Αποτελέσματα live αναζήτησης
Άρθρο 11
Παραχώρηση δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης αιγιαλού και ζητήματα του ν. 4495/2017
§ 1
Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 και η παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 4664/2020 (Α΄ 32) τροποποιούνται και το άρθρο 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Το Δημόσιο παραχωρεί για σαράντα εννέα (49) έτη από τη σύναψη της σύμβασης παραχώρησης, με δυνατότητα παράτασης, το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης επί της ζώνης ή τμημάτων της ζώνης αιγιαλού, όπως έχει καθορισθεί με την υπ’ αριθμ. 16301/30.9.1994 απόφαση της Νομάρχου Δυτικής Αττικής (Δ΄ 1147) έμπροσθεν των εγκαταστάσεων των ναυπηγείων Σκαραμαγκά, καθώς και επί του αναγκαίου θαλάσσιου χώρου, σε κάθε πρόσωπο, το οποίο λειτουργεί νομίμως επιχείρηση ναυπηγείου, συμπεριλαμβανομένης κάθε άλλης υποστηρικτικής προς αυτό δραστηριότητας, επί των γεωτεμαχίων που αποτελούν το όλο συγκρότημα των ναυπηγείων. Σε περίπτωση που λειτουργεί επιχείρηση ναυπηγείου και κάθε άλλη υποστηρικτική προς αυτό δραστηριότητα σε τμήμα μόνο της όλης έκτασης, η υποχρέωση παραχώρησης κατά το προηγούμενο εδάφιο αφορά το αναλογούν τμήμα της ζώνης του αιγιαλού και του θαλασσίου χώρου, που ορίζεται από τις προβολές που εκκινούν από τις πλάγιες πλευρές της εδαφικής έκτασης επί της οποίας βρίσκεται η επιχείρηση. Σε περίπτωση που το σύστημα των προβολών αποκλείει ή περιορίζει ουσιωδώς το ανωτέρω δικαίωμα παραχώρησης άλλης ενδιαφερόμενης παρακείμενης επιχείρησης ναυπηγείου, τότε λαμβάνονται υπόψη οι λειτουργικές ανάγκες κάθε επιχείρησης.
Για την παραχώρηση του δικαιώματος της αποκλειστικής χρήσης κατά τα προηγούμενα εδάφια, ο δικαιούχος καταβάλλει αντάλλαγμα ανταποκρινόμενο σε τιμές αγοράς. Το αντάλλαγμα προσδιορίζεται με κοινή απόφαση των Προϊσταμένων των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων των Υπουργείων Οικονομικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων, σύμφωνα με το άρθρο 109 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133), η οποία εκδίδεται εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος επί τη βάσει εκθέσεων δύο ανεξάρτητων εκτιμήσεων της αξίας του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης των παραχωρουμένων επί της ζώνης ή τμημάτων αιγιαλού ανά τετραγωνικό μέτρο, καθώς και του αντίστοιχου θαλάσσιου χώρου. Οι εκτιμήσεις ανατίθενται σε πιστοποιημένους εκτιμητές του μητρώου που τηρείται στο Υπουργείο Οικονομικών. Με την ως άνω κοινή απόφαση καθορίζονται, επιπλέον, ο φορέας, η διαδικασία είσπραξής του, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Η κοινή απόφαση αυτή αναθεωρείται, με επίσπευση του φορέα παραχώρησης, ανά πενταετία από την έκδοσή της, ως προς τον καθορισμό της αξίας του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης.
Η παρούσα διάταξη δεν θίγει τα δικαιώματα αποκλειστικής χρήσης οποιασδήποτε έκτασης της εταιρείας ΕΝΑΕ έως την οριστική μεταβίβαση του ενεργητικού της.
2.(α) Για τα αυθαίρετα κτίρια και τις λοιπές αυθαίρετες κατασκευές, καθώς και τις αυθαίρετες αλλαγές χρήσης κτιρίων ή κατασκευών που βρίσκονται στα γεωτεμάχια του συγκροτήματος των ναυπηγείων Σκαραμαγκά, εφόσον έχουν ανεγερθεί ή πραγματοποιηθεί, μετά την έναρξη ισχύος του ν. 2941/2001 (Α΄ 201) και πριν από τις 28.7.2011, η υπαγωγή στις διατάξεις του ν. 4495/2017 (Α΄ 167) διενεργείται κατά παρέκκλιση των οριζομένων στο άρθρο 89 αυτού, με κατάθεση φακέλου δικαιολογητικών, όπως αυτά προβλέπονται υπό τα στοιχεία (α), (β), (δ), (ε), (στ) και (ζ) στο άρθρο 99 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167), σε έντυπη μορφή. Η δήλωση υπαγωγής μπορεί να υποβληθεί και από τον ειδικό διαχειριστή της ΕΝΑΕ. (β) Η Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά τον έλεγχο πληρότητας των στοιχείων και δικαιολογητικών, που αφορούν στην αυθαίρετη κατασκευή ή αλλαγή χρήσης, εκδίδει διοικητική πράξη αποδοχής της σχετικής δήλωσης υπαγωγής. Τα υπό στοιχεία (η) και (θ) δικαιολογητικά του άρθρου 99 του ν. 4495/2017 (Α΄167), όπου απαιτούνται, υποβάλλονται εντός των προβλεπόμενων στις κείμενες διατάξεις προθεσμιών, με την έντυπη διαδικασία.
(γ) Με την έκδοση της ως άνω διοικητικής πράξης αναστέλλεται επί τριάντα (30) έτη η επιβολή κυρώσεων, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, και επιτρέπεται κατά το χρονικό αυτό διάστημα, η έναρξη και ολοκλήρωση κάθε σχετικής διοικητικής διαδικασίας για την εγκατάσταση και λειτουργία ναυπηγικών και υποστηρικτικών προς αυτές δραστηριοτήτων. Ειδικώς για μεταβιβάσεις που γίνονται από τον ειδικό διαχειριστή της εταιρείας ΕΝΑΕ, σύμφωνα με το άρθρο 75 του ν. 4307/2014 (Α΄ 246), δεν ισχύει η απαγόρευση της παρ. 1 του άρθρου 82 του ν. 4495/2017 (Α΄ 67).
(δ) Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της μεταβίβασης της κυριότητας κάθε αντικειμένου της διοικητικής πράξης αποδοχής της δήλωσης υπαγωγής, στο πλαίσιο διαγωνιστικής διαδικασίας του ν. 4307/2014 ή και κάθε άλλης διαγωνιστικής διαδικασίας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο εντός ενός (1) μηνός από τη μεταβίβαση αυτήν, καταβάλλονται από τον αποκτώντα την κυριότητα, το παράβολο που προβλέπεται στο στοιχείο (ι) του άρθρου 99 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167), καθώς και το πρόστιμο υπαγωγής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 του ν. 4495/2017, υπολογιζόμενο σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια που ισχύουν κατά την ημερομηνία έκδοσης της διοικητικής πράξης αποδοχής της δήλωσης υπαγωγής, το οποίο εξοφλείται ολοσχερώς.
Τυχόν άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας αυτής, συνεπάγεται αυτοδικαίως τη μη εφαρμογή εφεξής και ανατροπή των εννόμων συνεπειών της παρ. 2(γ) του παρόντος, πλην της μεταβίβασης της κυριότητας.
3. Δεν επιτρέπεται η εκτέλεση εργασιών εντός των εγκαταστάσεων του ναυπηγείου, όσο διαρκεί η ειδική διαχείριση, εφόσον προηγουμένως δεν έχει εκδοθεί πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Κατ’ εξαίρεση, κατά τη διάρκεια της ειδικής διαχείρισης, επιτρέπεται η εκτέλεση των εργασιών που αφορούν στο Ελληνικό Πολεμικό Ναυτικό, το οποίο αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη τήρησης των απαιτούμενων από την ισχύουσα νομοθεσία μέτρων και μέσων πυροπροστασίας.
Η υφιστάμενη άδεια λειτουργίας της επιχείρησης της ΕΝΑΕ διατηρείται σε ισχύ μέχρι και την ολοκλήρωση της μεταβίβασης του ενεργητικού της εταιρείας κατά τον ν. 4307/2014 (Α΄ 246) και μεταβιβάζεται στους ειδικούς διαδόχους. Για την έναρξη εργασιών εντός των εγκαταστάσεων του ναυπηγείου, με εξαίρεση εκείνες που αφορούν το Πολεμικό Ναυτικό, απαιτείται η προηγούμενη έκδοση πιστοποιητικού (ενεργητικής) πυροπροστασίας, κατά τις κείμενες διατάξεις, το οποίο μεταβιβάζεται ως διοικητική άδεια στον ειδικό διάδοχο της επιχείρησης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, και ανάλογα με την κατηγορία επικινδυνότητας στην οποία κατατάσσεται η επιχείρηση.
Κάθε ειδικός διάδοχος που αποκτά το σύνολο ή τμήμα του ενεργητικού της ΕΝΑΕ, στο πλαίσιο του ν. 4307/2014 (Α΄ 246), ασκεί δραστηριότητες εντός του ναυπηγείου, μόνον εφόσον αποκτήσει άδεια λειτουργίας και το προβλεπόμενο πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας, εάν αυτό δεν υπήρχε κατά την εκποίηση του ενεργητικού.
4. Το ακίνητο που εμπίπτει εντός του συγκροτήματος των ναυπηγείων Σκαραμαγκά με ΚΑΕΚ 05 146 01 01 001/0/0 δύναται να μεταβιβάζεται, ολόκληρο ή τμηματικά, σε τρίτους στο πλαίσιο της διαδικασίας ειδικής διαχείρισης. Τυχόν κατάτμησή του πρέπει υποχρεωτικά να τηρεί τα ελάχιστα όρια που τίθενται από την ισχύουσα στην περιοχή Ζ.Ο.Ε. και να μην συνιστά κατάτμηση δασικής έκτασης. Χωριστή εκποίηση υφιστάμενων αυτοτελών δασοτεμαχίων εντός του ενιαίου ακινήτου είναι επιτρεπτή. Όσα ακίνητα εντός της εκτάσεως των ναυπηγείων Σκαραμαγκά αποκτήθηκαν από την ΕΝΑΕ κατά κυριότητα, με συμβολαιογραφική πράξη, απευθείας από το Δημόσιο και υπάγονται στη δασική νομοθεσία, μπορούν να μεταβιβάζονται σε τρίτους, χωρίς να θίγεται από τη μεταβίβαση αυτήν ο δασικός τους χαρακτήρας. Τυχόν μη καταργηθέντα ρυμοτομικά σχέδια εντός της έκτασης που αποκτήθηκε από απαλλοτριώσεις για χώρο βιομηχανικών εγκαταστάσεων και τα οποία έχουν παραμείνει ανενεργά, μέχρι σήμερα, καταργούνται από την έναρξη ισχύος της διάταξης αυτής.»
«1. Το Δημόσιο παραχωρεί για σαράντα εννέα (49) έτη από τη σύναψη της σύμβασης παραχώρησης, με δυνατότητα παράτασης, το δικαίωμα αποκλειστικής χρήσης επί της ζώνης ή τμημάτων της ζώνης αιγιαλού, όπως έχει καθορισθεί με την υπ’ αριθμ. 16301/30.9.1994 απόφαση της Νομάρχου Δυτικής Αττικής (Δ΄ 1147) έμπροσθεν των εγκαταστάσεων των ναυπηγείων Σκαραμαγκά, καθώς και επί του αναγκαίου θαλάσσιου χώρου, σε κάθε πρόσωπο, το οποίο λειτουργεί νομίμως επιχείρηση ναυπηγείου, συμπεριλαμβανομένης κάθε άλλης υποστηρικτικής προς αυτό δραστηριότητας, επί των γεωτεμαχίων που αποτελούν το όλο συγκρότημα των ναυπηγείων. Σε περίπτωση που λειτουργεί επιχείρηση ναυπηγείου και κάθε άλλη υποστηρικτική προς αυτό δραστηριότητα σε τμήμα μόνο της όλης έκτασης, η υποχρέωση παραχώρησης κατά το προηγούμενο εδάφιο αφορά το αναλογούν τμήμα της ζώνης του αιγιαλού και του θαλασσίου χώρου, που ορίζεται από τις προβολές που εκκινούν από τις πλάγιες πλευρές της εδαφικής έκτασης επί της οποίας βρίσκεται η επιχείρηση. Σε περίπτωση που το σύστημα των προβολών αποκλείει ή περιορίζει ουσιωδώς το ανωτέρω δικαίωμα παραχώρησης άλλης ενδιαφερόμενης παρακείμενης επιχείρησης ναυπηγείου, τότε λαμβάνονται υπόψη οι λειτουργικές ανάγκες κάθε επιχείρησης.
Για την παραχώρηση του δικαιώματος της αποκλειστικής χρήσης κατά τα προηγούμενα εδάφια, ο δικαιούχος καταβάλλει αντάλλαγμα ανταποκρινόμενο σε τιμές αγοράς. Το αντάλλαγμα προσδιορίζεται με κοινή απόφαση των Προϊσταμένων των αρμόδιων Γενικών Διευθύνσεων των Υπουργείων Οικονομικών και Ανάπτυξης και Επενδύσεων, σύμφωνα με το άρθρο 109 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133), η οποία εκδίδεται εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος επί τη βάσει εκθέσεων δύο ανεξάρτητων εκτιμήσεων της αξίας του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης των παραχωρουμένων επί της ζώνης ή τμημάτων αιγιαλού ανά τετραγωνικό μέτρο, καθώς και του αντίστοιχου θαλάσσιου χώρου. Οι εκτιμήσεις ανατίθενται σε πιστοποιημένους εκτιμητές του μητρώου που τηρείται στο Υπουργείο Οικονομικών. Με την ως άνω κοινή απόφαση καθορίζονται, επιπλέον, ο φορέας, η διαδικασία είσπραξής του, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Η κοινή απόφαση αυτή αναθεωρείται, με επίσπευση του φορέα παραχώρησης, ανά πενταετία από την έκδοσή της, ως προς τον καθορισμό της αξίας του δικαιώματος αποκλειστικής χρήσης.
Η παρούσα διάταξη δεν θίγει τα δικαιώματα αποκλειστικής χρήσης οποιασδήποτε έκτασης της εταιρείας ΕΝΑΕ έως την οριστική μεταβίβαση του ενεργητικού της.
2.(α) Για τα αυθαίρετα κτίρια και τις λοιπές αυθαίρετες κατασκευές, καθώς και τις αυθαίρετες αλλαγές χρήσης κτιρίων ή κατασκευών που βρίσκονται στα γεωτεμάχια του συγκροτήματος των ναυπηγείων Σκαραμαγκά, εφόσον έχουν ανεγερθεί ή πραγματοποιηθεί, μετά την έναρξη ισχύος του ν. 2941/2001 (Α΄ 201) και πριν από τις 28.7.2011, η υπαγωγή στις διατάξεις του ν. 4495/2017 (Α΄ 167) διενεργείται κατά παρέκκλιση των οριζομένων στο άρθρο 89 αυτού, με κατάθεση φακέλου δικαιολογητικών, όπως αυτά προβλέπονται υπό τα στοιχεία (α), (β), (δ), (ε), (στ) και (ζ) στο άρθρο 99 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167), σε έντυπη μορφή. Η δήλωση υπαγωγής μπορεί να υποβληθεί και από τον ειδικό διαχειριστή της ΕΝΑΕ. (β) Η Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά τον έλεγχο πληρότητας των στοιχείων και δικαιολογητικών, που αφορούν στην αυθαίρετη κατασκευή ή αλλαγή χρήσης, εκδίδει διοικητική πράξη αποδοχής της σχετικής δήλωσης υπαγωγής. Τα υπό στοιχεία (η) και (θ) δικαιολογητικά του άρθρου 99 του ν. 4495/2017 (Α΄167), όπου απαιτούνται, υποβάλλονται εντός των προβλεπόμενων στις κείμενες διατάξεις προθεσμιών, με την έντυπη διαδικασία.
(γ) Με την έκδοση της ως άνω διοικητικής πράξης αναστέλλεται επί τριάντα (30) έτη η επιβολή κυρώσεων, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, και επιτρέπεται κατά το χρονικό αυτό διάστημα, η έναρξη και ολοκλήρωση κάθε σχετικής διοικητικής διαδικασίας για την εγκατάσταση και λειτουργία ναυπηγικών και υποστηρικτικών προς αυτές δραστηριοτήτων. Ειδικώς για μεταβιβάσεις που γίνονται από τον ειδικό διαχειριστή της εταιρείας ΕΝΑΕ, σύμφωνα με το άρθρο 75 του ν. 4307/2014 (Α΄ 246), δεν ισχύει η απαγόρευση της παρ. 1 του άρθρου 82 του ν. 4495/2017 (Α΄ 67).
(δ) Αμέσως μετά την ολοκλήρωση της μεταβίβασης της κυριότητας κάθε αντικειμένου της διοικητικής πράξης αποδοχής της δήλωσης υπαγωγής, στο πλαίσιο διαγωνιστικής διαδικασίας του ν. 4307/2014 ή και κάθε άλλης διαγωνιστικής διαδικασίας σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο εντός ενός (1) μηνός από τη μεταβίβαση αυτήν, καταβάλλονται από τον αποκτώντα την κυριότητα, το παράβολο που προβλέπεται στο στοιχείο (ι) του άρθρου 99 του ν. 4495/2017 (Α΄ 167), καθώς και το πρόστιμο υπαγωγής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 του ν. 4495/2017, υπολογιζόμενο σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια που ισχύουν κατά την ημερομηνία έκδοσης της διοικητικής πράξης αποδοχής της δήλωσης υπαγωγής, το οποίο εξοφλείται ολοσχερώς.
Τυχόν άπρακτη παρέλευση της προθεσμίας αυτής, συνεπάγεται αυτοδικαίως τη μη εφαρμογή εφεξής και ανατροπή των εννόμων συνεπειών της παρ. 2(γ) του παρόντος, πλην της μεταβίβασης της κυριότητας.
3. Δεν επιτρέπεται η εκτέλεση εργασιών εντός των εγκαταστάσεων του ναυπηγείου, όσο διαρκεί η ειδική διαχείριση, εφόσον προηγουμένως δεν έχει εκδοθεί πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Κατ’ εξαίρεση, κατά τη διάρκεια της ειδικής διαχείρισης, επιτρέπεται η εκτέλεση των εργασιών που αφορούν στο Ελληνικό Πολεμικό Ναυτικό, το οποίο αναλαμβάνει την πλήρη ευθύνη τήρησης των απαιτούμενων από την ισχύουσα νομοθεσία μέτρων και μέσων πυροπροστασίας.
Η υφιστάμενη άδεια λειτουργίας της επιχείρησης της ΕΝΑΕ διατηρείται σε ισχύ μέχρι και την ολοκλήρωση της μεταβίβασης του ενεργητικού της εταιρείας κατά τον ν. 4307/2014 (Α΄ 246) και μεταβιβάζεται στους ειδικούς διαδόχους. Για την έναρξη εργασιών εντός των εγκαταστάσεων του ναυπηγείου, με εξαίρεση εκείνες που αφορούν το Πολεμικό Ναυτικό, απαιτείται η προηγούμενη έκδοση πιστοποιητικού (ενεργητικής) πυροπροστασίας, κατά τις κείμενες διατάξεις, το οποίο μεταβιβάζεται ως διοικητική άδεια στον ειδικό διάδοχο της επιχείρησης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, και ανάλογα με την κατηγορία επικινδυνότητας στην οποία κατατάσσεται η επιχείρηση.
Κάθε ειδικός διάδοχος που αποκτά το σύνολο ή τμήμα του ενεργητικού της ΕΝΑΕ, στο πλαίσιο του ν. 4307/2014 (Α΄ 246), ασκεί δραστηριότητες εντός του ναυπηγείου, μόνον εφόσον αποκτήσει άδεια λειτουργίας και το προβλεπόμενο πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας, εάν αυτό δεν υπήρχε κατά την εκποίηση του ενεργητικού.
4. Το ακίνητο που εμπίπτει εντός του συγκροτήματος των ναυπηγείων Σκαραμαγκά με ΚΑΕΚ 05 146 01 01 001/0/0 δύναται να μεταβιβάζεται, ολόκληρο ή τμηματικά, σε τρίτους στο πλαίσιο της διαδικασίας ειδικής διαχείρισης. Τυχόν κατάτμησή του πρέπει υποχρεωτικά να τηρεί τα ελάχιστα όρια που τίθενται από την ισχύουσα στην περιοχή Ζ.Ο.Ε. και να μην συνιστά κατάτμηση δασικής έκτασης. Χωριστή εκποίηση υφιστάμενων αυτοτελών δασοτεμαχίων εντός του ενιαίου ακινήτου είναι επιτρεπτή. Όσα ακίνητα εντός της εκτάσεως των ναυπηγείων Σκαραμαγκά αποκτήθηκαν από την ΕΝΑΕ κατά κυριότητα, με συμβολαιογραφική πράξη, απευθείας από το Δημόσιο και υπάγονται στη δασική νομοθεσία, μπορούν να μεταβιβάζονται σε τρίτους, χωρίς να θίγεται από τη μεταβίβαση αυτήν ο δασικός τους χαρακτήρας. Τυχόν μη καταργηθέντα ρυμοτομικά σχέδια εντός της έκτασης που αποκτήθηκε από απαλλοτριώσεις για χώρο βιομηχανικών εγκαταστάσεων και τα οποία έχουν παραμείνει ανενεργά, μέχρι σήμερα, καταργούνται από την έναρξη ισχύος της διάταξης αυτής.»