112893/02-05-2025 — Μητρώο Ελεγκτών - Επαληθευτών επενδυτικών σχεδίων

Αριθμ. 112893/2025

(ΦΕΚ Β' 2180/06-05-2025)

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:
α) Της παρ. 2 του άρθρου 45 του ν. 5087/2024 «Ενίσχυση της πρότυπης κτηνοτροφίας, ρυθμίσεις για την αλιεία και τις υδατοκαλλιέργειες, διατάξεις για τη φυτοϋγεία, τα βιοκτόνα προϊόντα και την ποιότητα τροφίμων, διατάξεις για την τόνωση της αγροτικής ανάπτυξης και άλλες επείγουσες διατάξεις (Α' 25),
β) του άρθρου 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α' 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α' 133),
γ) του άρθρου 20 του ν. 5136/2024 «Διαδικασίες ελέγχου, διοικητικά μέτρα και κυρώσεις στον τομέα των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων με Προστατευόμενες Ονομασίες Προέλευσης, Προστατευόμενες Γεωγραφικές Ενδείξεις και Εγγυημένων Παραδοσιακών Ιδιότυπων Προϊόντων» (Α' 148),
δ) του ν. 4822/2021 Κύρωση της Σύμβασης Χρηματοδότησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Δανειακής Σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας και των Παραρτημάτων τους και άλλες διατάξεις για το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. (Α' 135).
ε) του ν. 5140/2024 «Νέο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις» (Α' 154).

2. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 131) και π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α' 91).

3. Την υπό στοιχεία Υ12/07.07.2023 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β'4403).

4. Την υπό στοιχεία 102928ΕΞ2023/10-7-2023 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον υφυπουργό Οικονομικών, Αθανάσιο Πετραλιά» (Β'4441).

5. Την εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2021, για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ελλάδας (ST 10152/2021, ST 10152/2021 ADD 1).

6. Την υπό στοιχεία 119126 ΕΞ 28-9-2021 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου των Δράσεων και των Έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Β' 4498).

7. Την υπ' αρ. 162/07-04-2022 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Sub 1. Καινοτομία και πράσινη μετάβαση στη μεταποίηση αγροτικών προϊόντων» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164843), (ΑΔΑ: ΨΡ724653ΠΓ-Κ2Ω), και την υπ' αρ. 235/19-04-2023 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Sub 1. Καινοτομία και πράσινη μετάβαση στη μεταποίηση αγροτικών προϊόντων - 2η Πρόσκληση» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164843), (ΑΔΑ: 95Ο24653ΠΓ-ΟΗΟ).

8. Την υπ' αρ. 163/07-04-2022 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Sub2. Εκσυγχρονισμός του πρωτογενούς τομέα» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164845), (ΑΔΑ: 9ΧΛΣ4653ΠΓ-ΤΦ2) και την υπ' αρ. 47/160333/25-05-2023 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Sub2. Εκσυγχρονισμός του πρωτογενούς τομέα - 2η Πρόσκληση» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164845), (ΑΔΑ: ΩΧΖΡ4653ΠΓ-75Μ).

9. Την υπ' αρ. 164/07-04-2022 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Sub 3. Πράσινος Αγροτουρισμός» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164846), (ΑΔΑ: 9ΛΦΥ4653ΠΓ-0ΝΕ).

10. Την υπ' αρ. 166/07-04-2022 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Sub 4. Αναδιάρθρωση Καλλιεργειών» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164848), (ΑΔΑ: ΨΦ6Χ4653ΠΓ-ΦΟΩ).

11. Την υπ' αρ. 165/07-04-2022 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Sub 5.Γενετική Βελτίωση Ζώων» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164849), (ΑΔΑ: ΡΖΖ84653ΠΓ-Σ87).

12. Την υπ' αρ. 628/04-11-2022 απόφαση πρόσκλησης του Υποέργου «Ενίσχυση υδατοκαλλιεργειών» της Δράσης «Προτάσεις για δράσεις στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας» (Κωδικός ΟΠΣ ΤΑ: 5164840), (ΑΔΑ: ΨΡΒΧ4653ΠΓ-ΞΤΣ).

13. Την υπ' αρ. 844/212733/18-07-2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, σύμφωνα με την περ. ε' της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014 (Α' 143).

14. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης προκαλείται δαπάνη ύψους 541.800 €, η οποία θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (Κωδικός έργου: 2022ΤΑ08200006) για το έτος 2025.

15. Το γεγονός ότι με τις διατάξεις της παρούσας θεσπίζεται νέα διοικητική διαδικασία με επίσημο τίτλο: «Ρυθμίσεις μητρώου ελεγκτών - επαληθευτών επενδυτικών σχεδίων υπαατ τα οποία χρηματοδοτούνται από το ταα» και Μοναδικό Αριθμό Καταχώρισης (Μ.Α.Κ.) στο ΕΜΔΔ «ΜΙΤΟΣ» «138226»,

αποφασίζουμε:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α

Άρθρο 1
Σκοπός και πεδίο εφαρμογής

Σκοπός της παρούσας είναι η ρύθμιση της οργάνωσης και λειτουργίας του Μητρώου Ελεγκτών-Επαληθευτών (εφεξής «Μητρώο») των επενδυτικών σχεδίων για έργα και δράσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ), τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και υλοποιούνται από την Υπηρεσία Διαχείρισης Έργων Ταμείου Ανάκαμψης (εφεξής «ΥΔΕΤΑ») του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.

Άρθρο 2
Μητρώο Ελεγκτών-Επαληθευτών

1. Στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, έχει συσταθεί Μητρώο Ελεγκτών - Επαληθευτών, για τον έλεγχο και την επαλήθευση των επενδυτικών σχεδίων για τα έργα και τις δράσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, σύμφωνα με την παρ. 1, του άρθρου 45, του ν. 5087/2024. Το ανωτέρω Μητρώο τηρείται από την ΥΔΕΤΑ, η οποία είναι αρμόδια για την ανάπτυξη και τη λειτουργία του.

2. Η ισχύς του Μητρώου εκτείνεται σε όλο το χρονικό διάστημα διενέργειας των ελέγχων/επαληθεύσεων για τα εντασσόμενα επενδυτικά σχέδια για έργα και δράσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

3. Για την εγγραφή στο Μητρώο εκδίδεται απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος σύμφωνα με το Παράρτημα της παρούσας.

Άρθρο 3
Εγγραφή στο Μητρώο

1. Στο Μητρώο εγγράφονται μόνιμοι υπάλληλοι και υπάλληλοι με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.) του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α' και β' βαθμού, των νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου που εποπτεύονται από το ΥΠΑΑΤ και της ΜΟΔ Α.Ε, μετά την υποβολή σχετικής αίτησης. Οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής, τα απαιτούμενα προσόντα και η διαδικασία στελέχωσης του Μητρώου καθορίζονται στην ανοιχτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του Παραρτήματος.

2. Δικαίωμα υποβολής αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για εγγραφή στο Μητρώο έχουν οι υπάλληλοι της παρ. 1, των παρακάτω κλάδων και ειδικοτήτων:

α) ΠΕ Γεωτεχνικών ή ΤΕ συναφών ειδικοτήτων,
β) ΠΕ Μηχανικών ή ΤΕ συναφών ειδικοτήτων,
γ) ΠΕ Οικονομικού ή ΤΕ συναφών ειδικοτήτων.

3. Το Μητρώο δύναται να συμπληρώνεται και με άλλες ειδικότητες, κατόπιν επικαιροποίησης της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, προκειμένου να καλύπτονται οι ανάγκες σε ειδικότητες για τον έλεγχο και την επαλήθευση των επενδυτικών σχεδίων.

4. Η εγγραφή στο Μητρώο πραγματοποιείται με σχετική απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων, μετά από εισήγηση της ΥΔΕΤΑ, σε συνέχεια της αξιολόγησης των αιτήσεων από την επιτροπή της παρ. 5, του άρθρου 6. Η εν λόγω απόφαση αναρτάται στη Διαύγεια και δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Οι αιτούντες ενημερώνονται σχετικά με μήνυμα στην ηλεκτρονική διεύθυνση που έχουν δηλώσει στην αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος.

Άρθρο 4
Έργο των Ομάδων Ελέγχου στις οποίες συμμετέχουν Μέλη του Μητρώου

1. Τα μέλη του Μητρώου συμμετέχουν στις Ομάδες Ελέγχου (εφεξής «Ο.Ε.»), οι οποίες προβλέπονται στις Προσκλήσεις των Υποέργων για τις δράσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας του ΥΠΑΑΤ. Έργο των μελών του Μητρώου είναι η επαλήθευση/πιστοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των επενδυτικών σχεδίων. Η συγκρότηση των Ο.Ε. γίνεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων, μετά από εισήγηση της ΥΔΕΤΑ, σε εύλογο χρονικό διάστημα ενόψει της διεξαγωγής της επιτόπιας επαλήθευσης, πάντως μετά την έκδοση της απόφασης έγκρισης ενίσχυσης του αφορούντος επενδυτικού σχεδίου. Στις Ο.Ε. δύναται να συμμετέχουν και στελέχη της ΥΔΕΤΑ ή λοιπών υπηρεσιών του ΥΠΑΑΤ κατά τα οριζόμενα στις οικείες προσκλήσεις χρηματοδότησης. Κατά τον ορισμό των μελών των Ο.Ε. από την ΥΔΕΤΑ διασφαλίζεται, η μη συμμετοχή τους στην αξιολόγηση του κάθε μεμονωμένου επενδυτικού σχεδίου, καθώς και η τήρηση των προβλεπόμενων στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΣΔΕ) περί σύγκρουσης συμφερόντων.

2. Έργο των Ελεγκτών - Επαληθευτών είναι οι προβλεπόμενοι έλεγχοι που αφορούν στην πιστοποίηση:

α) Της ορθής εκτέλεσης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της αίτησης καταβολής της ενίσχυσης, σύμφωνα με την εγκριτική απόφαση ενίσχυσης και την εθνική νομοθεσία σχετικά με τις δαπάνες της αίτησης για την καταβολή της ενίσχυσης και

β) της ολοκλήρωσης της υλοποίησης της αίτησης χρηματοδότησης.

3. Οι Ελεγκτές - Επαληθευτές, μέλη των Ο.Ε., στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, διενεργούν επιτόπιες επαληθεύσεις, τόσο στην έδρα των δικαιούχων, όσο και στον τόπο υλοποίησης των πράξεων (έργων), με βάση τις εγκριτικές αποφάσεις ενίσχυσης, τις προσκλήσεις των Υποέργων, το ενωσιακό και εθνικό θεσμικό πλαίσιο, το εγκεκριμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και κάθε σχετική οδηγία/εγκύκλιο.

4. Οι επαληθεύσεις περιλαμβάνουν:

α) Την πιστοποίηση του φυσικού αντικειμένου των επενδυτικών σχεδίων, σύμφωνα με τους όρους που περιλαμβάνονται στην ισχύουσα κάθε φορά απόφαση ένταξης,

β) την πιστοποίηση της πραγματοποίησης των δαπανών οι οποίες περιλαμβάνονται στο αίτημα επαλήθευσης/καταβολής ενίσχυσης του δικαιούχου και της επιλεξιμότητάς τους με βάση τα προσκομισθέντα από τους δικαιούχους παραστατικά και λοιπά προβλεπόμενα δικαιολογητικά και στοιχεία τεκμηρίωσης,

γ) την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας.

5. Οι επαληθεύσεις πραγματοποιούνται μετά από σχετική αίτηση των δικαιούχων στο Πληροφοριακό Σύστημα της ΥΔΕΤΑ, στον τόπο υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου ή και στην έδρα του δικαιούχου, αν αυτή ευρίσκεται σε έτερο τόπο και μπορεί να συνίστανται στην πιστοποίηση μέρους ή του συνόλου του φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου των επενδυτικών σχεδίων.

6. Αν το υποβαλλόμενο αίτημα επαλήθευσης/καταβολής ενίσχυσης και το τεκμηριωτικό υλικό αυτού, πληροί τους όρους και τις προϋποθέσεις της οικείας πρόκλησης και της σχετικής απόφασης ένταξης του επενδυτικού σχεδίου, διαβιβάζεται από την ΥΔΕΤΑ στην Ο.Ε. ο σχετικός φάκελος με το αντικείμενο της επαλήθευσης (φυσικό ή/και οικονομικό αντικείμενο του επενδυτικού σχεδίου που θα επαληθευθεί) και προσδιορίζεται ο τόπος και το μέγιστο χρονικό διάστημα διεξαγωγής της επαλήθευσης.

7. Η Ο.Ε., εξετάζει λεπτομερώς τα παραστατικά στοιχεία και δικαιολογητικά του φακέλου σε σχέση με τις εκτελούμενες εργασίες του επενδυτικού σχεδίου και προσδιορίζει την ακριβή ημερομηνία διενέργειας του/ των επαληθεύσεων ενεργώντας σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο θεσμικό πλαίσιο του κάθε ενταγμένου επενδυτικού σχεδίου. Η Ο.Ε. προβαίνει:

α) Στη σύνταξη Έκθεσης επαλήθευσης-πιστοποίησης του ελεγχόμενου επενδυτικού σχεδίου στην οποία προσδιορίζεται το ποσοστό του εκτελεσθέντος έργου σε σχέση με το συνολικά εγκεκριμένο, αναλυτικά και ανακεφαλαιωτικά κατά Έκθεση και επιβεβαιώνεται η έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας στην περίπτωση τελικής ή ολικής πληρωμής του επενδυτικού σχεδίου,

β) στη συμπλήρωση του σχετικού πίνακα της αναλυτικής κατάστασης δαπανών, προσθέτοντας σε αυτόν τρεις (3) στήλες όπου αναγράφονται τα αποτελέσματα της επαλήθευσης (ποσά δαπανών) και η αιτιολόγηση τους (επιλέξιμα ποσά, μη επιλέξιμα ποσά και αιτιολόγηση),

γ) στη συμπλήρωση του σχετικού εντύπου επαλήθευσης του αιτήματος πληρωμής.

8. Η Ο.Ε., εντός τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία διαβίβασης από την ΥΔΕΤΑ του αιτήματος καταβολής της ενίσχυσης του Δικαιούχου, ολοκληρώνει τις εργασίες της και συντάσσει την έκθεση επαλήθευσης - πιστοποίησης του εξεταζόμενου επενδυτικού σχεδίου, η οποία υποβάλλεται στην ΥΔΕΤΑ.

Άρθρο 5
Κόστος επιτόπιας επαλήθευσης/πιστοποίησης των επενδυτικών σχεδίων -Ύψος αποζημίωσης των ελεγκτών - επαληθευτών

1. Το κόστος της επιτόπιας επαλήθευσης/πιστοποίησης των επενδυτικών σχεδίων, το οποίο περιλαμβάνει δαπάνες εντός και εκτός έδρας για τις μετακινήσεις των μελών των Ο.Ε., αποτελεί δαπάνη στο πλαίσιο της τεχνικής βοήθειας η οποία θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

2. Σε κάθε μέλος το οποίο συμμετέχει σε Ο.Ε. για την πιστοποίηση/επαλήθευση σχεδίων για έργα και δράσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, καταβάλλεται ελεγκτική αποζημίωση, η οποία ορίζεται ανάλογα με το ύψος του προϋπολογισμού του αιτήματος καταβολής της ενίσχυσης του δικαιούχου της δράσης ως εξής:

3. Η αποζημίωση της παρ. 2 δύναται να ανέρχεται μέχρι του ποσού των δύο χιλιάδων τετρακοσίων (2.400) ευρώ μηνιαίως και όχι πέραν του ποσού των έξι χιλιάδων οκτακοσίων (6.800) ευρώ, σωρευτικά και όχι πέραν της 30ης Σεπτεμβρίου 2026, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί αμοιβής συλλογικών οργάνων, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 5136/2024 (Α’ 148) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

4. Η καταβολή της αποζημίωσης της παρ. 2 πραγματοποιείται μετά την ολοκλήρωση του έργου της Ο.Ε., και την υποβολή της έκθεσης πιστοποίησης/επαλήθευσης.

Άρθρο 6
Επιλογή Ελεγκτών - Επαληθευτών για την συγκρότηση των Ο.Ε. και υποχρεώσεις αυτών

1. Η ΥΔΕΤΑ ομαδοποιεί τα μέλη του Μητρώου ανά γεωγραφική περιοχή, σε κατηγορίες, με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:

α) Το γνωστικό αντικείμενο,

β) την εξειδίκευση στο γνωστικό αντικείμενο,

γ) την ενδεχόμενη προηγούμενη εμπειρία, κατάρτιση και επιμόρφωση σε θέματα ελέγχων.

2. Για τον ορισμό των μελών των Ο.Ε. και για τη διασφάλιση της μη συμμετοχής τους στην αξιολόγηση του κάθε μεμονωμένου ελεγχόμενου επενδυτικού σχεδίου, καθώς και για την τήρηση των προβλεπόμενων στο ΣΔΕ περί σύγκρουσης συμφερόντων, οι Ελεγκτές - Επαληθευτές αποστέλλουν στην ΥΔΕΤΑ μετά από σχετικό αίτημα, με ηλεκτρονική αλληλογραφία, την υπεύθυνη δήλωση του Υποδείγματος Β, του Παραρτήματος, περί μη σύγκρουσης συμφερόντων και περί μη συμμετοχής σε προηγούμενο στάδιο επιλογής/παρακολούθησης του ελεγχόμενου επενδυτικού σχεδίου.

3. Τα μέλη του Μητρώου διαγράφονται από αυτό κατόπιν σχετικής εισήγησης της ΥΔΕΤΑ προς την επιτροπή αξιολόγησης της παρ. 5, είτε όταν διαπιστώνεται ότι δεν συντρέχουν πλέον οι λόγοι - προϋποθέσεις εγγραφής στο Μητρώο, ιδίως στις περιπτώσεις απόλυσης, συνταξιοδότησης, οικειοθελούς παραίτησης και θανάτου, είτε όταν διαπιστώνεται για συγκεκριμένα μέλη:

α) Μη αιτιολογημένη άρνηση εφαρμογής των οδηγιών και των κατευθύνσεων της ΥΔΕΤΑ,

β) παράβαση των καθηκόντων και των υποχρεώσεων τους ή μη άρτια εκτέλεση του έργου που τους ανατίθεται,

γ) ψευδής δήλωση στοιχείων στην υπεύθυνη δήλωση την οποία κατέθεσαν με τα δικαιολογητικά της αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος,

δ) αμετάκλητη δικαστική απόφαση για το αδίκημα της κλοπής, ή υπεξαίρεσης, ή απάτης, ή εκβίασης, ή πλαστογραφίας, ή ψευδούς κατάθεσης, ή δωροδοκίας ή για αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική διαγωγή του ή σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) αδικήματα.

4. Για την εξέταση των αιτήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος, που υποβάλλονται για την εγγραφή στο Μητρώο συστήνεται στο ΥΠΑΑΤ, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων, τριμελής επιτροπή Αξιολόγησης. Το έργο της Επιτροπής Αξιολόγησης συνίσταται στην αξιολόγηση των αιτήσεων εγγραφής στο Μητρώο, καθώς και στην διαγραφή μελών.

Άρθρο 6Α
Έλεγχος από ορκωτούς ελεγκτές λογιστές ή ελεγκτικές εταιρείες, που είναι εγγεγραμμένοι στο Δημόσιο Μητρώο του άρθρου 14 του ν. 4449/2017 (Α’ 7)

1. Ο τελικός έλεγχος και η επαλήθευση των επενδυτικών σχεδίων για τα έργα και τις δράσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ), τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, δύνανται, κατ’ επιλογή του δικαιούχου της επένδυσης, να ανατίθενται σε ορκωτό ελεγκτή λογιστή ή ελεγκτική εταιρεία, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 2 του ν. 4449/2017 (Α’ 7), που είναι εγγεγραμμένοι στο Δημόσιο Μητρώο του άρθρου 14 του ίδιου νόμου και που διαθέτουν ασφαλιστική κάλυψη επαγγελματικής ευθύνης ποσού τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ ανά συμβάν και συνολικού ποσού τουλάχιστον τριών εκατομμυρίων (3.000.000) ευρώ ετησίως, η οποία τελεί σε ισχύ καθ’ όλη τη διάρκεια του ελέγχου και μέχρι την ολοκλήρωσή του.

2. Ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία της παρ. 1 ασκούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με: α) τα Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα, β) την κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, ιδίως δε τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2021 για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (L 57/17) και γ) την υπό στοιχεία 119126 ΕΞ 28-9-2021 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου των Δράσεων και των Έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Β’ 4498).

3. Για την διενέργεια του τελικού ελέγχου και της επαλήθευσης των επενδυτικών σχεδίων από ορκωτό ελεγκτή λογιστή ή ελεγκτική εταιρεία, ο δικαιούχος της επένδυσης υποβάλει στην Υπηρεσία Διαχείρισης Έργων Ταμείου Ανάκαμψης (ΥΔΕΤΑ) του ΥΠΑΑΤ αίτημα επαλήθευσης και καταβολής ενίσχυσης καθώς και το τεκμηριωτικό υλικό αυτού σύμφωνα με τα οριζόμενα στην οικεία πρόσκληση και την σχετική απόφαση ένταξης του επενδυτικού σχεδίου και δηλώνει τον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας που επιθυμεί να διενεργήσει τον έλεγχο. Μετά την υποβολή του άνω αιτήματος η ΥΔΕΤΑ παρέχει στον ορκωτό ελεγκτή λογιστή ή την ελεγκτική εταιρεία πρόσβαση στο αίτημα του δικαιούχου και στον σχετικό φάκελο του επενδυτικού σχεδίου με το αντικείμενο της επαλήθευσης (φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του επενδυτικού σχεδίου που θα επαληθευθεί).

4. Πριν την έναρξη εργασιών του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας υπογράφεται σχετική σύμβαση ανάθεσης μεταξύ του δικαιούχου της επένδυσης και του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας.

5. Για την υλοποίηση του ελεγκτικού του έργου, ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία συνεργάζεται με άλλης επαγγελματικής ειδικότητας πρόσωπα, όπου απαιτείται, όπως εξειδικευμένους νομικούς συμβούλους και μηχανικούς ή γεωπόνους, ανάλογα με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του εκάστου επενδυτικού σχεδίου, τα οποία καταρτίζουν και υποβάλλουν στον ορκωτό ελεγκτή λογιστή ή την ελεγκτική εταιρεία τα σχετικά τους πορίσματα, που συνοδεύουν την έκθεση επαλήθευσης - πιστοποίησης της περ. β’ της παρ. 9.

Τα ανωτέρω πρόσωπα πρέπει να διαθέτουν τα κατά περίπτωση απαιτούμενα επαγγελματικά προσόντα, την αναγκαία εμπειρία και τεχνογνωσία και, όπου απαιτείται, την προβλεπόμενη από την κείμενη νομοθεσία άδεια άσκησης επαγγέλματος ή εγγραφή σε οικείο μητρώο, και να επιδεικνύουν την προσήκουσα επιμέλεια κατά τη διενέργεια του έργου τους.

6. Το ελεγκτικό έργο του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας διενεργείται, εφόσον απαιτείται, βάσει Αναλυτικού Προγράμματος Ελέγχου (Λίστας Ελέγχου/Προγράμματος Εργασιών) το οποίο εκδίδεται από την Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (Ε.Λ.Τ.Ε.) εντός ενός (1) μηνός από τη δημοσίευση της παρούσας, εναρμονισμένου με τα Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα και το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου «Ελλάδα 2.0». Μέχρι την έκδοση του ως άνω Προγράμματος, ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία εφαρμόζει για την διενέργεια του ελέγχου και της επαλήθευσης την λίστα ελέγχου και δικαιολογητικών που εφαρμόζουν οι Ο.Ε. του άρθρου 4.

7. Ζητήματα που δεν καλύπτονται από την παρούσα απόφαση και το σχετικό πρόγραμμα ελέγχου θα αντιμετωπίζονται, εφόσον δεν αντίκεινται στο ειδικό κανονιστικό πλαίσιο της οικείας πρόσκλησης, σύμφωνα με το πλαίσιο που προδιαγράφεται από το Διεθνές Πρότυπο Αναθέσεων Διασφάλισης 3000 (Αναθεωρημένο) «Αναθέσεις Διασφάλισης πέραν Ελέγχου ή Επισκόπησης Ιστορικής Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης» του οποίου το κείμενο μετάφρασης στην ελληνική γλώσσα εγκρίθηκε με την υπ’ αρ. 240/6/28.6.2023 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ε.Λ.Τ.Ε. (Β’ 4575).

8. Ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία ολοκληρώνει το ελεγκτικό του έργο εντός είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την παροχή πρόσβασης στο αίτημα του δικαιούχου της επένδυσης και στον φάκελο του επενδυτικού σχεδίου σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3. Ο ορκωτός ελεγκτής ή η ελεγκτική εταιρεία μπορεί να ζητήσει διευκρινίσεις ή συμπληρωματικά έγγραφα από τον δικαιούχο, τα οποία ο δικαιούχος οφείλει να υποβάλει εντός τριών (3) ημερολογιακών ημερών. Ως προς το ελεγκτικό έργο του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας ισχύουν τα οριζόμενα στις παρ. 2, 3 και 4 και 5 του άρθρου 4.

9. Μετά την ολοκλήρωση του ελεγκτικού του έργου, ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία εντός της προθεσμίας της παρ. 8 υποβάλει στην ΥΔΕΤΑ:

α) Έκθεση ελέγχου του άρθρου 32 του ν. 4449/2017 (Έκθεση Διασφάλισης). Η Έκθεση Διασφάλισης καταρτίζεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των σχετικών διεθνών προτύπων και πιο συγκεκριμένα του Διεθνούς Προτύπου Αναθέσεων Διασφάλισης 3000 (Αναθεωρημένο) με τίτλο: «Αναθέσεις Διασφάλισης πέραν Ελέγχου ή Επισκόπησης Ιστορικής Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης»,

β) έκθεση επαλήθευσης - πιστοποίησης του ελεγχόμενου επενδυτικού σχεδίου στην οποία προσδιορίζεται το ποσοστό του εκτελεσθέντος έργου με βάση τις δαπάνες που έχουν πραγματοποιηθεί ως προς το σύνολο του εγκεκριμένου επιλέξιμου προϋπολογισμού αναλυτικά και ανακεφαλαιωτικά κατά έκθεση και βεβαιώνεται η ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας του επενδυτικού σχεδίου. Η έκθεση συνοδεύεται από τα πορίσματα των συνεργαζόμενων προσώπων άλλης επαγγελματικής ιδιότητας της παρ. 5,

γ) συμπληρωμένο πίνακα αναλυτικής κατάστασης δαπανών, προσθέτοντας σε αυτόν τρεις (3) στήλες όπου αναγράφονται τα αποτελέσματα της επαλήθευσης (ποσά δαπανών) και η αιτιολόγησή τους (επιλέξιμα ποσά, μη επιλέξιμα ποσά και αιτιολόγηση),

δ) σχετικό έντυπο επαλήθευσης του αιτήματος πληρωμής και

ε) υπεύθυνη δήλωση του Υποδείγματος Β του Παραρτήματος της παρούσης περί μη σύγκρουσης συμφερόντων καθώς και υπεύθυνη δήλωση περί μη συμμετοχής σε προηγούμενο στάδιο επιλογής/παρακολούθησης του ελεγχόμενου επενδυτικού σχεδίου. Όμοιες υπεύθυνες δηλώσεις υποβάλλονται από τον ορκωτή ελεγκτή λογιστή ή την ελεγκτική εταιρεία και για τα συνεργαζόμενα πρόσωπα άλλης επαγγελματικής ιδιότητας της παρ. 5.

10. Κάθε αρνητική έκθεση ή έκθεση με παρατηρήσεις, επιφύλαξη ή αντιρρήσεις είναι ειδική, σαφής και πλήρως αιτιολογημένη ως προς κάθε επιμέρους εύρημα.

11. Οι εκθέσεις στις οποίες βεβαιώνεται η ολοκλήρωση και έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας του επενδυτικού σχεδίου, εφόσον δεν περιέχουν παρατηρήσεις, επιφυλάξεις ή αντιρρήσεις ή εφόσον έχουν γίνει αυτές αποδεκτές από τον δικαιούχο και τα λοιπά έγγραφα της παρ. 9, είναι δεσμευτικά για την ΥΔΕΤΑ. Η ΥΔΕΤΑ εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή τους εκδίδει την προβλεπόμενη στην οικεία πρόσκληση βεβαίωση ολοκλήρωσης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της ενίσχυσης χωρίς την υποχρέωση διενέργειας περαιτέρω ελέγχου και επαλήθευσης.

12. Ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής ή η ελεγκτική εταιρεία εντός πέντε (5) ημερολογιακών ημερών από την ολοκλήρωση του ελεγκτικού έργου κοινοποιεί στον δικαιούχο το περιεχόμενο των εκθέσεων της παρ. 9.

Ο δικαιούχος δύναται να υποβάλει στην ΥΔΕΤΑ ένσταση κατά της αρνητικής έκθεσης ή της έκθεσης με παρατηρήσεις, επιφυλάξεις ή αντιρρήσεις εντός αποκλειστικής προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών από την γνωστοποίηση του περιεχομένου της σε αυτόν. Οι ενστάσεις εξετάζονται κατά τα οριζόμενα στην οικεία πρόσκληση.

13. Η αμοιβή του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας για τη διενέργεια του ελέγχου, καθώς και οι τυχόν δαπάνες μετακίνησης και διαμονής που απαιτούνται για τη διενέργεια του ελέγχου, βαρύνουν τον δικαιούχο και καθορίζονται στη σύμβαση ανάθεσης μεταξύ του δικαιούχου και του ορκωτού ελεγκτή λογιστή ή της ελεγκτικής εταιρείας της παρ. 4. Η καταβολή της αμοιβής στον ορκωτό ελεγκτή λογιστή ή την ελεγκτική εταιρεία πραγματοποιείται μετά την ολοκλήρωση του ελεγκτικού έργου και την υποβολή των εγγράφων της παρ. 9.

Άρθρο 7
Έναρξη ισχύος

Η ισχύς της παρούσας ισχύει από την δημοσίευση της, στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΝΟΙΚΤΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΕΛΕΓΚΤΩΝ - ΕΠΑΛΗΘΕΥΤΩΝ

Επενδυτικών σχεδίων για έργα και δράσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Η ανοικτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, αφορά στην κατάρτιση του Μητρώου Ελεγκτών - Επαληθευτών επενδυτικών σχεδίων για έργα και δράσεις του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα οποία χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με σκοπό τη συγκρότηση από την ΥΔΕΤΑ, των Ομάδων Ελέγχου (Ο.Ε.), για τη διενέργεια των επιτόπιων επαληθεύσεων/πιστοποιήσεων του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των επενδυτικών σχεδίων των εν λόγω έργων και δράσεων.

Α. Όροι, προϋποθέσεις, απαιτούμενα προσόντα συμμετοχής, υποβολή αίτησης και δικαιολογητικών για την εγγραφή στο Μητρώο.

1) Προϋποθέσεις - Τυπικά προσόντα

Δικαίωμα υποβολής αιτήματος εκδήλωσης ενδιαφέροντος για εγγραφή στο Μητρώο έχουν:

i. Οι υπάλληλοι - στελέχη (μόνιμοι και με σχέση εργασίας Ι.Δ.Α.Χ.), της Κεντρικής Διοίκησης, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α Α' και Β' βαθμού), των Νομικών προσώπων Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου που εποπτεύονται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και της ΜΟΔ Α.Ε, οι οποίοι είναι κάτοχοι Πτυχίου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Α.Ε.Ι. εσωτερικού, ή ισότιμων τίτλων σπουδών της αλλοδαπής, με τις εξής ειδικότητες, α) ΠΕ Γεωτεχνικών ή ΤΕ συναφών ειδικοτήτων, β) ΠΕ Μηχανικών ή ΤΕ συναφών ειδικοτήτων, και γ) ΠΕ Οικονομικού ή ΤΕ συναφών ειδικοτήτων.

ii. Οι υποψήφιοι, δεν πρέπει να έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για το αδίκημα της κλοπής, ή υπεξαίρεσης, ή απάτης, ή εκβίασης, ή πλαστογραφίας, ή ψευδούς κατάθεσης, ή δωροδοκίας ή για αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική διαγωγή του ή σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) αδικήματα.

2) Επιθυμητά επιπλέον προσόντα

Μαζί με τα ως άνω τυπικά προσόντα, για την αρτιότερη συγκρότηση των Ο.Ε. θα ληφθούν υπόψη και τα παρακάτω:

α) Εργασιακή εμπειρία/προϋπηρεσία σε διαχείριση ή/και αξιολόγηση ή/και έλεγχο χρηματοδοτούμενων έργων,

β) εγγραφή σε άλλα συναφή Μητρώα,

γ) επιμόρφωση σε θέματα επαληθεύσεων-πιστοποιήσεων-ελέγχων.

3) Υποβολή αίτησης και δικαιολογητικών

Οι υποψήφιοι, υποβάλλουν:

α) αίτηση σύμφωνα με το Υπόδειγμα Α,

β) Συνοπτικό βιογραφικό σημείωμα, το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνει τις δύο (2) σελίδες, κατά προτίμηση τύπου EU europass http://europass.cedefop.europa.eu/el/documents/curriculum-vitae/templates-instructions,
γ) Υπεύθυνη δήλωση σύμφωνα με το Υπόδειγμα Β, με την οποία θα βεβαιώνεται ότι (1) όλα τα αναγραφόμενα στο βιογραφικό σημείωμα στοιχεία είναι αληθή - ακριβή, (2) δεν έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για το αδίκημα της κλοπής, ή υπεξαίρεσης, ή απάτης, ή εκβίασης, ή πλαστογραφίας, ή ψευδούς κατάθεσης, ή δωροδοκίας ή για αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική διαγωγή του ή σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007) αδικήματα και 3) τηρούν τα προβλεπόμενα στο ΣΔΕ, περί μη σύγκρουσης συμφερόντων.

δ) Πιστοποιητικό Υπηρεσιακών Μεταβολών.

4) Οι ενδιαφερόμενοι θα μπορούν να υποβάλλουν τις αιτήσεις με τα δικαιολογητικά, καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος του Μητρώου, στην ηλεκτρονική διεύθυνση της ΥΔΕΤΑ που θα ανακοινωθεί, μέσω της ιστοσελίδας της ΥΔΕΤΑ https://myagrorrf.minagric.gr/.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 2 Μαΐου 2025

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΠΑΠΑΘΑΝΑΣΗΣ

Ανάπτυξης
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ

Υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΑΛΙΑΣ

Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΣΙΑΡΑΣ