ΔΕΔ 1024/2026

Αθήνα, 16/03/2026
Αριθμός Απόφασης: 1024


ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ    
ΥΠΟΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ : Α2 Επανεξέτασης

Ταχ. Δ/νση : Φιλαδελφείας 8 & Σάμου
Ταχ. Κώδικας : 104 40 - Αθήνα
Τηλέφωνο 213 1312350
E-mail : ded.ath@aade.gr

ΑΠΟΦΑΣΗ
Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Έχοντας υπ' όψη:

1. Τις διατάξεις:
α. Του άρθρου 72 του ν. 5104/2024 «Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις.» (ΦΕΚ Α’ 58).
β. Του άρθρου 10 της Δ.ΟΡΓ.Α 1125859 ΕΞ 2020/23-10-2020 Απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ (ΦΕΚ Β΄ 4738/26-10-2020) με θέμα «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)» όπως αναριθμήθηκε, τροποποιήθηκε και ισχύει,
γ. Της ΠΟΛ.1064/2017 Απόφασης του Διοικητή της ΑΑΔΕ (ΦΕΚ Β΄ 1440/27-04-2017).
δ. Τη με αριθμό Α.1165/2022 απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) με θέμα «Υποβολή ενδικοφανών προσφυγών και αιτημάτων αναστολής του άρθρου 63 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν.4987/2022), αποκλειστικά ψηφιακά μέσω διαδικτύου από το δικτυακό τόπο της Α.Α.Δ.Ε.» (ΦΕΚ Β’ 6009).

2. Την ΠΟΛ 1069/2014 Εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών.

3. Την αριθ. Δ.Ε.Δ. 1126366 ΕΞ 2016/30.08.2016 (ΦΕΚ 2759/ τ. Β΄/01.09.2016) Απόφαση του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών «Παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής».

4. Τη με ημερομηνία …………….. και με αριθμό πρωτ. …………… ενδικοφανή προσφυγή της……………………………………., αιτούμενη την είσπραξη ενός μηνιαίου ενοικίου, στα πλαίσια εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης επιστροφής ενοικίου, καθώς και τα προσκομιζόμενα με αυτή σχετικά έγγραφα.

5. Τις αιτιολογημένες απόψεις της Προϊσταμένης του ΚΕ.ΦΟ.Δ.Ε. Αττικής.

6. Την εισήγηση της ορισθείσας υπαλλήλου του Τμήματος Α2, όπως αποτυπώνεται στο σχέδιο της απόφασης.

Επί  της  από  ………….  και με αριθμό  πρωτ.  ……………  ενδικοφανή προσφυγή της…………………………….. και μετά τη μελέτη και την αξιολόγηση όλων των υφιστάμενων στο σχετικό φάκελο εγγράφων και των προβαλλόμενων λόγων της ενδικοφανούς προσφυγής, επαγόμαστε τα ακόλουθα:
 
Η προσφεύγουσα κατά την ψηφιακή υποβολή της υπό κρίση ενδικοφανούς προσφυγής δεν ανάρτησε τον προβλεπόμενο τύπο εγγράφου ενδικοφανούς προσφυγής, ωστόσο αποτύπωσε το αίτημά του στο πεδίο «Σημειώσεις Υποβάλλοντος» και επισύναψε στα αρχεία της προσφυγής τη με αριθμό ειδοποίησης ………………… Πράξη Διοικητικού Προσδιορισμού Φόρου, φορολογικού έτους 2024, και αντίγραφο της από  08/07/2023 και με αριθμό………………δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ανίκητης περιουσίας, οπότε προκύπτει το αίτημα της προσφυγής και ο λόγος υποβολής της.

Με την υπό κρίση ενδικοφανή προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την είσπραξη ποσού 252,00 ευρώ στα πλαίσια εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης επιστροφής ενοικίου, ισχυριζόμενη ότι στην αρχική δήλωση φορολογίας εισοδήματος, φορολογικού έτους 2024, αναγραφόταν αντί του ετήσιου ποσού ενοικίου (3.360,00 ευρώ) το μηνιαίο ποσό, ύψους 280,00 ευρώ, με αποτέλεσμα η επιστροφή να ανέλθει μόλις στα 28,00 ευρώ αντί των 280,00 ευρώ (1/12 του ετήσιου μισθώματος). Με την τροποποιητική δήλωση διόρθωσε το ποσό του καταβληθέντος ενοικίου στο σωστό με αποτέλεσμα να εκδοθεί η με αριθμό ειδοποίησης ...... Πράξη
Διοικητικού Προσδιορισμού, φορολογικού έτους 2024, που επισυνάπτεται στα αρχεία της προσφυγής, μαζί με αντίγραφο της από 08/07/2023 υποβληθείσας δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας, σύμφωνα με την οποία το μηνιαίο μίσθωμα της κατοικίας που μισθώνει ανέρχεται σε 280,00 ευρώ.

Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 8 του άρθρου 72 «Ενδικοφανής προσφυγή» του ν. 5104/2024, όπως ίσχυε με το άρθρο 63 του ν. 4987/2022, ορίζεται ότι:
«1. Ο υπόχρεος, εφόσον αμφισβητεί οποιαδήποτε πράξη που έχει εκδοθεί σε βάρος του από τη Φορολογική Διοίκηση ή σε περίπτωση σιωπηρής άρνησης, οφείλει να υποβάλει ενδικοφανή προσφυγή με αίτημα την επανεξέταση της πράξης στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών της Φορολογικής Διοίκησης. Η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται στην Υπηρεσία της Φορολογικής Διοίκησης που εξέδωσε την πράξη ή παρέλειψε την έκδοσή της και αναφέρει τους λόγους και τα έγγραφα στα οποία ο υπόχρεος βασίζει το αίτημά του. Η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται από τον υπόχρεο μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της πράξης σε αυτόν ή από τη συντέλεση της παράλειψης. Η προθεσμία αυτή ορίζεται σε εξήντα (60) ημέρες για φορολογούμενους κατοίκους εξωτερικού. Οι ανωτέρω προθεσμίες αναστέλλονται κατά το χρονικό διάστημα από 1η έως 31η Αυγούστου. Η υποχρέωση άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής δεν ισχύει στις περιπτώσεις των διαφορών που υπάγονται στην αρμοδιότητα του Προέδρου Πρωτοδικών του Διοικητικού Πρωτοδικείου, σύμφωνα με την περ. δ' της παρ. 2 του άρθρου 6 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ν. 2717/1999, Α' 97).
[…]
8. Κατά της απόφασης της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών ή της σιωπηρής απόρριψης της ενδικοφανούς προσφυγής λόγω παρόδου της προθεσμίας προς έκδοση της απόφασης, ο υπόχρεος δύναται να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου, σύμφωνα με τον Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας. Για την αναστολή, λόγω άσκησης προσφυγής, ισχύει ανάλογα η παρ. 3. Προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια απευθείας κατά οποιασδήποτε πράξης που εξέδωσε η Φορολογική Διοίκηση είναι απαράδεκτη, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά σε ειδικές διατάξεις.»
 
Επειδή από τις ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 72 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας συνάγεται σαφώς ότι σκοπός της θέσπισης της διαδικασίας της ενδικοφανούς προσφυγής είναι, μεταξύ άλλων, η λειτουργία ενός σταδίου προελέγχου για εκείνες τις υποθέσεις που πρόκειται να εισαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης με το ένδικο βοήθημα της προσφυγής. Ως εκ τούτου, στο πεδίο εφαρμογής της ενδικοφανούς προσφυγής υπάγονται οι πράξεις οι οποίες με βάση το προϊσχύον καθεστώς προσβάλλονταν απευθείας στα δικαστήρια με το ένδικο βοήθημα της προσφυγής (άρθρο 63 Κ.Δ.Δ.).

Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 «Αντικείμενο» του ν.5104/2024, όπως ίσχυε με το άρθρο 2 του ν. 4987/2022, ορίζεται ότι:
«Αντικείμενο του παρόντος είναι η συστηματοποίηση των φορολογικών διαδικασιών σε ενιαίο Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας που καλύπτει τους παρακάτω φόρους και δημόσια έσοδα: α) Φόρο Εισοδήματος.
β) Φόρο Προστιθέμενης Αξίας.
γ) Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων.
δ) Φόρο Κληρονομιών, Δωρεών, Γονικών Παροχών και Κερδών από Τυχερά Παίγνια.
ε) Φόρους, τέλη, εισφορές ή χρηματικές κυρώσεις που αναφέρονται στο Παράρτημα Α' του Κώδικα και κάθε άλλο φόρο, τέλος, εισφορά ή χρηματική κύρωση για τον προσδιορισμό (βεβαίωση) ή την είσπραξη των οποίων, κατά την 1η Ιανουαρίου 2014, εφαρμόζονται ανάλογα οι αντίστοιχες διατάξεις των φορολογιών των περ. α) και β).
στ) Χρηματικές κυρώσεις και τόκους, οι οποίοι προβλέπονται από τον Κώδικα.»

Επειδή στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α’ του ν.5104/2024 όπως ισχύει απαριθμούνται με εξαντλητικό τρόπο τα δημόσια έσοδα για τα οποία εφαρμόζεται ο ισχύων Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας.

Επειδή εξάλλου με την εγκύκλιο ΠΟΛ.1014/2017 με θέμα: «Εφαρμογή ή μη των διατάξεων του άρθρου 63 του ν. 4174/2013 (Κ.Φ.Δ.), «περί της άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής», σε περιπτώσεις αμφισβήτησης πράξεων της Φορολογικής Διοίκησης που αφορούν τέλη κυκλοφορίας» του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. διευκρινίστηκε ότι:
«Στο άρθρο 2 του ν. 4174/2013 (Κ.Φ.Δ.) καθώς και στο Παράρτημα του ΚΦΔ ορίζονται τα δημόσια έσοδα για τα οποία έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του εν λόγω Κώδικα. Τα τέλη κυκλοφορίας αφενός δεν κατονομάζονται ρητώς στο άρθρο 2, αφετέρου δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα του Κώδικα και επομένως δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του.
Περαιτέρω, όπως διευκρινίστηκε με την Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων ΠΟΛ.1002/31.12.2013 (άρθρο 1 παρ. 1), ο υπόχρεος που, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 63 Κ.Φ.Δ., αμφισβητεί πράξεις, ρητές ή σιωπηρές, που εκδίδονται ή συντελούνται από 1/1/2014 και εφεξής σε βάρος του από τη Φορολογική Διοίκηση και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικα οφείλει, πριν από την προσφυγή του στη Διοικητική Δικαιοσύνη, να ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων.»

Επειδή η πίστωση του ποσού ενοικίου, που αφορά το φορολογικό έτος 2024, στον τραπεζικό λογαριασμό που έχει δηλώσει ο δικαιούχος ενοικιαστής γίνεται αυτόματα, χωρίς την υποβολή αίτησης, με βάση τα στοιχεία της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, φορολογικού έτους 2024, όπως έχει διαμορφωθεί μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Σεπτεμβρίου του 2025, ενώ σε περίπτωση τροποποίησης της δήλωσης μετά από αυτή την ημερομηνία υπολογίζεται εκ νέου το ποσό της ενίσχυσης και η τυχόν θετική διαφορά πιστώνεται στον λογαριασμό του δικαιούχου, κατά τα προβλεπόμενα στην Απόφαση Α.1132/2025.

Επειδή, εν προκειμένω δεν υφίσταται πράξη της Φορολογικής Διοίκησης δυνάμενη να προσβληθεί ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών με το ένδικο βοήθημα της ενδικοφανούς προσφυγής.

Α π ο φ α σ ί ζ ο υ μ ε

Την απόρριψη της με ημερομηνία ……………. και με αριθμό πρωτ. ......... ενδικοφανούς προσφυγής της …………………………………. με Α.Φ.Μ. ............., ως απαράδεκτης.






Εντελλόμεθα όπως αρμόδιο όργανο κοινοποιήσει με τη νόμιμη διαδικασία την παρούσα απόφαση στην υπόχρεη.

Ακριβές Αντίγραφο
Ο/Η υπάλληλος του τμήματος Διοικητικής Υποστήριξης

ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΤΟΥ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΥΠΟΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ

Σ η μ ε ί ω σ η : Κατά της απόφασης αυτής επιτρέπεται η άσκηση προσφυγής ενώπιον των αρμόδιων Διοικητικών Δικαστηρίων εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίησή της.