Αποτελέσματα live αναζήτησης
Άρθρο 18
Έλεγχος επενδυτικών σχεδίων - Τροποποίηση άρθρου 21 ν. 4887/2022
§ 1
Στο άρθρο 21 του ν. 4887/2022 (Α' 16), περί ελέγχου επενδυτικών σχεδίων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
α) στην παρ. 2,
αα) στην υποπερ. αα' της περ. α) η λέξη «μέλη» αντικαθίσταται από τη λέξη «στελέχη»,
αβ) στην περ. β),
i) οι λέξεις «διενεργείται είτε» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διενεργείται κατά προτεραιότητα» και στο τέλος προστίθενται οι λέξεις «, ή διαφορετικά από την υπηρεσία»,
ii) προστίθενται δεύτερο και τρίτο εδάφιο,
β) η παρ. 3 καταργείται,
γ) στην υποπερ. αα) της περ. α) της παρ. 5,
γα) μετά από τη λέξη «ποσοστό» προστίθενται οι λέξεις «είκοσι πέντε τοις εκατό (25%),»,
γβ) οι λέξεις «καταστεί δυνατή η χορήγηση παράτασης της προθεσμίας ολοκλήρωσης της επένδυσης και να» διαγράφονται,
δ) η περ. γ) της παρ. 6 καταργείται,
ε) στην παρ. 7 οι λέξεις «συντάσσεται έκθεση» αντικαθίσταται από τις λέξεις «το αρμόδιο όργανο συντάσσει έκθεση ελέγχου»,
στ) στην παρ. 8,
στα) στο εισαγωγικό εδάφιο οι λέξεις «και των όρων της απόφασης υπαγωγής» διαγράφονται,
στβ) στην περ. α), οι λέξεις «εισηγείται την έκδοση σχετικής απόφασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διαβιβάζει στο αρμόδιο τμήμα για την εξέταση του αιτήματος πιστοποίησης ή ολοκλήρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 23, περί ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων και έναρξης επενδυτικής λειτουργίας»,
στγ) στην περ. β),
i) οι λέξεις «ήσσονος σημασίας» διαγράφονται,
ii) στο τέλος προστίθεται η λέξη «άπαξ»,
στδ) οι περ. γ) και δ) καταργούνται,
ζ) η παρ. 10 καταργείται,
η) στην παρ. 11,
ηα) μετά από τις λέξεις «της επένδυσης σε ποσοστό» προστίθενται οι λέξεις «είκοσι πέντε τοις εκατό (25%),»,
ηβ) οι λέξεις «όπως προβλέπεται στις περ. α' και γ' της παρ. 3,» διαγράφονται,
ηγ) οι λέξεις «στην ημεδαπή και μέχρι ποσοστού πενήντα τοις εκατό (50%) για τις αντίστοιχες δαπάνες που πραγματοποιούνται για την προμήθεια μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού από την αλλοδαπή,» διαγράφονται,
θ) στην παρ. 12,
θα) η λέξη «προεμβάσματα» αντικαθίσταται από τη λέξη «εμβάσματα»,
θβ) η λέξη «απλές» διαγράφεται,
θγ) η λέξη «ή τιμολόγια» διαγράφεται, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις το άρθρο 21 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 21
Έλεγχος επενδυτικών σχεδίων
1. Τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στα καθεστώτα ενισχύσεων του Μέρους Β' ελέγχονται κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους, κατά την ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης και για την τήρηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεών τους.
2. Ο έλεγχος μπορεί να είναι είτε διοικητικός έλεγχος επί των εγγράφων του φακέλου είτε επιτόπιος έλεγχος.
α) Ο διοικητικός έλεγχος διενεργείται:
αα. είτε από την υπηρεσία και προς τον σκοπό αυτόν δύναται να επιλέγονται στελέχη από όλες τις υπηρεσίες των φορέων της παρ. 3 του άρθρου 17,
αβ. είτε από εντεταλμένο όργανο ελέγχου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 120, το οποίο συγκροτείται από μέλη του Εθνικού Μητρώου Πιστοποιημένων Ελεγκτών (Ε.Μ.Π.Ε.) του άρθρου 120. Για την παρακολούθηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεων ο διοικητικός έλεγχος δύναται να διενεργείται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας.
β) Ο επιτόπιος έλεγχος διενεργείται κατά προτεραιότητα από εντεταλμένο όργανο ελέγχου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 120, το οποίο συγκροτείται από μέλη του Εθνικού Μητρώου Πιστοποιημένων Ελεγκτών (Ε.Μ.Π.Ε.) του άρθρου 120, ή επιλέγεται από τον φορέα του επενδυτικού σχεδίου από μέλη του Δημόσιου Μητρώου του άρθρου 14 του ν. 4449/2017 (Α' 7), ή διαφορετικά από την υπηρεσία. Για επενδυτικά σχέδια ύψους μικρότερου ή ίσου των επτακοσίων χιλιάδων (700.000) ευρώ ο επιτόπιος έλεγχος δύναται να διενεργείται από τον Ενδιάμεσο Φορέα Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» (ΕΦΕΠΑΕ).
Με την προκήρυξη προσδιορίζονται τα όργανα ελέγχου που διενεργούν τον έλεγχο.
3. Καταργείται.
4. Σκοπός του ελέγχου είναι η διαπίστωση:
α. Της συμμόρφωσης του φορέα του επενδυτικού σχεδίου με το παρόν, καθώς και της τήρησης των προϋποθέσεων και των όρων των αποφάσεων προκήρυξης και υπαγωγής και
β. της διαπίστωσης της τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων.
5. Ο έλεγχος διακρίνεται στον τακτικό έλεγχο και στον έκτακτο έλεγχο:
α. Ο τακτικός έλεγχος διενεργείται μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου, η οποία συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά που ορίζονται στην απόφαση προκήρυξης, προκειμένου να πιστοποιηθεί, με την έκδοση σχετικής απόφασης των αρμόδιων οργάνων της παρ. 3 του άρθρου 17, ότι:
αα. έχει υλοποιηθεί το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της επένδυσης σε ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%), πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον, ή εξήντα πέντε τοις εκατό (65%) διαζευκτικά, κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου, ώστε να ενεργοποιηθεί η διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 24,
αβ. έχει ολοκληρωθεί το επενδυτικό σχέδιο και έχει αρχίσει η παραγωγική λειτουργία της επένδυσης κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 23.
β. Έκτακτος έλεγχος μπορεί να διενεργείται οποτεδήποτε κρίνεται απαραίτητο με απόφαση των αρμόδιων οργάνων της παρ. 3 του άρθρου 17.
6. Για την υποβολή αίτησης τακτικού ελέγχου απαιτείται:
α. Η υποβολή συνοδευτικών δικαιολογητικών σύμφωνα με την προκήρυξη, τα οποία ελέγχονται από τα όργανα ελέγχου του άρθρου 120,
β. η κατάθεση παραβόλου του άρθρου 27.
γ. Καταργείται.
7. Μετά από την ολοκλήρωση του διοικητικού ή επιτόπιου ελέγχου το αρμόδιο όργανο συντάσσει έκθεση ελέγχου, η οποία υποβάλλεται στην αρμόδια υπηρεσία μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος του Αναπτυξιακού Νόμου (Π.Σ.- Αν).
8. Η αρμόδια υπηρεσία διενεργεί έλεγχο πληρότητας της έκθεσης ελέγχου και προβαίνει στις ακόλουθες ενέργειες:
α. Αν η έκθεση ελέγχου είναι πλήρης, διαβιβάζει στο αρμόδιο τμήμα για την εξέταση του αιτήματος πιστοποίησης ή ολοκλήρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 23, περί ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων και έναρξης επενδυτικής λειτουργίας.
β. Αν διαπιστώσει ελλείψεις, οι οποίες αφορούν είτε στην έκθεση ελέγχου, είτε στην επένδυση, παραγγέλλει την προσκόμιση συμπληρωματικής έκθεσης ελέγχου άπαξ.
γ. Καταργείται.
δ. Καταργείται.
9. Δαπάνες ή άλλες πράξεις, οι οποίες διενεργούνται μετά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου, λαμβάνονται υπόψη για την ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου, χωρίς να συνυπολογίζονται στην οριστικοποίηση του ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης.
10. Καταργείται.
11. Αν, στο πλαίσιο πιστοποίησης της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της επένδυσης σε ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%), πενήντα τοις εκατό (50%) ή εξήντα πέντε τοις εκατό (65%) τουλάχιστον, έχουν καταβληθεί και προκαταβολές έργου για το επενδυτικό σχέδιο, αναγνωρίζεται και πιστοποιείται κόστος προκαταβολών μέχρι ποσοστού σαράντα τοις εκατό (40%) ανά κατηγορία δαπανών υπό την προϋπόθεση ότι το σύνολο των ανωτέρω πιστοποιούμενων δαπανών για προκαταβολές δεν υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) του συνολικού εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου.
12. Οι δαπάνες για τις προκαταβολές πρέπει να αποδεικνύονται από επίσημα και νόμιμα παραστατικά, σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία, όπως εμβάσματα, ανοίγματα πιστώσεων ή αποδείξεις, και να συνοδεύονται από συμφωνητικό παραγγελίας, με λεπτομερή περιγραφή των παραγγελθέντων ειδών και έργων.»
α) στην παρ. 2,
αα) στην υποπερ. αα' της περ. α) η λέξη «μέλη» αντικαθίσταται από τη λέξη «στελέχη»,
αβ) στην περ. β),
i) οι λέξεις «διενεργείται είτε» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διενεργείται κατά προτεραιότητα» και στο τέλος προστίθενται οι λέξεις «, ή διαφορετικά από την υπηρεσία»,
ii) προστίθενται δεύτερο και τρίτο εδάφιο,
β) η παρ. 3 καταργείται,
γ) στην υποπερ. αα) της περ. α) της παρ. 5,
γα) μετά από τη λέξη «ποσοστό» προστίθενται οι λέξεις «είκοσι πέντε τοις εκατό (25%),»,
γβ) οι λέξεις «καταστεί δυνατή η χορήγηση παράτασης της προθεσμίας ολοκλήρωσης της επένδυσης και να» διαγράφονται,
δ) η περ. γ) της παρ. 6 καταργείται,
ε) στην παρ. 7 οι λέξεις «συντάσσεται έκθεση» αντικαθίσταται από τις λέξεις «το αρμόδιο όργανο συντάσσει έκθεση ελέγχου»,
στ) στην παρ. 8,
στα) στο εισαγωγικό εδάφιο οι λέξεις «και των όρων της απόφασης υπαγωγής» διαγράφονται,
στβ) στην περ. α), οι λέξεις «εισηγείται την έκδοση σχετικής απόφασης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «διαβιβάζει στο αρμόδιο τμήμα για την εξέταση του αιτήματος πιστοποίησης ή ολοκλήρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 23, περί ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων και έναρξης επενδυτικής λειτουργίας»,
στγ) στην περ. β),
i) οι λέξεις «ήσσονος σημασίας» διαγράφονται,
ii) στο τέλος προστίθεται η λέξη «άπαξ»,
στδ) οι περ. γ) και δ) καταργούνται,
ζ) η παρ. 10 καταργείται,
η) στην παρ. 11,
ηα) μετά από τις λέξεις «της επένδυσης σε ποσοστό» προστίθενται οι λέξεις «είκοσι πέντε τοις εκατό (25%),»,
ηβ) οι λέξεις «όπως προβλέπεται στις περ. α' και γ' της παρ. 3,» διαγράφονται,
ηγ) οι λέξεις «στην ημεδαπή και μέχρι ποσοστού πενήντα τοις εκατό (50%) για τις αντίστοιχες δαπάνες που πραγματοποιούνται για την προμήθεια μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού από την αλλοδαπή,» διαγράφονται,
θ) στην παρ. 12,
θα) η λέξη «προεμβάσματα» αντικαθίσταται από τη λέξη «εμβάσματα»,
θβ) η λέξη «απλές» διαγράφεται,
θγ) η λέξη «ή τιμολόγια» διαγράφεται, και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις το άρθρο 21 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 21
Έλεγχος επενδυτικών σχεδίων
1. Τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στα καθεστώτα ενισχύσεων του Μέρους Β' ελέγχονται κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους, κατά την ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης και για την τήρηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεών τους.
2. Ο έλεγχος μπορεί να είναι είτε διοικητικός έλεγχος επί των εγγράφων του φακέλου είτε επιτόπιος έλεγχος.
α) Ο διοικητικός έλεγχος διενεργείται:
αα. είτε από την υπηρεσία και προς τον σκοπό αυτόν δύναται να επιλέγονται στελέχη από όλες τις υπηρεσίες των φορέων της παρ. 3 του άρθρου 17,
αβ. είτε από εντεταλμένο όργανο ελέγχου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 120, το οποίο συγκροτείται από μέλη του Εθνικού Μητρώου Πιστοποιημένων Ελεγκτών (Ε.Μ.Π.Ε.) του άρθρου 120. Για την παρακολούθηση των μακροχρόνιων υποχρεώσεων ο διοικητικός έλεγχος δύναται να διενεργείται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας.
β) Ο επιτόπιος έλεγχος διενεργείται κατά προτεραιότητα από εντεταλμένο όργανο ελέγχου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 120, το οποίο συγκροτείται από μέλη του Εθνικού Μητρώου Πιστοποιημένων Ελεγκτών (Ε.Μ.Π.Ε.) του άρθρου 120, ή επιλέγεται από τον φορέα του επενδυτικού σχεδίου από μέλη του Δημόσιου Μητρώου του άρθρου 14 του ν. 4449/2017 (Α' 7), ή διαφορετικά από την υπηρεσία. Για επενδυτικά σχέδια ύψους μικρότερου ή ίσου των επτακοσίων χιλιάδων (700.000) ευρώ ο επιτόπιος έλεγχος δύναται να διενεργείται από τον Ενδιάμεσο Φορέα Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ» (ΕΦΕΠΑΕ).
Με την προκήρυξη προσδιορίζονται τα όργανα ελέγχου που διενεργούν τον έλεγχο.
3. Καταργείται.
4. Σκοπός του ελέγχου είναι η διαπίστωση:
α. Της συμμόρφωσης του φορέα του επενδυτικού σχεδίου με το παρόν, καθώς και της τήρησης των προϋποθέσεων και των όρων των αποφάσεων προκήρυξης και υπαγωγής και
β. της διαπίστωσης της τήρησης των μακροχρόνιων υποχρεώσεων.
5. Ο έλεγχος διακρίνεται στον τακτικό έλεγχο και στον έκτακτο έλεγχο:
α. Ο τακτικός έλεγχος διενεργείται μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου, η οποία συνοδεύεται από τα δικαιολογητικά που ορίζονται στην απόφαση προκήρυξης, προκειμένου να πιστοποιηθεί, με την έκδοση σχετικής απόφασης των αρμόδιων οργάνων της παρ. 3 του άρθρου 17, ότι:
αα. έχει υλοποιηθεί το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο της επένδυσης σε ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%), πενήντα τοις εκατό (50%) τουλάχιστον, ή εξήντα πέντε τοις εκατό (65%) διαζευκτικά, κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου, ώστε να ενεργοποιηθεί η διαδικασία καταβολής της ενίσχυσης, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 24,
αβ. έχει ολοκληρωθεί το επενδυτικό σχέδιο και έχει αρχίσει η παραγωγική λειτουργία της επένδυσης κατά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 23.
β. Έκτακτος έλεγχος μπορεί να διενεργείται οποτεδήποτε κρίνεται απαραίτητο με απόφαση των αρμόδιων οργάνων της παρ. 3 του άρθρου 17.
6. Για την υποβολή αίτησης τακτικού ελέγχου απαιτείται:
α. Η υποβολή συνοδευτικών δικαιολογητικών σύμφωνα με την προκήρυξη, τα οποία ελέγχονται από τα όργανα ελέγχου του άρθρου 120,
β. η κατάθεση παραβόλου του άρθρου 27.
γ. Καταργείται.
7. Μετά από την ολοκλήρωση του διοικητικού ή επιτόπιου ελέγχου το αρμόδιο όργανο συντάσσει έκθεση ελέγχου, η οποία υποβάλλεται στην αρμόδια υπηρεσία μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος του Αναπτυξιακού Νόμου (Π.Σ.- Αν).
8. Η αρμόδια υπηρεσία διενεργεί έλεγχο πληρότητας της έκθεσης ελέγχου και προβαίνει στις ακόλουθες ενέργειες:
α. Αν η έκθεση ελέγχου είναι πλήρης, διαβιβάζει στο αρμόδιο τμήμα για την εξέταση του αιτήματος πιστοποίησης ή ολοκλήρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 23, περί ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων και έναρξης επενδυτικής λειτουργίας.
β. Αν διαπιστώσει ελλείψεις, οι οποίες αφορούν είτε στην έκθεση ελέγχου, είτε στην επένδυση, παραγγέλλει την προσκόμιση συμπληρωματικής έκθεσης ελέγχου άπαξ.
γ. Καταργείται.
δ. Καταργείται.
9. Δαπάνες ή άλλες πράξεις, οι οποίες διενεργούνται μετά την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος ελέγχου, λαμβάνονται υπόψη για την ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου, χωρίς να συνυπολογίζονται στην οριστικοποίηση του ενισχυόμενου κόστους της επένδυσης.
10. Καταργείται.
11. Αν, στο πλαίσιο πιστοποίησης της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της επένδυσης σε ποσοστό είκοσι πέντε τοις εκατό (25%), πενήντα τοις εκατό (50%) ή εξήντα πέντε τοις εκατό (65%) τουλάχιστον, έχουν καταβληθεί και προκαταβολές έργου για το επενδυτικό σχέδιο, αναγνωρίζεται και πιστοποιείται κόστος προκαταβολών μέχρι ποσοστού σαράντα τοις εκατό (40%) ανά κατηγορία δαπανών υπό την προϋπόθεση ότι το σύνολο των ανωτέρω πιστοποιούμενων δαπανών για προκαταβολές δεν υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) του συνολικού εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου.
12. Οι δαπάνες για τις προκαταβολές πρέπει να αποδεικνύονται από επίσημα και νόμιμα παραστατικά, σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία, όπως εμβάσματα, ανοίγματα πιστώσεων ή αποδείξεις, και να συνοδεύονται από συμφωνητικό παραγγελίας, με λεπτομερή περιγραφή των παραγγελθέντων ειδών και έργων.»