Αποτελέσματα live αναζήτησης

Ν. 5217/2025 — Διασφάλιση δημοσιονομικής ισορροπίας: Μεταρρύθμιση πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης -Τροποποίηση ν. 4270/2014 για την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265 του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2024 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών και λοιπές διατάξεις Προβολή νόμου
Άρθρο 52

Διαδικασία κατάρτισης Κρατικού Προϋπολογισμού και προϋπολογισμών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης - Τροποποίηση άρθρου 54 ν. 4270/2014 (παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)

§ 1
Στο άρθρο 54 του ν. 4270/2014 (Α' 143), περί της διαδικασίας κατάρτισης του προϋπολογισμού, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: 
α) οι παρ. 2 και 4 αντικαθίστανται, 
β) στην παρ. 5: 
βα) στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις «μέχρι την 31η Ιουλίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στις εγκυκλίους της παρ. 2», 
ββ) στο δεύτερο εδάφιο μετά από τις λέξεις «του συνοπτικού» οι λέξεις «αλλά και του αναλυτικού» διαγράφονται, 
βγ) στο τρίτο εδάφιο οι λέξεις «μέχρι την 31η Ιουλίου» αντικαθίσταται από τις λέξεις «εντός των ανωτέρω προθεσμιών», 
γ) στην παρ. 6, το ένα εδάφιο διαμορφώνεται σε δύο ως εξής: 
γα) οι λέξεις «με το δεσμευτικό στόχο, το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα ή το ανώτατο όριο του εκάστοτε ισχύοντος Μ. Π.Δ.Σ.» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με τον στόχο ή το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π.», 
γβ) οι λέξεις «η ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «συνοδεύεται από επαρκή και εμπεριστατωμένη αιτιολογία. Η ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου αξιολογεί την παρασχεθείσα από τον φορέα αιτιολογία και σε περίπτωση μη επαρκούς τεκμηρίωσης,», 
δ) στην παρ. 8: 
δα) διαγράφονται οι λέξεις «δεσμευτικούς» και «και τα ανώτατα όρια», 
δβ) η λέξη «Μ.Π.Δ.Σ.» αντικαθίσταται από τις λέξεις «Π.Δ.Π., καθώς», 
δγ) οι λέξεις «μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «το αργότερο μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου, εκτός εάν ορίζεται βραχύτερη προθεσμία στις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους»,
ε) η παρ. 9 αντικαθίσταται,
στ) στην παρ. 10 οι λέξεις «Κοινωνικό Προϋπολογισμό» αντικαθίστανται από τις λέξεις «προϋπολογισμό του υποτομέα των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ)», 
ζ) η παρ. 11 καταργείται,
η) προστίθεται παρ. 13 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 54 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 54
Διαδικασία κατάρτισης του Κρατικού Προϋπολογισμού και των ενοποιημένων προϋπολογισμών των υποτομέων της Γενικής Κυβέρνησης
(παρ. 2 άρθρου 13 Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)
1. Το παρόν άρθρο έχει εφαρμογή σε όλους τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, με εξαίρεση τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Για τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού και των νομικών τους προσώπων, δύνανται να τίθενται ειδικές προθεσμίες με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών.
2. Εντός του πρώτου εξαμήνου κάθε έτους το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εκδίδει εγκυκλίους που ορίζουν τους κανόνες, τις παραδοχές, τις μεθοδολογίες, τις προθεσμίες και τις διαδικασίες για την κατάρτιση του Κρατικού Προϋπολογισμού και το περιεχόμενο του σχεδίου των συνοπτικών προϋπολογισμών των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης. Οι προβλέψεις του προϋπολογισμού αναφορικά με τις δαπάνες των φορέων της κεντρικής διοίκησης είναι συνεπείς με τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντος Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.). Οι δημοσιονομικές προβλέψεις του προϋπολογισμού των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης είναι συνεπείς με τους στόχους, τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και τα ανώτατα όρια, όπου προ-βλέπονται στον εκάστοτε ισχύοντα Π.Δ. Π. ή σε εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Σε περίπτωση διαφορετικού ύψους προβλέψεων, αιτιολογείται επαρκώς η απόκλιση.
3. Όταν απαιτείται, τα εποπτεύοντα Υπουργεία εκδίδουν εντός δέκα (10) ημερών από την αποστολή των εγκυκλίων από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σύμφωνα με την παρ. 2, εγκυκλίους που προσδιορίζουν τις λεπτομέρειες των κανόνων, παραδοχών, μεθοδολογιών και διαδικασιών σε σχέση με την κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
4. Οι φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, με ευθύνη του προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών, υποβάλλουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σχέδιο προϋπολογισμού, εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στις εγκυκλίους της παρ. 2. Εντός των ίδιων προθεσμιών, οι Α.Δ.Α. που ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση υποβάλλουν το σχέδιο προϋπολογισμού απευθείας στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.
5. Κάθε ένας από τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης προετοιμάζει και υποβάλλει στη ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου, σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού του για το επόμενο έτος εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στις εγκυκλίους της παρ. 2. Το περιεχόμενο του σχεδίου του συνοπτικού προϋπολογισμού προσδιορίζεται με εγκυκλίους που εκδίδονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σύμφωνα με την παρ. 2. Οι Ανεξάρτητες Αρχές οι οποίες δεν ανήκουν στην Κεντρική Διοίκηση ως ειδικοί φορείς, υποβάλλουν το σχέδιο συνοπτικού προϋπολογισμού τους στο ΓΛΚ εντός των ανωτέρω προθεσμιών, κατά παρέκκλιση ειδικών διατάξεων που διέπουν τη λειτουργία τους.
6. Όταν το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού που υποβάλλεται, σύμφωνα με την παρ. 5, δεν είναι συμβατό με τον στόχο ή το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ. Π. ή με εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους ή του αντίστοιχου εποπτεύοντος Υπουργείου που εκδόθηκαν, σύμφωνα με τις παρ. 2 ή 3, συνοδεύεται από επαρκή και εμπεριστατωμένη αιτιολογία. Η ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου αξιολογεί την παρασχεθείσα από τον φορέα αιτιολογία και σε περίπτωση μη επαρκούς τεκμηρίωσης, παρέχει οδηγίες για τη διόρθωση του σχεδίου του συνοπτικού προϋπολογισμού και το επιστρέφει στον εποπτευόμενο φορέα Γενικής Κυβέρνησης, πλην Α.Δ.Α., μαζί με τις οδηγίες.
7. Ακολούθως, ο φορέας της Γενικής Κυβέρνησης διορθώνει, σύμφωνα με τις οδηγίες της παρ. 6, και υποβάλλει αναθεωρημένο σχέδιο στη ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου μέσα στην προθεσμία που προβλέπεται στις οδηγίες.
8. Όταν το σχέδιο του συνοπτικού προϋπολογισμού ή η αναθεωρημένη του έκδοση υποβάλλεται, σύμφωνα με την παρ. 5 ή 7, και είναι σύμφωνο με τους στόχους και τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π., καθώς και με τις εγκυκλίους που προβλέπονται στις παρ. 2 και 3, η ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου το αποστέλλει στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους το αργότερο μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου, εκτός εάν ορίζεται βραχύτερη προθεσμία στις εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και ενημερώνει τον φορέα της Γενικής Κυβέρνησης.
9. Αν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους διαπιστώσει ότι τα συνολικά μεγέθη ανά υποτομέα των εποπτευόμενων φορέων ενός Υπουργείου αποκλίνουν από τους στόχους και τα ανώτατα όρια δαπανών, όπου προβλέπονται, ή ότι δεν έχει παρασχεθεί επαρκής και εμπεριστατωμένη αιτιολογία από τον φορέα, επιστρέφει τα σχέδια των συνοπτικών προϋπολογισμών των φορέων στη ΓΔΟΥ του εποπτεύοντος Υπουργείου, για την αμελλητί επανάληψη των διαδικασιών των παρ. 6, 7 και 8, για να γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις. Εάν οι φορείς δεν αναπροσαρμόσουν την πρότασή τους, ώστε να τελεί σε συμφωνία με τους στόχους ή τα ανώτατα όρια του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ. Π. ή δεν υποβάλλουν ικανοποιητικές εξηγήσεις για την αιτία της απόκλισης σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 48, εφαρμόζεται η παρ. 5 του άρθρου 48. Με την εξαίρεση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, αν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους διαπιστώσει ότι τα σχέδια των συνοπτικών προϋπολογισμών που υποβάλλονται από τις Α.Δ.Α. στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, σύμφωνα με την παρ. 5, δεν είναι συμβατά με τον στόχο ή το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα του εκάστοτε ισχύοντος Π.Δ.Π., όπως αυτό διαμορφώθηκε κατά τη διαδικασία του άρθρου 45 ή με εγκυκλίους του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που εκδόθηκαν σύμφωνα με την παρ. 2, επιδιώκεται συμφωνία μεταξύ του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και της Α.Δ.Α. και σε περίπτωση μη επίτευξης συμφωνίας, ο συνοπτικός προϋπολογισμός διαμορφώνεται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και χρησιμοποιείται, σύμφωνα με την παρ. 10, για την κατάρτιση των ενοποιημένων προϋπολογισμών, οι οποίοι υποβάλλονται στη Βουλή ως μέρος της εισηγητικής έκθεσης του άρθρου 53.
10. Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καταρτίζει, με βάση τους διαμορφωθέντες προϋπολογισμούς, τον Κρατικό Προϋπολογισμό, τον ενοποιημένο ετήσιο προϋπολογισμό του υποτομέα των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ) και τον ενοποιημένο ετήσιο Προϋπολογισμό των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, πλην του ενοποιημένου ετήσιου Προϋπολογισμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο οποίος υποβάλλεται στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους από τον Υπουργό Εσωτερικών.
11. Καταργείται.
12. Όλα τα σχέδια προϋπολογισμού των φορέων της Κεντρικής Διοίκησης και τα συνοπτικά σχέδια προϋπολογισμού των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης συνοδεύονται από έκθεση του οικείου προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών με αιτιολόγηση κάθε ετήσιας απόκλισης άνω του 5% από τα πραγματοποιηθέντα, κατά την τελευταία χρήση, έσοδα ή έξοδα του φορέα για την οποία υπάρχουν διαθέσιμα ετήσια οικονομικά στοιχεία.
13. Από τη διαδικασία της παρ. 12 εξαιρείται ο ειδικός φορέας του προϋπολογισμού του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών «Γενικές Κρατικές Δαπάνες».»