοιχα) του ετήσιου μισθώματος, όπως αυτό προκύπτει από το μέγιστο μεταξύ:
α) των συμβατικώς συμφωνηθέντων βάσει της ενεργής δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης και
β) του ποσού που έχει δηλωθεί από τους εκμισθωτές στη δήλωση φορολογίας εισοδήματός τους (έντυπο Ε2).
Σε περίπτωση δήλωσης ανείσπρακτων ενοικίων από τους εκμισθωτές, το ετήσιο μίσθωμα υπολογίζεται αποκλειστικά με βάση το ποσό του Ε2.

Πότε χρειάζεται αίτηση στην ΑΑΔΕ

Σύμφωνα με το άρθρο 8 της Α.1132/2025 απόφασης, ειδικές περιπτώσεις δικαιούχων υποβάλλουν δικαιολογητικά μέσω της εφαρμογής «Τα Αιτήματά μου» στην πύλη myAADE, το αργότερο έως 31 Δεκεμβρίου του έτους καταβολής. Συγκεκριμένα, όταν ο εκμισθωτής:

• δεν υποχρεούται να υποβάλει δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης (Δημόσιο), ή
• υποβάλλει χειρόγραφα τη δήλωση (π.χ. ανήλικοι).

Επίσης, σε ειδικές περιπτώσεις μη καταβολής λόγω: εσφαλμένης εφαρμογής περιουσιακού κριτηρίου σε φοιτητική κατοικία· μη διαπίστωσης προϋποθέσεων για το σύνολο των φοιτητικών κατοικιών μιας οικογένειας· ασυμφωνίας μισθώματος (καταβολή μεγαλύτερου ποσού που έχει περιληφθεί στο Ε1), οι δικαιούχοι μπορούν να υποβάλουν τα σχετικά δικαιολογητικά (μισθωτήριο, βεβαιώσεις σπουδών, αποδεικτικά τραπέζης) ψηφιακά μέσω myAADE.

Ειδικές περιπτώσεις και για το άρθρο 70Α 136645 ΕΞ 2026

Με το άρθρο 6 του Μέρους Β της νέας απόφασης, αντίστοιχη διαδικασία υποβολής δικαιολογητικών μέσω της εφαρμογής «Τα Αιτήματά μου» στην πύλη myAADE προβλέπεται πλέον και για τους δικαιούχους του άρθρου 70Α, στις εξής περιπτώσεις:

• Ο εκμισθωτής εξαιρείται από την υποχρέωση υποβολής δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης (Δημόσιο κ.λπ. - άρθρο 2 ΠΟΛ.1162/2018): υποβάλλεται σαρωμένο το χειρόγραφο μισθωτήριο και τα αποδεικτικά καταβολής του ετήσιου μισθώματος.
• Ο εκμισθωτής υποβάλλει χειρόγραφα τη δήλωση μίσθωσης (π.χ. ανήλικοι - παρ. 6 άρθρου 3 ΠΟΛ.1162/2018). Η δήλωση υποβάλλεται σαρωμένη η χειρόγραφη δήλωση με τα ως άνω δικαιολογητικά.
• Νέα περίπτωση.  Το πρόσωπο δεν έλαβε την ενίσχυση λόγω μη ύπαρξης ή λανθασμένων στοιχείων για την περιφερειακή ενότητα υπηρεσίας του. Σε αυτή την περίπτωση υποβάλλονται το μισθωτήριο, τα αποδεικτικά καταβολής του μισθώματος και βεβαίωση της υπηρεσίας για την περιφερειακή ενότητα (ή τις περιφερειακές ενότητες) όπου υπηρετούσε.

Τα δικαιολογητικά υποβάλλονται έως την 20ή Οκτωβρίου του έτους καταβολής, με σκοπό την καταβολή έως το τέλος Νοεμβρίου, και το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του έτους καταβολής, (ίδιες δηλαδή, προθεσμίες με αυτές του άρθρου 8 της Α.1132/2025).

Αφορολόγητο της ενίσχυσης

Η ενίσχυση είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με βεβαιωμένα χρέη, και δεν υπόκειται σε τέλος, εισφορά ή κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή του e-ΕΦΚΑ (ισχύει αντίστοιχα και για το άρθρο 70Α).

Έλεγχος και κυρώσεις

Αν διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία της δήλωσης είναι ανακριβή με αποτέλεσμα αχρεώστητη καταβολή:

• Τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά καταλογίζονται με απόφαση του προϊσταμένου της αρμόδιας υπηρεσίας.
• Καταλογίζονται εντόκως (επιτόκιο άρθρου 52 ΚΦΔ) από την ημερομηνία χορήγησης.
• Ο δικαιούχος αποκλείεται για τα επόμενα 3 έτη.

Σημειωτέον ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Μέρους Β της 136645 ΕΞ 2026, ο ίδιος μηχανισμός (έντοκος καταλογισμός με το επιτόκιο της παρ. 1 του άρθρου 52 του ν. 5104/2024  και τριετής αποκλεισμός) εφαρμόζεται και για την ενίσχυση του άρθρου 70Α, τα δε αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά βεβαιώνονται στην ΑΑΔΕ και εισπράττονται κατά τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022).

Σημεία προσοχής για τη δήλωση Ε1

Κωδικοί 811–816 (κύρια κατοικία):

• Αναγράφεται η ετήσια (όχι μηνιαία) δαπάνη ενοικίου.
• Δηλώνονται μόνο τα ποσά που πράγματι καταβλήθηκαν, όχι τα οφειλόμενα.
• Σε διαδοχικές μισθώσεις, δηλώνονται ξεχωριστά τα ενοίκια κάθε ακινήτου.

Υποχρεωτικά στοιχεία: ΑΦΜ ιδιοκτητών · αριθμός μισθωτηρίου · αριθμός παροχής ρεύματος.

Πίνακες κριτηρίων και προϋποθέσεων

Πίνακας 1 - Εισοδηματικά κριτήρια Ν.5313/2026

Παραδείγματα ορίων εισοδήματος (2026)

Πίνακας 2 - Περιουσιακά κριτήρια (μόνο κύρια κατοικία)

Πίνακας 3 - Κριτήρια ανά τύπο κατοικίας

Πίνακας 4 - Ύψος ενίσχυσης

Πίνακας 5 - Χρονοδιάγραμμα 2026 (επιστροφή Νοεμβρίου 2026 - μισθώματα 2025)

Πίνακας 5Α - Ειδικό χρονοδιάγραμμα άρθρου 70Α (για εκπαιδευτικούς και νοσηλευτές) για την ενίσχυση έτους 2025 (μισθώματα 2024) 136645 ΕΞ 2026

Παραδείγματα υπολογισμού - Ενίσχυση άρθρου 70

Παραδείγματα υπολογισμού - Ενίσχυση άρθρου 70Α Ν.5313/2026

Συνοπτικός πίνακας παραδειγμάτων 70Α