ΔΑ1/Φ1/174/οικ.8600/01-04-2024

Μαρούσι, 01/04/2024
Αρ. πρωτ.: ΔΑ1/Φ1/174/οικ.8600

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
ΕΟΠΥΥ
Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας
www.eopyy.gov.gr

ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Ταχ.Δ/νση: Αποστόλου Παύλου 12,
ΤΚ: 15123, Μαρούσι
Πληροφορίες: Α. Βαλιάδου
Τηλ: 21068728/710/712
E-mail: d2@eopyy.gov.gr

ΘΕΜΑ: Σχετικά με τη διαβίβαση ηλεκτρονικών τιμολογίων στον ΕΟΠΥΥ

ΣΧΕΤ: Το αρ.πρωτ. 4/09-01-2024 έγγραφό σας

Σε συνέχεια ανωτέρω σχετικού, σας γνωρίζουμε ότι με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 15Α του ν. 4987/2022 (Α' 206) [ΚΦΔ], όπως ισχύει, ορίζεται ότι οι οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α'251) υποχρεούνται να διαβιβάζουν ηλεκτρονικά στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων δεδομένα των εκδιδόμενων λογιστικών αρχείων-στοιχείων ανεξαρτήτως της μεθόδου έκδοσης αυτών, των τηρούμενων λογιστικών αρχείων-βιβλίων, των φορολογικών ηλεκτρονικών μηχανισμών, των φορολογικών μνημών και των αρχείων που δημιουργούν οι φορολογικοί ηλεκτρονικοί μηχανισμοί.

Κατ' εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρθρου 15Α ΚΦΔ εκδόθηκε η υπ' αριθ. Α.1138/2020 (Β'2470) Κοινή Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ, με την οποία καθορίζονται ο χρόνος διαβίβασης, η έκταση εφαρμογής, η διαδικασία ηλεκτρονικής διαβίβασης δεδομένων στην Α.Α.Δ.Ε., καθώς και κάθε άλλο αναγκαίο θέμα σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15Α του ν. 4987/2022 (Α' 206) ΚΦΔ. Με τις διατάξεις της περ. α' της παρ. 6 του άρθρου 4 της ως άνω Κοινής Απόφασης ορίζεται, μεταξύ άλλων, ότι ειδικά για τα δεδομένα τιμολογίων (δηλαδή για συναλλαγές μεταξύ οντοτήτων) οι οντότητες που χρησιμοποιούν πάροχο υπηρεσιών ηλεκτρονικής τιμολόγησης, δεν επιτρέπεται να διαβιβάζουν δεδομένα των παραστατικών αυτών με κάποιον από τους λοιπούς τρόπους της παρούσας παραγράφου, είτε για συναλλαγές με άλλες υπόχρεες οντότητες, είτε στις περιπτώσεις που αντισυμβαλλόμενος είναι το Δημόσιο, στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων.

Επιπρόσθετα, σύμφωνα με το άρθρ.1 της αριθμ. 52445 ΕΞ 2023/23 (ΦΕΚ 2385/τ.Β'/12-04-2023) ΚΥΑ:

«1. Οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να παραλαμβάνουν και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια και οι οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να υποβάλλουν ηλεκτρονικά τιμολόγια που είναι σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων.

2. Η υποχρέωση των οικονομικών φορέων άρχεται ως εξής:

α. Για συμβάσεις που συνάπτονται και εκτελούνται οπό τα Υπουργεία Υποδομών και Μεταφορών, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Μετανάστευσης και Ασύλου, το Δήμο Αθηναίων, την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ,), την Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, την Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε., το Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών, την «Αττικό Μετρό Α.Ε.», την ΕΥΔΑΠ Α.Ε. και την Εγνατία Οδό ΑΕ, οι διαδικασίες σύναψης των οποίων εκκινούν μετά την πάροδο πέντε μηνών από τη δημοσίευση της παρούσας.

«β. για συμβάσεις που συνάπτονται ή/και εκτελούνται από φορείς Κεντρικής Διοίκησης, οι διαδικασίες σύναψης των οποίων εκκινούν μετά την 1η.1.2024

«γ. για συμβάσεις που συνάπτονται ή/και εκτελούνται από λοιπές πλην Κεντρικής Διοίκησης, αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς οι διαδικασίες σύναψης των οποίων εκκινούν μετά την 1η.6.2024.

δ. για λοιπές δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης που τιμολογούνται από την 1η.1.2025.

Χρονικό σημείο εκκίνησης των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων είναι εκείνο το οποίο ορίζεται στις οικείες διατάξεις για τις συμβάσεις που υπάγονται στους νόμους ν. 4412/2016, ν. 4413/2016 και ν. 3978/2011.

Για τις διαδικασίες που εκκινούν μετά την πάροδο των ανωτέρω προθεσμιών, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς οφείλουν να περιλαμβάνουν ρητή πρόβλεψη στα έγγραφα της σύμβασης αναφορικά με την υποχρέωση των οικονομικών φορέων για έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων.

Αναλυτικότερα σχετικά με την υποχρέωση έκδοσης ηλεκτρονικού τιμολογίου στο δημόσιο (Β2G) ισχύουν τα κάτωθι:

1. Με τις διατάξεις των άρθρων 148-154 του ν. 4601/2019 (Α.44), εναρμονίστηκε το εθνικό δίκαιο με την Οδηγία 2014/55/ΕΕ για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων. Ειδικότερα, μετά την τροποποίησή του με τα άρθρα 158-160 του ν. 4972/2022 (Α.181), στο άρθρο 151 ορίζεται ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να παραλαμβάνουν και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια και οι οικονομικοί φορείς υποχρεούνται να υποβάλλουν ηλεκτρονικά τιμολόγια, που είναι σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων.

2. Η υποχρέωση υποβολής Η.Τ. των οικονομικών φορέων (άρθρο 2, παρ. 1, περ. 11 του ν. 4412/2016, άρθρο 2, παρ. 2 του ν. 4413/2016 και άρθρο 15, παρ. 1, περ. 18 του ν. 3978/2011), ως προμηθευτών των αναθετουσών αρχών/αναθετόντων φορέων, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 149, περ. 6 και 9 του ν. 4601/2019, εφαρμόζεται σταδιακά ανάλογα με τον φορέα στον οποίο ανήκουν οι αναθέτουσες αρχές αλλά και το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις εκάστοτε δαπάνες. Ειδικότερα, η εν λόγω υποχρέωση άρχεται:

• Την 1η.6.2024, όταν οι εν λόγω συμβάσεις συνάπτονται ή/και εκτελούνται από λοιπές/ους πλην Κεντρικής Διοίκησης, αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς (άρθρο 1, παρ.2γ της κ.υ.α,). Επίσης, για το σύνολο των συμβάσεων των ν. 3978/2011, ν. 4412/2016 και ν. 4413/2016, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κ.υ.α., ανεξάρτητα από τον φορέα σύναψης και εκτέλεσής τους, των οποίων οι διαδικασίες σύναψης εκκινούν μετά την 1η.6.2024 απαιτείται η υποβολή ΗΤ.

• Για λοιπές δαπάνες των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης που τιμολογούνται μετά την 1η.1.2025 και εφόσον για τις δαπάνες αυτές προβλέπεται η έκδοση τιμολογίου βάσει φορολογικών διατάξεων (άρθρο 1, παρ.2δ της κ.υ.α.). Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 148 του ν. 4601/2019, όπως διαμορφώθηκε με το άρθρο 158 του ν. 4972/2022, προστέθηκε στο αντικείμενο της ρύθμισης (του άρθρου 148 του ν. 4601/2019), η θέσπιση κανόνων για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων για κάθε κατηγορία δαπάνης. Κατόπιν τούτου, η περ. 2δ του άρθρου 1 της υπόψη κ.υ.α. περιλαμβάνει δαπάνες, οι οποίες:
i) δεν εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής των ν. 3978/2011, ν. 4412/2016 και ν. 4413/2016 και
ii) πραγματοποιούνται από αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς, όπως αυτές/αυτοί ορίζονται στο άρθρο 149, περ. 6 και 9 του ν. 4601/2019.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και κατόπιν ενημέρωσης της Υπηρεσίας μας από την ΑΑΔΕ μετά την υποβολή σχετικού ερωτήματος, σας γνωρίζουμε ότι:

Α) στην περίπτωση χειρόγραφης έκδοσης παραστατικών δεν υπάρχει δυνατότητα άρα και υποχρέωση απεικόνισης QR Code. Επιπλέον διευκρινίζεται ότι και το έτος 2024 οι οντότητες δύνανται να εκδίδουν χειρόγραφα παραστατικά εφόσον έχουν τα όρια της Ειδικής Φόρμας Καταχώρησης της ΑΑΔΕ σύμφωνα με την περ. γ της παρ. 6 του άρθρου 4 της Α.1138/2020 (ακαθ. Έσοδα έως 30.000€ ή τιμολόγιο που εκδίδονται λιγότερο των 50).

Β) δεν στοιχειοθετείται περίπτωση μη εγκυρότητας για εκδοθέντα φορολογικά παραστατικά όπου
i) φέρουν τον ΜΑΡΚ αλλά δεν έχουν QR code,
ii) δεν έχουν ούτε ΜΑΡΚ ούτε QR code,
iii) ενώ έχουν QR code φέρουν την ένδειξη "Απώλεια διασύνδεσης ERP-ΑΑΔΕ....''

Γ) η υποχρέωση ύπαρξης δισδιάστατου γραμμωτού κώδικα (QR code) έχει τεθεί από την 01/01/2024 χωρίς κυρώσεις.

Δ) δεδομένου ότι ο Οργανισμός δεν έχει έως τώρα τη δυνατότητα και την αρμοδιότητα να ελέγξει εάν οι οντότητες του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α' 251) δύνανται να εκδίδουν χειρόγραφα παραστατικά εφόσον έχουν τα όρια της Ειδικής Φόρμας Καταχώρησης, δύναται να παραλαμβάνει και να εκκαθαρίζει τα φορολογικά παραστατικά των ανωτέρω περιπτώσεων (Α & Β) έως την έκδοση νεότερης οδηγίας εφόσον κριθεί απαραίτητη.

Ε) η υποχρέωση υποβολής Η.Τ. των οικονομικών φορέων για λοιπές δαπάνες λοιπών Φορέων Γενικής Κυβέρνησης στους οποίους συμπεριλαμβάνεται ο ΕΟΠΥΥ και εφόσον για τις δαπάνες αυτές προβλέπεται η έκδοση τιμολογίου βάσει φορολογικών διατάξεων (άρθρο 1, παρ.2δ της κ.υ.α.), άρχεται από την 01/01/2025.

ΣΤ) όσον αφορά στη διαδικασία υποβολής των τιμολογίων και στην αναγκαιότητα αποστολής και του φυσικού αρχείου στο φάκελο της μηνιαίας υποβολής, αρμόδια είναι η Διεύθυνση Ελέγχου και Εκκαθάρισης του ΕΟΠΥΥ.

Ο ΠΡΟΪΣΤ. Δ/ΝΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Ε. ΚΑΡΑMANΟΣ