Ανάλυση βασικών διατάξεων του σχεδίου νόμου

Τίτλος: «Μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις».

ΕΝΟΤΗΤΑ Ι — ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Α. Φορολογία εισοδήματος

Άρθρο 94 — Εναλλακτική φορολόγηση εισοδήματος αλλοδαπής (non-dom) — Τροποποίηση άρθρων 5Α και 5Β ΚΦΕ

Τι ρυθμίζει: Επεμβαίνει στο καθεστώς εναλλακτικής φορολόγησης φυσικών προσώπων (και συνταξιούχων) που μεταφέρουν τη φορολογική τους κατοικία στην Ελλάδα. Οι κύριες αλλαγές είναι:

• Παράταση της προθεσμίας καταβολής του φόρου: ο κατ' αποκοπή φόρος του άρθρου 5Α (και ο αυτοτελής φόρος του άρθρου 5Β για το σύνολο του αλλοδαπού εισοδήματος) καταβάλλεται πλέον σε μία δόση μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Δεκεμβρίου (αντί του Ιουλίου), ώστε να δίδεται επαρκής προθεσμία στους υπαχθέντες.
• Κατάργηση της προθεσμίας της Διοίκησης για εξέταση της αίτησης και έκδοση απόφασης (απαλείφεται η προθεσμία «έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Ιουνίου»), για ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου.
• Αναμόρφωση των εξουσιοδοτικών διατάξεων (παρ. 10 του 5Α και παρ. 9 του 5Β), ώστε να ρυθμίζονται με ενιαίο τρόπο η προθεσμία υποβολής της αίτησης και οι προθεσμίες έκδοσης της πράξης διοικητικού προσδιορισμού του φόρου.

Διατηρούνται αμετάβλητοι οι βασικοί όροι του καθεστώτος: μη φορολογική κατοικία στην Ελλάδα για 7 από τα 8 προηγούμενα έτη, ελάχιστη επένδυση 500.000 ευρώ (με ολοκλήρωση εντός τριετίας), κατ' αποκοπή φόρος 100.000 ευρώ/έτος στο σύνολο του αλλοδαπού εισοδήματος, 20.000 ευρώ για κάθε συγγενικό πρόσωπο, διάρκεια έως 15 φορολογικά έτη, και απαλλαγή από φόρο κληρονομιάς/δωρεάς για την αλλοδαπή κινητή περιουσία.

Σκοπός (αιτιολογική): Η παροχή επαρκούς προθεσμίας καταβολής και η κατάργηση της προθεσμίας εξέτασης εξυπηρετούν καλύτερα τον σκοπό του καθεστώτος και ενισχύουν την ασφάλεια δικαίου.

Άρθρο 8 — Φορολογικά κίνητρα «Κατασκευάζω–Νοικιάζω» & έκπτωση carried interest — Προσθήκη παρ. 10 και 11 στο άρθρο 47 ΚΦΕ

Τι ρυθμίζει:

• Παρ. 10 (απαλλαγή εισοδήματος): το εισόδημα νομικών προσώπων από εκμίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο του προγράμματος «Κατασκευάζω-Νοικιάζω» (Build to Rent) απαλλάσσεται από τον φόρο εισοδήματος, εφόσον τα ακίνητα διατίθενται αποκλειστικά για μακροχρόνια μίσθωση τουλάχιστον 10 ετών με προκαθορισμένο μίσθωμα (καθοριζόμενο με ΚΥΑ).
• Παρ. 11 (έκπτωση δαπάνης): η πρόσθετη απόδοση (carried interest) του δεύτερου εδαφίου της παρ. 9 του άρθρου 42 που καταβάλλεται στους εργαζομένους εκπίπτει ως δαπάνη για τον προσδιορισμό των κερδών των νομικών προσώπων του άρθρου 45, εφόσον ισόποσο ποσό έχει αναγνωριστεί στα έσοδά τους.

Σκοπός (αιτιολογική): Κίνητρο συμμετοχής εταιρειών στο πρόγραμμα προσιτής κατοικίας. Η δυνατότητα έκπτωσης διασφαλίζει ότι η καταβολή πρόσθετων αμοιβών (από τον Διαχειριστή προς το ελληνικό νομικό πρόσωπο) δεν οδηγεί σε αδικαιολόγητη αύξηση της φορολογητέας ύλης των επιχειρήσεων διαχείρισης επενδύσεων.

Β. ΦΠΑ

Άρθρο 98 — Ορισμός ετήσιου κύκλου εργασιών για το ειδικό καθεστώς ταμειακής βάσης — Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 46 Κώδικα ΦΠΑ

Τι ρυθμίζει: Αποσαφηνίζεται ότι ο ετήσιος κύκλος εργασιών για την υπαγωγή στο ειδικό καθεστώς καταβολής ΦΠΑ κατά τον χρόνο είσπραξης της αντιπαροχής (όριο: 2.000.000 ευρώ) ορίζεται όπως ο κύκλος εργασιών του ειδικού καθεστώτος μικρών επιχειρήσεων (παρ. 2 άρθρου 44 Κώδικα ΦΠΑ).

Σκοπός (αιτιολογική): Πλήρης τυπική μεταφορά του δεύτερου εδαφίου του άρθρου 167α της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ (όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία (ΕΕ) 2020/285), σε συνέχεια εγγράφου της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Δεν μεταβάλλει στην ουσία τις ισχύουσες προϋποθέσεις.

Γ. Φορολογία περιουσίας / κέρδη από παίγνια

Άρθρο 69 — Αύξηση φορολόγησης κερδών διαδικτυακών παιγνίων — Τροποποίηση περ. γ) άρθρου 120 Κώδικα Φορολογίας Περιουσίας

Τι ρυθμίζει: Αυξάνεται η φορολόγηση των κερδών από τυχερά παιχνίδια καζίνο, πόκερ και παραλλαγές που παρέχονται διαδικτυακά (ζωντανή μετάδοση ή γεννήτρια τυχαίων αριθμών):

Σκοπός (αιτιολογική): Αύξηση των φορολογικών εσόδων, προκειμένου να χρηματοδοτηθούν μέτρα κοινωνικής στήριξης.

Δ. Ρυθμίσεις οφειλών προς τη Φορολογική Διοίκηση

Άρθρο 18 — Άρση κατασχέσεων λογαριασμών για βεβαιωμένες οφειλές

Τι ρυθμίζει: Κατασχέσεις λογαριασμών εις χείρας τρίτων (πιστωτικά ιδρύματα κ.λπ.) για βεβαιωμένες οφειλές αίρονται κατόπιν αίτησης, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά:

• εξόφληση 25% του συνόλου της οφειλής (με προσαυξήσεις/τόκους), και
• νόμιμη τακτοποίηση του υπολοίπου (αναστολή ή ρύθμιση βάσει νόμου/δικαστικής απόφασης) και τακτοποίηση κάθε άλλης ληξιπρόθεσμης οφειλής (ατομικής ή από αλληλέγγυα ευθύνη).

Η άρση χορηγείται άπαξ ανά οφειλέτη. Εξαιρούνται περιπτώσεις πτώχευσης, υπαγωγής σε προπτωχευτική/εξυγιαντική διαδικασία ή σε εξωδικαστικό μηχανισμό.

Σκοπός (αιτιολογική): Δίκαιη ισορροπία μεταξύ διασφάλισης δημοσίων εσόδων και ουσιαστικής επανένταξης των οφειλετών στην οικονομική δραστηριότητα, με αυστηρές προϋποθέσεις προς αποφυγή καταστρατήγησης.

Άρθρο 19 — Ρύθμιση οφειλών στη Φορολογική Διοίκηση σε έως 72 δόσεις

Τι ρυθμίζει: Βεβαιωμένες οφειλές που κατέστησαν ληξιπρόθεσμες έως 31.12.2023 και δεν έχουν υπαχθεί σε άλλη ρύθμιση, μπορούν να ρυθμιστούν σε έως 72 μηνιαίες δόσεις. Βασικά στοιχεία:

• Προϋποθέσεις: οι οφειλές δεν τελούσαν σε ρύθμιση στις 21.4.2026· τακτοποίηση λοιπών ληξιπρόθεσμων οφειλών· υποβολή δηλώσεων εισοδήματος πενταετίας (με προθεσμία έως 31.12.2025)· μη αμετάκλητη καταδίκη για φοροδιαφυγή/λαθρεμπορία.
• Ελάχιστη δόση: 30 ευρώ.
• Σταθερό επιτόκιο (αντί προσαυξήσεων/τόκων εκπρόθεσμης), σταθερό για όλη τη διάρκεια.
• Προθεσμία αίτησης: ηλεκτρονικά έως 31.12.2026.
• Ευεργετήματα: αναστολή αναγκαστικών μέτρων και ποινικών διώξεων, χορήγηση αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας. Σε μη συμμόρφωση επέρχεται απώλεια της ρύθμισης.

Σκοπός (αιτιολογική): Ολοκληρωμένο και ευέλικτο πλαίσιο για ενίσχυση της εισπραξιμότητας και διευκόλυνση των οφειλετών, με ισορροπία μεταξύ διευκόλυνσης και προστασίας του δημοσίου συμφέροντος.

(Αντίστοιχη ρύθμιση για οφειλές προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης σε έως 72 δόσεις — άρθρο 22, βλ. κατωτέρω.)

Άρθρο 23 — Παρατάσεις προθεσμιών Επιτροπής Εξώδικης Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών — Τροποποίηση παρ. 3 και 6 άρθρου 16 ν. 4714/2020

Τι ρυθμίζει: Παρατείνεται η προθεσμία εξέτασης των αιτήσεων εξώδικης επίλυσης φορολογικών διαφορών.

Σκοπός (αιτιολογική): Παροχή επαρκούς χρόνου για την επεξεργασία των ήδη υποβληθεισών υποθέσεων και ενίσχυση της λειτουργίας της Επιτροπής.

Ε. Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης & τελωνειακές διατάξεις

Άρθρο 20 — Νέα διαδικασία απαλλαγών από ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων (αγροτικό πετρέλαιο) — Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 76 και παρ. 27 άρθρου 196 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Τι ρυθμίζει: Εισάγεται νέο σύστημα επιστροφής ΕΦΚ αγροτικού πετρελαίου, με εφαρμογή από 1.11.2026: επιστροφή του ΕΦΚ και του αναλογούντος ΦΠΑ απευθείας στην αντλία, μέσω ειδικής εφαρμογής της ΑΑΔΕ. Ο ΕΦΚ επιστρέφεται στους πρατηριούχους ή συμψηφίζεται (κατά την εκδοθησόμενη ΥΑ). Έως 31.10.2026 διατηρείται σε ισχύ το υφιστάμενο σύστημα (βλ. και άρθρο 26 — μεταβατικές).

Σκοπός (αιτιολογική): Ικανοποίηση πάγιου αιτήματος των αγροτών, που θα λαμβάνουν την έκπτωση άμεσα κατά την πληρωμή.

Άρθρο 10 — Μείωση απαλλαγής τέλους ταξινόμησης υβριδικών — Τροποποίηση παρ. 6 και προσθήκη παρ. 6α στο άρθρο 136 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Τι ρυθμίζει: Από 1.1.2027 καταργείται η απαλλαγή 75% του τέλους ταξινόμησης για υβριδικά με εκπομπές ≤ 50 γρ./χλμ. και καθιερώνεται ενιαία απαλλαγή 50% για όλα τα υβριδικά ηλεκτρικά αυτοκίνητα, ανεξαρτήτως εκπεμπόμενης μάζας CO₂. Τα αμιγώς ηλεκτρικά και κυψελών υδρογόνου παραμένουν εκτός τέλους ταξινόμησης. Μεταβατικά (νέα παρ. 6α): για οχήματα εισαχθέντα 1.11.2025–31.5.2026 με εκπομπές ≤ 75 γρ./χλμ. εφαρμόζεται απαλλαγή 75%.

Σκοπός (αιτιολογική): Αναγνώριση του μεταβατικού χαρακτήρα της υβριδικής τεχνολογίας και περιορισμός φορολογικών κινήτρων που λειτουργούν ανταγωνιστικά προς την ηλεκτροκίνηση. Η μεταβατική ρύθμιση προστατεύει έννομες καταστάσεις που είχαν βασιστεί στο προϊσχύον καθεστώς, μετά την αλλαγή (1.1.2026) στον τρόπο μέτρησης εκπομπών των plug-in υβριδικών κατόπιν μελέτης της Ευρ. Επιτροπής.

ΣΤ. Ακατάσχετο τραπεζικών λογαριασμών

Άρθρο 6 — Αύξηση ορίου ακατάσχετου & ακατάσχετο παροχής ειδικής αγωγής — Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 33 ΚΕΔΕ, παρ. 4 άρθρου 130 ν. 4611/2019 και άρθρου 20 ν. 4161/2013

Τι ρυθμίζει: Αυξάνεται το όριο του ακατάσχετου καταθέσεων σε τραπεζικό λογαριασμό / τοποθετήσεων σε ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος και πληρωμών, με συγκεκριμένα νέα ποσά:

• Για απαιτήσεις του Δημοσίου (παρ. 2 άρθρου 33 ΚΕΔΕ): το όριο αυξάνεται από 1.250 σε 1.600 ευρώ μηνιαίως ανά φυσικό πρόσωπο, σε έναν μόνο (δηλωμένο) λογαριασμό. Αντίστοιχη προσαρμογή στο όριο της παρ. 4 του άρθρου 130 ν. 4611/2019 (περιορισμός κατάσχεσης από τη φορολογική διοίκηση).
• Για απαιτήσεις μεταξύ ιδιωτών (άρθρο 20 ν. 4161/2013, περιλαμβανομένων των πιστωτικών ιδρυμάτων): το όριο αυξάνεται από 1.500 σε 1.600 ευρώ και από 2.000 σε 2.200 ευρώ σε περίπτωση κοινού λογαριασμού. Εξαιρείται το Δημόσιο, για το οποίο ισχύει ο ΚΕΔΕ.
• Νέα παρ. 4 (ειδική αγωγή — ακουστικά βαρηκοΐας): τα ποσά που καταβάλλονται κατ' εφαρμογή της περ. ιβ) της παρ. 6 του άρθρου 34 του ν. 3699/2008 (παροχή του Υπουργείου Παιδείας για την προμήθεια ακουστικών βαρηκοΐας σε μαθητές με προβλήματα ακοής) καθίστανται ανεκχώρητα, ακατάσχετα, μη δεσμευόμενα και μη συμψηφιστέα με οφειλές προς το Δημόσιο, τους ασφαλιστικούς φορείς, τους ΟΤΑ Α' και Β' βαθμού και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (νέα προσθήκη που καλύπτει θεσμικό κενό).

Σκοπός (αιτιολογική): Ενίσχυση της προστασίας του διαθέσιμου εισοδήματος των φυσικών προσώπων· για την παροχή ειδικής αγωγής, διόρθωση κοινωνικής αδικίας ώστε η ενίσχυση να φθάνει ακέραιη στους δικαιούχους μαθητές.

ΕΝΟΤΗΤΑ ΙΙ — ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ & ΑΠΟΘΕΜΑ ΚΑΤΟΙΚΙΩΝ (Μέρος Α', Κεφ. Β')

Άρθρο 3 — Διεύρυνση εισοδηματικών κριτηρίων επιστροφής ενοικίου — Τροποποίηση περ. α) παρ. 4 άρθρου 70 ν. 5217/2025

Τι ρυθμίζει: Αυξάνονται σημαντικά τα εισοδηματικά όρια για την ετήσια επιστροφή ποσού ενός ενοικίου (μέτρο του ν. 5217/2025). Με τη διεύρυνση, η επιστροφή καλύπτει πλέον ποσοστό περίπου 86% των μισθωτών κατοικίας (η ανακοίνωση του Υπουργείου αναφέρει «το 85%»). Το συνολικό ύψος της ενίσχυσης (μαζί με το άρθρο 70) δεν υπερβαίνει τα 1.600 ευρώ ετησίως, προσαυξανόμενο κατά 100 ευρώ ανά εξαρτώμενο τέκνο.

Μέγεθος παρέμβασης (αιτιολογική): Η διεύρυνση αφορά περίπου 1.000.000 πολίτες. Στόχος είναι η στήριξη του κόστους στέγασης σε συνθήκες αυξημένων πιέσεων στις τιμές των ενοικίων, που περιορίζουν το διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών.

Άρθρο 4 — Επιστροφή δύο ενοικίων σε εκπαιδευτικούς, ιατρούς και νοσηλευτές της περιφέρειας — Νέο άρθρο 70Α ν. 5217/2025

Τι ρυθμίζει: Πέραν της επιστροφής ενός ενοικίου, προβλέπεται η επιστροφή ενός επιπλέον ενοικίου (σύνολο δύο), χωρίς εισοδηματικά κριτήρια, σε:

• εκπαιδευτικούς της δημόσιας εκπαίδευσης (μόνιμους και αναπληρωτές), και
• ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό υγειονομικό προσωπικό,

που μισθώνουν κατοικία στον τόπο υπηρεσίας τους εκτός της Περιφέρειας Αττικής (πλην της Π.Ε. Νήσων, που εμπίπτει στο μέτρο) και εκτός της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης.

Μέγεθος/χρονισμός (αιτιολογική): Εκτιμώμενοι ωφελούμενοι ~50.000· επιπλέον δημοσιονομικό κόστος ~20 εκατ. ευρώ ετησίως. Το προσωπικό θα λάβει εντός τριών μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου την επιπλέον επιστροφή. Σκοπός είναι η κινητροδότηση για αποκέντρωση και επαρκή στελέχωση κρίσιμων υπηρεσιών στην περιφέρεια.

Άρθρο 5 — Περιορισμοί βραχυχρόνιων μισθώσεων (Airbnb) — Τροποποίηση παρ. 2Α, προσθήκη παρ. 2Β/2Γ και τροποπ. παρ. 10 άρθρου 111 ν. 4446/2016

Τι ρυθμίζει: Επεκτείνονται στην Α' Δημοτική Κοινότητα του Δήμου Θεσσαλονίκης οι περιορισμοί βραχυχρόνιων μισθώσεων που ήδη ισχύουν στο 1ο, 2ο και 3ο Δημοτικό Διαμέρισμα του Δήμου Αθηναίων. Συγκεκριμένα:

• Απαγόρευση πρώτης εγγραφής ακινήτου στο Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής από 1.7.2026 έως 31.12.2026.
• Διαγραφή σε μεταβίβαση: αν ακίνητο στις περιοχές περιορισμού μεταβιβαστεί (επαχθώς, χαριστικά ή κληρονομικά), διαγράφεται από το Μητρώο και δεν επιτρέπεται επανεγγραφή για όσο ισχύει ο περιορισμός.
• Δυνατότητα παράτασης των περιορισμών με υπουργική απόφαση, χωρίς χρονικό όριο.

Τεκμηρίωση (αιτιολογική): Στον Δήμο Θεσσαλονίκης καταγράφονται ~7.500 εγγραφές βραχυχρόνιας μίσθωσης, εκ των οποίων ~4.800 στην Α' Δημοτική Κοινότητα· οι σχετικές δηλώσεις διπλασιάστηκαν μεταξύ 2022 και 2024, γεγονός που τεκμηριώνει τη σκοπιμότητα του περιορισμού (αύξηση του αποθέματος κατοικιών διαθέσιμων για κύρια στέγη).

Άρθρα 7–8 — Πρόγραμμα «Κατασκευάζω–Νοικιάζω» (Build to Rent) & φορολογικά κίνητρα

Άρθρο 7 — Θέσπιση προγράμματος: Νέο πρόγραμμα για κινητροδότηση ιδιωτικών επενδύσεων στην προσιτή στέγη. Νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στις κατασκευές ή τη διαχείριση ακινήτων μπορούν να κατασκευάσουν νέες οικίες ή να μετατρέψουν σε οικιστική τη χρήση υφιστάμενων ακινήτων άλλης χρήσης, με σκοπό τη διάθεσή τους αποκλειστικά για μακροχρόνια μίσθωση κατοικίας διάρκειας τουλάχιστον 10 ετών και έναντι προκαθορισμένου μισθώματος (καθοριζόμενου με ΚΥΑ).

Άρθρο 8 — Φορολογικά κίνητρα: απαλλαγή του εισοδήματος από τα ενοίκια του προγράμματος από τον φόρο εισοδήματος του νομικού προσώπου (νέα παρ. 10 άρθρου 47 ΚΦΕ) και έκπτωση της πρόσθετης απόδοσης (carried interest) ως δαπάνης (νέα παρ. 11).

ΕΝΟΤΗΤΑ ΙΙΙ — ΕΞΩΔΙΚΑΣΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΟΦΕΙΛΩΝ (Μέρος Α', Κεφ. Δ')

Άρθρο 13 — Μείωση ελάχιστου ορίου οφειλών — Τροποποίηση άρθρου 7 ν. 4738/2020

Μειώνεται από 10.000 σε 5.000 ευρώ το ελάχιστο όριο για ένταξη: η αίτηση δεν επιτρέπεται εφόσον το σύνολο οφειλών (προς χρηματοδοτικούς φορείς, Δημόσιο, ΦΚΑ) δεν υπερβαίνει τα 5.000 ευρώ (διεύρυνση πρόσβασης σε περισσότερους οφειλέτες).

Άρθρο 14 — Διάσωση κύριας κατοικίας με ρευστοποίηση λοιπών ακινήτων — Προσθήκη παρ. 4-14 στο άρθρο 14 ν. 4738/2020

Θεσπίζεται μηχανισμός διάσωσης της κύριας κατοικίας μέσω συνδυασμού αναδιάρθρωσης οφειλών και εκούσιας εκποίησης της λοιπής ακίνητης περιουσίας, με τυποποιημένη διαδικασία, ειδική προστασία (ιδίως ευάλωτων οφειλετών) και αντιμετώπιση καταδολιευτικών μεταβιβάσεων.

Άρθρο 15 — Εκτελεστός τίτλος σύμβασης αναδιάρθρωσης — Τροποποίηση άρθρου 27 ν. 4738/2020

Η σύμβαση αναδιάρθρωσης αναγνωρίζεται ως εκτελεστός τίτλος (περ. ζ' παρ. 2 άρθρου 904 ΚΠολΔ)· ρυθμίζονται απόγραφο, αναγκαστική εκτέλεση και ισχύς και κατά εγγυητών/συνοφειλετών. Οι απαιτήσεις που αναβιώνουν σε απώλεια της ρύθμισης συνεχίζουν να εκτοκίζονται κατά τους όρους της σύμβασης.

ΕΝΟΤΗΤΑ IV — ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΚΡΙΣΗ & ΣΤΗΡΙΞΗ ΑΓΡΟΤΩΝ (Μέρος Α', Κεφ. Ε')

Ενισχύσεις για οικογένειες, συνταξιούχους και ευάλωτες ομάδες

Άρθρο 16 — Έκτακτη οικονομική ενίσχυση οικογενειών με παιδιά

Τι ρυθμίζει: Θεσπίζεται για το 2026 έκτακτη ενίσχυση 150 ευρώ ανά εξαρτώμενο τέκνο, που καταβάλλεται χωρίς αίτηση (στα τέλη Ιουνίου 2026) με βάση εισοδηματικά κριτήρια. Η ενίσχυση είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με οφειλές.

Μέγεθος/στόχευση (αιτιολογική): Τα εισοδηματικά κριτήρια καλύπτουν ποσοστό ~80% των οικογενειών με παιδιά — σχεδόν 1.000.000 νοικοκυριά με 3,3 εκατομμύρια μέλη. Πέραν της στήριξης του εισοδήματος, η ρύθμιση εντάσσεται σε ευρύτερη στρατηγική αντιμετώπισης του δημογραφικού προβλήματος, που εκκίνησε με τη φορολογική μεταρρύθμιση των αρχών του 2026.

Άρθρο 17 — Διεύρυνση ετήσιας ενίσχυσης ευάλωτων ομάδων — Τροποποίηση άρθρου 72 ν. 5217/2025

Τι ρυθμίζει: Αναμορφώνεται η ετήσια οικονομική ενίσχυση που καταβάλλεται κάθε Νοέμβριο σε συνταξιούχους και ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, σε τρία σημεία:

• Αύξηση ποσού από 250 σε 300 ευρώ καθαρά.
• Διεύρυνση δικαιούχων: εντάσσονται συνταξιούχοι λόγω θανάτου από 60 ετών και άνω (αντί 65), εφόσον δεν λαμβάνουν κύρια σύνταξη γήρατος — δηλαδή όσοι λαμβάνουν αποκλειστικά σύνταξη χηρείας θα τη λαμβάνουν από τα 60.
• Διεύρυνση εισοδηματικών/περιουσιακών κριτηρίων, ώστε να καλυφθούν περισσότεροι δικαιούχοι.

Διατηρείται ο μόνιμος χαρακτήρας της παροχής. Η ενίσχυση είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη και δεν προσμετράται στα εισοδηματικά όρια για άλλες κοινωνικές/προνοιακές παροχές.

Μέτρα για την ενεργειακή κρίση και τη στήριξη αγροτών

Άρθρο 20 — Νέα διαδικασία απαλλαγής ΕΦΚ αγροτικού πετρελαίου (έκπτωση στην αντλία) — Τροποποίηση παρ. 4 άρθρου 76 και παρ. 27 άρθρου 196 Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Τι ρυθμίζει: Εισάγεται νέο σύστημα επιστροφής ΕΦΚ αγροτικού πετρελαίου με εφαρμογή από 1.11.2026:

• Έκπτωση απευθείας στην αντλία: μέσω ειδικής ψηφιακής εφαρμογής της ΑΑΔΕ, ο ΕΦΚ (συντελεστής περ. στ' παρ. 1 άρθρου 71) και ο αναλογών ΦΠΑ δεν περιλαμβάνονται στο καταβλητέο ποσό του τιμολογίου κατά την προμήθεια του καυσίμου από τα δικαιούχα πρόσωπα — ο αγρότης λαμβάνει την έκπτωση άμεσα κατά την πληρωμή.
• Ο ΕΦΚ επιστρέφεται στους πρατηριούχους ή συμψηφίζεται (κατά την εκδοθησόμενη ΚΥΑ).
• Μεταβατικά (άρθρο 26): για καταναλώσεις έως 31.10.2026 διατηρείται σε ισχύ το υφιστάμενο σύστημα επιστροφής (ισχύουσα ΚΥΑ). Το ποσό επιστροφής είναι ανεκχώρητο και ακατάσχετο.

Σκοπός (αιτιολογική): Ικανοποίηση πάγιου αιτήματος των αγροτών για άμεση λήψη της έκπτωσης, αντί της εκ των υστέρων επιστροφής.

Αν σάς τελείωσε το μελάνι του εκτυπωτή σας και θέλετε να εκτυπώσετε ένα εκκαθαριστικό, η Α.Α.Δ.Ε. έχει πλέον τη λύση! MyPoint. Πηγαίνεις και εκτυπώνεις στο άψε σβήσε! Κάηκε το τροφοδοτικό του υπολογιστή σας και δεν μπορείτε να υποβάλλετε τη φορολογική σας δήλωση; Μην αγχώνεστε! Μια επίσκεψη στα MyPoint και όλα τελειώνουν γρήγορα. Σάς απασχολούν σύνθετα θέματα (όχι προσωπικά) ή θέλετε βοήθεια στην έκδοση κάποιου πιστοποιητικού; Κανένα πρόβλημα. Τα MyPoint είναι εδώ για σάς πριν από σάς (οι υπάλληλοι προσέρχονται έτσι κι αλλιώς πριν από σας στην υπηρεσία)! Έχετε να επιλύσετε σύνθετα φορολογικά θέματα και δεν βγάζετε άκρη από τις αποφάσεις της ΑΑΔΕ; Έχετε κάνει γραπτό ερώτημα και δεν λάβατε απάντηση; Μη μου στενοχωριέστε. Τα MyPoint είναι εδώ για να σάς καθοδηγήσουν και να σάς δώσουν γραπτές απαντήσεις που θα σας λύσουν τα χέρια [αν όμως θέλετε luxury απαντήσεις, τότε πρέπει να βάλετε βαθιά το χέρι στην τσέπη (φορολογικές δεσμευτικές απαντήσεις), άλλωστε ό,τι πληρώνεις παίρνεις]. Αναβαθμισμένη καθημερινότητα λοιπόν για τον φορολογούμενο στα MyPoint, πώς θα μπορούσε να είναι άλλωστε κάτι λιγότερο σε ένα τόσο απλό, σταθερό και κυρίως ξεκάθαρο φορολογικό τοπίο. Στα MyPoint ο κάθε φορολογούμενος πολίτης θα αισθανθεί πως κάποιος είναι δίπλα του (δεν εννοούσα πως θα χει ουρές, μην σκέφτεστε με τέτοιο τρόπο).

Θα δούμε λοιπόν πώς θα πάει κι αυτό.