Αποτελέσματα live αναζήτησης
Άρθρο 10
Ηλεκτρονικά Μητρώα Προμηθειών Υγείας
§ 1
Η Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) δημιουργεί και είναι αρμόδια για την επιχειρησιακή λειτουργία και τη συνεχή επικαιροποίηση τεσσάρων (4) Μητρώων, τα οποία λειτουργούν σε αλληλεπίδραση και διασυνδεσιμότητα, ως εξής:
α) Το Μητρώο Προϊόντων, Υπηρεσιών και Προμηθευτών, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
αα) Το Αρχείο Κωδικοποίησης Προϊόντων, Υπηρεσιών και Προμηθευτών, στο οποίο αναρτώνται:
i) όλοι οι προμηθευτές των προϊόντων και υπηρεσιών, που συναλλάσσονται με το δίκτυο της δημόσιας υγείας, υπό συγκεκριμένη κατηγοριοποίηση και κωδικοποίηση, και
ii) όλα τα προϊόντα και οι υπηρεσίες, που πωλούν οι προμηθευτές, που συναλλάσσονται με το δίκτυο της δημόσιας υγείας υπό συγκεκριμένη κατηγοριοποίηση και κωδικοποίηση.
αβ) Το Αρχείο Εύρους Αποδεκτών Τιμών, το οποίο αντικαθιστά το Παρατηρητήριο Τιμών της περ. ιζ’ του άρθρου 3 του ν. 3580/2007 (Α’ 134), στο οποίο καταχωρούνται τα πεδία των τιμών προϊόντων και υπηρεσιών, που καταγράφονται μετά από την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών. Για τη λειτουργία και τον έλεγχο του Αρχείου Εύρους Αποδεκτών Τιμών, συγκροτείται στην Ε.Κ.Α.Π.Υ. τριμελής Επιτροπή Παρατηρητηρίου, η οποία εξετάζει τα αιτήματα αλλαγής τιμών, εισηγείται προς το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) της Ε.Κ.Α.Π.Υ. το εύρος αποδεκτών τιμών ανά είδος και υγειονομική περιφέρεια, όπου απαιτείται, θέτοντας ως κριτήρια, το είδος της διαδικασίας των διαγωνισμών, την ποσότητα των ειδών, την απόσταση μεταξύ του προμηθευτή και του νοσοκομείου ή του φορέα που ζητεί την προμήθεια και την ημερομηνία λήξης του είδους, όπου απαιτείται. Oι τιμές του παρατηρητηρίου είναι δεσμευτικές για τους φορείς του άρθρου 7 και για την Ε.Κ.Α.Π.Υ., υπό την έννοια ότι οι τιμές που επιτυγχάνονται σε κάθε διαγωνιστική διαδικασία δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα οριζόμενα αποδεκτά όρια, εκτός εάν, κατόπιν αιτήματος ενός φορέα, εγκριθεί από το Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ., κατόπιν σχετικής εισήγησης της Επιτροπής Παρατηρητηρίου, η αλλαγή του ορίου της ανώτατης αποδεκτής τιμής. Αιτήματα τιμών, που υπολείπονται της ελάχιστης προβλεπόμενης τιμής καταχωρούνται αυτομάτως από το οικείο τμήμα της Ε.Κ.Α.Π.Υ., ενώ αιτήματα τιμών που υπερβαίνουν τη μέγιστη τιμή, εξετάζονται από την Επιτροπή Παρατηρητηρίου και εγκρίνονται από το Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ.. Η Επιτροπή Παρατηρητηρίου εξετάζει σε ετήσια βάση το εύρος τιμών και μπορεί να εισηγηθεί στο Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ. τη διαμόρφωση του εύρους αποδεκτών τιμών, κατόπιν συνολικής αξιολόγησης των αιτημάτων, καθώς και των συνθηκών της αγοράς. Το εύρος αποδεκτών τιμών και, ιδίως, η μέγιστη προβλεπόμενη τιμή, δύναται να επανεξετάζονται, κατόπιν υποβολής σχετικών αιτημάτων από τους φορείς του άρθρου 7, σε περίπτωση που παρατηρηθούν επιπλοκές, όπως λόγω κήρυξης διαγωνισμών ως άγονων. Το Αρχείο Εύρους Αποδεκτών Τιμών λαμβάνει ως βάση τα πεδία των ειδών που υπάρχουν στο ήδη υφιστάμενο παρατηρητήριο και η Επιτροπή Παρατηρητηρίου, δύναται, κατόπιν εξέτασης των υφιστάμενων τιμών, χωρίς να συνυπολογίζονται τυχόν εκκρεμή κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος αιτήματα, καθώς και των συνθηκών της αγοράς, να εισηγείται στο Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ. τον καθορισμό του εύρους αποδεκτών τιμών. Η Επιτροπή Παρατηρητηρίου αποτελείται από τον Αντιπρόεδρο του Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ., έναν (1) Διευθυντή της Ε.Κ.Α.Π.Υ. και ένα (1) μέλος του Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ., το οποίο ορίζει το Δ.Σ.. Αρχική βάση δεδομένων τιμών του ως άνω αρχείου αποτελούν οι τιμές του Παρατηρητηρίου Τιμών της Ε.Κ.Α.Π.Υ.. Η Ε.Κ.Α.Π.Υ. συλλέγει και καταχωρεί τιμές για όλα τα φάρμακα για τα οποία έχει αρμοδιότητα να διενεργήσει διαγωνισμό, σε τακτική βάση, και, από την έναρξη λειτουργίας του αρχείου, τα περιθώρια τιμών χρησιμοποιούνται ως συμβουλευτική εργαλειοθήκη για την Ε.Κ.Α.Π.Υ. τόσο στο πλαίσιο του σχεδιασμού των διαγωνιστικών διαδικασιών όσο και στις εργασίες της τριμελούς Επιτροπής Παρατηρητηρίου.
β) Το Μητρώο Κεντρικών Προμηθειών, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
βα) το Αρχείο Ετήσιου Προγραμματισμού, στο οποίο αναρτώνται οι ανάγκες που έχουν δηλωθεί από τους φορείς του άρθρου 7, σύμφωνα με το άρθρο 6, και
ββ) το Αρχείο Υποβολής Προγραμματισμού Προμηθειών ανά Υ.ΠΕ.. Σε κάθε Υ.ΠΕ. ανατίθενται, μέσω προστατευμένης πρόσβασης στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), ο έλεγχος, η αξιολόγηση, η επεξεργασία και η οριστικοποίηση των αναγκών, η ομογενοποίηση των ζητούμενων προϊόντων και υπηρεσιών και η καταχώρηση αυτών στο Αρχείο Υποβολής Προγραμματισμού Προμηθειών.
γ) Το Μητρώο Κόστους και Αναλώσεων, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
γα) Το Αρχείο Κόστους και Αναλώσεων, στο οποίο αναρτώνται το κόστος, ο ρυθμός ανάλωσης προϊόντων από τους φορείς του άρθρου 7, εκφρασμένος ποσοτικά και οικονομικά, σε καθορισμένη ημερολογιακή βάση.
γβ) Το Αρχείο Προτύπων Αναλώσεων, στο οποίο αναρτώνται οι στατιστικώς επεξεργασμένοι δείκτες ποσοτικής και χρονικής ανάλωσης προϊόντων, προκειμένου να συγκρίνονται με αντίστοιχους διεθνώς καθιερωμένους δείκτες, με στόχο την επικαιροποιημένη απεικόνιση του προφίλ των απαιτούμενων αναγκών, για την απρόσκοπτη λειτουργία των φορέων του άρθρου 7 και τον συνακόλουθο έλεγχο στη διαχείριση, τόσο των αποθεμάτων τους όσο και των ρυθμών ανάλωσης.
δ) Το Μητρώο Τεχνικών Προδιαγραφών, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
δα) Το Αρχείο Αξιολόγησης Τεχνικών Προδιαγραφών, στο οποίο αναρτώνται και παρακολουθούνται οι αξιολογήσεις τεχνικών προδιαγραφών των φορέων του άρθρου 7 για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που απαιτούνται για τη λειτουργία τους.
δβ) Το Αρχείο Ενιαίων Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών για κεντρικές προμήθειες προϊόντων και υπηρεσιών. Οι Ενιαίες Εθνικές Τεχνικές Προδιαγραφές προκύπτουν από την αξιολόγηση των τεχνικών προδιαγραφών από εξειδικευμένες επιτροπές ανά είδος προμήθειας. Οι επιτροπές αποτελούνται από ιατρούς και χρήστες των υλικών. Η σύνταξη των τεχνικών προδιαγραφών γίνεται από ιατρούς του Εθνικού Συστήματος Υγείας, των Ενόπλων Δυνάμεων και από ιδιώτες ιατρούς, με τη συνδρομή των ιατρικών ενώσεων και ιατρικών εταιρειών ανά είδος προμήθειας.
α) Το Μητρώο Προϊόντων, Υπηρεσιών και Προμηθευτών, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
αα) Το Αρχείο Κωδικοποίησης Προϊόντων, Υπηρεσιών και Προμηθευτών, στο οποίο αναρτώνται:
i) όλοι οι προμηθευτές των προϊόντων και υπηρεσιών, που συναλλάσσονται με το δίκτυο της δημόσιας υγείας, υπό συγκεκριμένη κατηγοριοποίηση και κωδικοποίηση, και
ii) όλα τα προϊόντα και οι υπηρεσίες, που πωλούν οι προμηθευτές, που συναλλάσσονται με το δίκτυο της δημόσιας υγείας υπό συγκεκριμένη κατηγοριοποίηση και κωδικοποίηση.
αβ) Το Αρχείο Εύρους Αποδεκτών Τιμών, το οποίο αντικαθιστά το Παρατηρητήριο Τιμών της περ. ιζ’ του άρθρου 3 του ν. 3580/2007 (Α’ 134), στο οποίο καταχωρούνται τα πεδία των τιμών προϊόντων και υπηρεσιών, που καταγράφονται μετά από την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών. Για τη λειτουργία και τον έλεγχο του Αρχείου Εύρους Αποδεκτών Τιμών, συγκροτείται στην Ε.Κ.Α.Π.Υ. τριμελής Επιτροπή Παρατηρητηρίου, η οποία εξετάζει τα αιτήματα αλλαγής τιμών, εισηγείται προς το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) της Ε.Κ.Α.Π.Υ. το εύρος αποδεκτών τιμών ανά είδος και υγειονομική περιφέρεια, όπου απαιτείται, θέτοντας ως κριτήρια, το είδος της διαδικασίας των διαγωνισμών, την ποσότητα των ειδών, την απόσταση μεταξύ του προμηθευτή και του νοσοκομείου ή του φορέα που ζητεί την προμήθεια και την ημερομηνία λήξης του είδους, όπου απαιτείται. Oι τιμές του παρατηρητηρίου είναι δεσμευτικές για τους φορείς του άρθρου 7 και για την Ε.Κ.Α.Π.Υ., υπό την έννοια ότι οι τιμές που επιτυγχάνονται σε κάθε διαγωνιστική διαδικασία δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα οριζόμενα αποδεκτά όρια, εκτός εάν, κατόπιν αιτήματος ενός φορέα, εγκριθεί από το Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ., κατόπιν σχετικής εισήγησης της Επιτροπής Παρατηρητηρίου, η αλλαγή του ορίου της ανώτατης αποδεκτής τιμής. Αιτήματα τιμών, που υπολείπονται της ελάχιστης προβλεπόμενης τιμής καταχωρούνται αυτομάτως από το οικείο τμήμα της Ε.Κ.Α.Π.Υ., ενώ αιτήματα τιμών που υπερβαίνουν τη μέγιστη τιμή, εξετάζονται από την Επιτροπή Παρατηρητηρίου και εγκρίνονται από το Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ.. Η Επιτροπή Παρατηρητηρίου εξετάζει σε ετήσια βάση το εύρος τιμών και μπορεί να εισηγηθεί στο Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ. τη διαμόρφωση του εύρους αποδεκτών τιμών, κατόπιν συνολικής αξιολόγησης των αιτημάτων, καθώς και των συνθηκών της αγοράς. Το εύρος αποδεκτών τιμών και, ιδίως, η μέγιστη προβλεπόμενη τιμή, δύναται να επανεξετάζονται, κατόπιν υποβολής σχετικών αιτημάτων από τους φορείς του άρθρου 7, σε περίπτωση που παρατηρηθούν επιπλοκές, όπως λόγω κήρυξης διαγωνισμών ως άγονων. Το Αρχείο Εύρους Αποδεκτών Τιμών λαμβάνει ως βάση τα πεδία των ειδών που υπάρχουν στο ήδη υφιστάμενο παρατηρητήριο και η Επιτροπή Παρατηρητηρίου, δύναται, κατόπιν εξέτασης των υφιστάμενων τιμών, χωρίς να συνυπολογίζονται τυχόν εκκρεμή κατά τον χρόνο έναρξης ισχύος του παρόντος αιτήματα, καθώς και των συνθηκών της αγοράς, να εισηγείται στο Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ. τον καθορισμό του εύρους αποδεκτών τιμών. Η Επιτροπή Παρατηρητηρίου αποτελείται από τον Αντιπρόεδρο του Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ., έναν (1) Διευθυντή της Ε.Κ.Α.Π.Υ. και ένα (1) μέλος του Δ.Σ. της Ε.Κ.Α.Π.Υ., το οποίο ορίζει το Δ.Σ.. Αρχική βάση δεδομένων τιμών του ως άνω αρχείου αποτελούν οι τιμές του Παρατηρητηρίου Τιμών της Ε.Κ.Α.Π.Υ.. Η Ε.Κ.Α.Π.Υ. συλλέγει και καταχωρεί τιμές για όλα τα φάρμακα για τα οποία έχει αρμοδιότητα να διενεργήσει διαγωνισμό, σε τακτική βάση, και, από την έναρξη λειτουργίας του αρχείου, τα περιθώρια τιμών χρησιμοποιούνται ως συμβουλευτική εργαλειοθήκη για την Ε.Κ.Α.Π.Υ. τόσο στο πλαίσιο του σχεδιασμού των διαγωνιστικών διαδικασιών όσο και στις εργασίες της τριμελούς Επιτροπής Παρατηρητηρίου.
β) Το Μητρώο Κεντρικών Προμηθειών, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
βα) το Αρχείο Ετήσιου Προγραμματισμού, στο οποίο αναρτώνται οι ανάγκες που έχουν δηλωθεί από τους φορείς του άρθρου 7, σύμφωνα με το άρθρο 6, και
ββ) το Αρχείο Υποβολής Προγραμματισμού Προμηθειών ανά Υ.ΠΕ.. Σε κάθε Υ.ΠΕ. ανατίθενται, μέσω προστατευμένης πρόσβασης στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), ο έλεγχος, η αξιολόγηση, η επεξεργασία και η οριστικοποίηση των αναγκών, η ομογενοποίηση των ζητούμενων προϊόντων και υπηρεσιών και η καταχώρηση αυτών στο Αρχείο Υποβολής Προγραμματισμού Προμηθειών.
γ) Το Μητρώο Κόστους και Αναλώσεων, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
γα) Το Αρχείο Κόστους και Αναλώσεων, στο οποίο αναρτώνται το κόστος, ο ρυθμός ανάλωσης προϊόντων από τους φορείς του άρθρου 7, εκφρασμένος ποσοτικά και οικονομικά, σε καθορισμένη ημερολογιακή βάση.
γβ) Το Αρχείο Προτύπων Αναλώσεων, στο οποίο αναρτώνται οι στατιστικώς επεξεργασμένοι δείκτες ποσοτικής και χρονικής ανάλωσης προϊόντων, προκειμένου να συγκρίνονται με αντίστοιχους διεθνώς καθιερωμένους δείκτες, με στόχο την επικαιροποιημένη απεικόνιση του προφίλ των απαιτούμενων αναγκών, για την απρόσκοπτη λειτουργία των φορέων του άρθρου 7 και τον συνακόλουθο έλεγχο στη διαχείριση, τόσο των αποθεμάτων τους όσο και των ρυθμών ανάλωσης.
δ) Το Μητρώο Τεχνικών Προδιαγραφών, στο οποίο περιλαμβάνονται τα εξής δύο (2) αρχεία:
δα) Το Αρχείο Αξιολόγησης Τεχνικών Προδιαγραφών, στο οποίο αναρτώνται και παρακολουθούνται οι αξιολογήσεις τεχνικών προδιαγραφών των φορέων του άρθρου 7 για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που απαιτούνται για τη λειτουργία τους.
δβ) Το Αρχείο Ενιαίων Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών για κεντρικές προμήθειες προϊόντων και υπηρεσιών. Οι Ενιαίες Εθνικές Τεχνικές Προδιαγραφές προκύπτουν από την αξιολόγηση των τεχνικών προδιαγραφών από εξειδικευμένες επιτροπές ανά είδος προμήθειας. Οι επιτροπές αποτελούνται από ιατρούς και χρήστες των υλικών. Η σύνταξη των τεχνικών προδιαγραφών γίνεται από ιατρούς του Εθνικού Συστήματος Υγείας, των Ενόπλων Δυνάμεων και από ιδιώτες ιατρούς, με τη συνδρομή των ιατρικών ενώσεων και ιατρικών εταιρειών ανά είδος προμήθειας.