Αριθ. πρωτ.: 3115/9.9.2013

Αθήνα 9 Σεπτεμβρίου 2013
Αριθ. Πρωτ.: 3115

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΕΠΟΠΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ
ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ & ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ

Ταχ. Δ/νση: Αχαρνών 2
Ταχ. Κωδ.:101 76 Αθήνα
Πληροφορίες: Μ. Κότσικας
Τηλ: 210 212 4469
Fax: 210 5231766
Email: ax2u301@minagric.gr
Δ/ΝΣΗ ΝΟΜΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ & ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ & ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΥ

Ταχ. Δ/νση: Αχαρνών 2
Ταχ. Κωδ.:101 76 Αθήνα
Πληροφορίες: Μ. Καραδήμα
Τηλ: 210 212 4060
Fax: 210 5248940
Email: ax2u275@minagric.gr

Θέμα: «Εφαρμογή του ν. 3919/2011 «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων» (Α΄32), όπως ισχύει, για την άσκηση του Γεωτεχνικού επαγγέλματος»

ΣΚΟΠΟΣ

Με την παρούσα εγκύκλιο παρέχονται οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 3919/2011 «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων» (Α΄32), όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 16 του άρθρου 4 του ν. 4038/2012 (Α΄14) και τις υποπαραγράφους Ε.1. έως και Ε.4. της παραγράφου Ε΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α΄107). Ειδικότερα, καθορίζονται ο φορέας υποβολής της αναγγελίας έναρξης άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος (καθεμιάς των ειδικοτήτων του Γεωπόνου, Δασολόγου, Κτηνιάτρου, Γεωλόγου και Ιχθυολόγου), η διαδικασία και τα απαραίτητα δικαιολογητικά.

ΟΡΙΣΜΟΙ - ΣΧΕΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ

1. Σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου 3 του ν. 1474/19847 (Α΄128) και το άρθρο 1 του π.δ. 344/2000 (Α΄297), όπως κάθε φορά ισχύει, ως Γεωτεχνικοί ορίζονται οι επαγγελματίες με ειδικότητα γεωπόνου, δασολόγου, κτηνιάτρου, γεωλόγου και ιχθυολόγου, πτυχιούχοι συγκεκριμένων Σχολών Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων. Το επάγγελμα του Γεωτεχνικού ασκείται αποκλειστικά από τους πτυχιούχους αυτούς, οι οποίοι είναι τακτικά μέλη του ΓΕΩΤ.Ε.Ε..

2. Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 2 του ν. 3919/2011 καταργήθηκε το σύνολο των περιορισμών που υπάρχουν στην ισχύουσα νομοθεσία, οι οποίοι αφορούν στην πρόσβαση και την άσκηση επαγγελμάτων. Ως τέτοιοι περιορισμοί νοούνται αυτοί που διαλαμβάνονται στην παρ. 2 του άρθρου 2 του παραπάνω νόμου.

3. Σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης 1 της υποπαραγράφου Ε.4. της παραγράφου Ε΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, καταργήθηκε το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 3919/2011.

4. Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 3 του ν. 3919/2011 και την αριθμ. 31/VΙI/2013 γνωμοδότηση της Ολομέλειας της Επιτροπής Ανταγωνισμού επί του Σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος «Θέσπιση παρεκκλίσεως από τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του ν. 3919/2011 σε σχέση προς το επάγγελμα του γεωτεχνικού», παύει να ισχύει η απαίτηση προηγούμενης διοικητικής άδειας της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του π.δ. 344/2000 και απαιτείται πλέον η υποβολή αναγγελίας έναρξης για την έναρξη άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος.

5. Σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης 1 της υποπαραγράφου Ε.4. της παραγράφου Ε΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, η εφαρμογή των ανωτέρω ρυθμίσεων αρχίζει την 9η Σεπτεμβρίου 2013.

6. Μετά την έναρξη εφαρμογής των παραπάνω, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να προβούν στην έναρξη άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος, ελεύθερα μετά πάροδο τριών (3) μηνών από την υποβολή της σχετικής αναγγελίας στην αρμόδια Διοικητική Αρχή, η οποία συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την πιστοποίηση της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 3 και 19 του ν. 1474/1984, 21 του ν. 2040/1992 και 1, 4 και 5 του π.δ. 344/2000, όπως κάθε φορά ισχύουν.

7. Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε., ως η Αρμόδια Διοικητική Αρχή στην οποία υποβάλλεται η κατά τα ανωτέρω αναγγελία άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος, μπορεί εντός τριών (3) μηνών από την υποβολή της από τον ενδιαφερόμενο, να απαγορεύσει την έναρξη άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος, στην περίπτωση που δεν συγκεντρώνονται οι νόμιμες προϋποθέσεις ή δεν προκύπτει η συνδρομή τους από τα υποβληθέντα στοιχεία.

8. Βρίσκεται στο στάδιο της επεξεργασίας από το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και το ΥΠ.Α.Α.&Τ., σχέδιο προεδρικού διατάγματος, με το οποίο τροποποιείται η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του π.δ. 344/2000 και καθορίζονται οι λεπτομέρειες για την αναγγελία έναρξης άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος.

1. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΟΥΝΤΑΙ- Άρθρο 2 του ν. 3919/2011

Δεν υφίστανται περιορισμοί στην πρόσβαση και την άσκηση του Γεωτεχνικού επαγγέλματος, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 2 του ν. 3919/2011.

2. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΑΠΑΙΤΗΣΗΣ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗΣ ΑΔΕΙΑΣ- Άρθρο 3 του ν. 3919/2011

Από την 9η Σεπτεμβρίου 2013, καταργείται η προβλεπόμενη από την παρ. 1 του άρθρου 2 του π.δ. 344/2000 απαίτηση έκδοσης διοικητικής άδειας από το ΓΕΩΤ.Ε.Ε.. Από το χρονικό αυτό σημείο και μετά, η απαιτούμενη διαδικασία για την έναρξη άσκησης του Γεωτεχνικού Επαγγέλματος είναι η ακόλουθη:

(i) Υποβολή Αναγγελίας έναρξης άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος (Υπόδειγμα Ι), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν. 3919/2011, όπως ισχύει, στο ΓΕΩΤ.Ε.Ε., από τον ενδιαφερόμενο ή με εξουσιοδότηση αυτού. Η αναγγελία αντικαθιστά την αίτηση για απόκτηση άδειας που ίσχυε μέχρι την ανωτέρω ημερομηνία, για την οποία αποδίδεται στον αναγγέλλοντα Βεβαίωση Υποβολής Αναγγελίας (Υπόδειγμα ΙΙ).

(ii) Οι απαιτούμενες προϋποθέσεις για την έναρξη άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος προβλέπονται στα άρθρα 3 και 19 του ν. 1474/1984, 21 του ν. 2040/1992 και 1, 4 και 5 του π.δ. 344/2000, όπως κάθε φορά ισχύουν.

(iii) Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε., μετά τη λήψη των απαιτούμενων δικαιολογητικών (Υπόδειγμα Ι) που αποδεικνύουν ότι πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις, προβαίνει στις προβλεπόμενες διαδικασίες και ελέγχους με σκοπό τη διαπίστωση της συνδρομής αυτών των προϋποθέσεων, για τη νόμιμη έναρξη άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος.

(iv) Η παραπάνω διαδικασία ολοκληρώνεται με τη χορήγηση Βεβαίωσης Συνδρομής Νομίμων Προϋποθέσεων Έναρξης Άσκησης του Γεωτεχνικού Επαγγέλματος (Υπόδειγμα IΙΙ) από το ΓΕΩΤ.Ε.Ε., εντός τριών (3) μηνών από την ημερομηνία υποβολής της Αναγγελίας και της πλήρους υποβολής όλων των προβλεπομένων νομίμων δικαιολογητικών. Παράλληλα, ενημερώνεται σχετικά το Μητρώο Απασχόλησης που τηρεί το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του π.δ. 344/2000 και η ιστοσελίδα του Επιμελητηρίου στο Διαδίκτυο με τα στοιχεία του εν λόγω Μητρώου, στην οποία έχουν πρόσβαση όλοι οι ενδιαφερόμενοι.

(v) Μαζί με τη χορήγηση της Βεβαίωσης Συνδρομής Νομίμων Προϋποθέσεων Έναρξης Άσκησης του Γεωτεχνικού Επαγγέλματος, το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. χορηγεί στους αναγγέλλοντες και Δελτίο Ταυτότητας Γεωτεχνικού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 4 του π.δ. 344/2000 όπως ισχύουν, με το οποίο αποδεικνύεται η ιδιότητα τους ως γεωτεχνικών, η ειδικότητά τους κατά τους κλάδους του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. του άρθρου 4 του ν. 1474/1984, καθώς και η υποβολή της αναγγελίας έναρξης άσκησης του γεωτεχνικού επαγγέλματος.

(vi) Στην περίπτωση που δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις ή δεν προκύπτει η συνδρομή τους από τα υποβληθέντα δικαιολογητικά, το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. ενημερώνει εγγράφως τον ενδιαφερόμενο ότι δεν είναι δυνατή η έναρξη άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος, γνωστοποιώντας και τους σχετικούς λόγους.

(vii) Ιδιαίτερα επισημαίνεται ότι πρέπει να υπάρχει έγγραφη ενημέρωση περί απαγόρευσης έναρξης άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος, η οποία αποστέλλεται εντός τριών (3) μηνών από την ημερομηνία υποβολής της Αναγγελίας και της πλήρους υποβολής όλων των προβλεπομένων νομίμων δικαιολογητικών, δεδομένου ότι σύμφωνα με τη νομοθεσία, μετά παρέλευση τριμήνου ο ενδιαφερόμενος ασκεί το Γεωτεχνικό επάγγελμα ελεύθερα, χωρίς άλλη ειδοποίηση ή ενέργεια από αυτόν.

(viii) Για τη συνέχιση της άσκησης του Γεωτεχνικού επαγγέλματος, ο γεωτεχνικός υποχρεούται να υποβάλει στο ΓΕΩΤ.Ε.Ε., εντός του πρώτου διμήνου κάθε τρίτου έτους μετά την υποβολή της Αναγγελίας, Δήλωση Συνέχισης Άσκησης του Γεωτεχνικού Επαγγέλματος (Υπόδειγμα ΙV), στην οποία δηλώνει: (α) την ακριβή επαγγελματική του απασχόληση ως γεωτεχνικός και τα στοιχεία εργασίας του, (β) ότι δεν έχει στερηθεί την ελεύθερη διαχείριση της περιουσίας του και ότι δεν έχει καταδικασθεί αμετακλήτως για κλοπή, υπεξαίρεση, απάτη, εκβιασμό, πλαστογραφία, δωροδοκία, καταπίεση, απιστία περί την υπηρεσία, παράβαση καθήκοντος, έγκλημα κατά των ηθών και συκοφαντική δυσφήμιση, και (γ) ότι δεν του έχει επιβληθεί από τα αρμόδια όργανα πειθαρχικού ελέγχου του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. η ποινή της προσωρινής ή της οριστικής διαγραφής για τα πειθαρχικά παραπτώματα της παραγράφου 2 του άρθρου 16 του ν. 1474/1984. Με την υποβολή της ως άνω Δήλωσης επικαιροποιούνται τα στοιχεία του Μητρώου Απασχόλησης του άρθρου 6 του π.δ. 344/2000 που τηρεί το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και χορηγείται στον Γεωτεχνικό Βεβαίωση Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος (Υπόδειγμα V). Σε περίπτωση μη υποβολής της ως άνω Δήλωσης, ο γεωτεχνικός διαγράφεται από το Μητρώο Απασχόλησης του ΓΕΩΤ.Ε.Ε..

(ix) Οι Γεωτεχνικοί που κατά την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας εγκυκλίου έχουν την ιδιότητα του τακτικού μέλους του ΓΕΩΤ.Ε.Ε., οφείλουν, για τη διατήρηση της ιδιότητας αυτής, να υποβάλλουν ατελώς, εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από την ημερομηνία έκδοσής της, την ως άνω Δήλωση Συνέχισης Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος. Με την υποβολή της δήλωσης αυτής, το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. χορηγεί στον Γεωτεχνικό τη σχετική Βεβαίωση Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος.

(x) Η παροχή υπηρεσιών από τις ειδικότητες των Γεωτεχνικών περιλαμβάνει τα προβλεπόμενα επιστημονικά αντικείμενα των άρθρων 3 και 4 του π.δ. 344/2000, τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, είτε υπό οποιαδήποτε σχέση εξαρτημένης εργασίας ή έργου είτε κατά την απασχόλησή τους ως ελευθέρων επαγγελματιών και ιδίως:

α) Τη σύνταξη μελετών και η επίβλεψη της εκτέλεσής τους,
β) Την εκτέλεση έργων,
γ) Τη σύνταξη πραγματογνωμοσύνης και γνωμοδότησης,
δ) Την παροχή συμβουλών εμπειρογνώμονα,
ε) Τη διενέργεια ερευνών,
στ) Την παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών,
ζ) Τη διενέργεια εκτιμήσεων,
η) Την εκπροσώπηση φυσικών ή νομικών προσώπων και η παράσταση για λογαριασμό των προσώπων αυτών, για υποθέσεις γεωτεχνικού ενδιαφέροντος.

Επιπλέον, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του π.δ. 344/2000, οι Γεωτεχνικοί έχουν δικαίωμα:

α) Να εργάζονται ως υπεύθυνοι σε αντικείμενα αντίστοιχα της επιστημονικής ειδικότητάς τους, στον ιδιωτικό τομέα και στο δημόσιο τομέα.
β) Να ιδρύουν και να λειτουργούν επιστημονικά εργαστήρια ανάλυσης και ελέγχου ανάλογα με το αντικείμενο της ειδικότητάς τους.
γ) Να αποκτούν άδεια λειτουργίας καταστήματος εμπορίας φαρμάκων, υλικών και συσκευών που αντιστοιχούν στην ειδικότητά τους.

Τέλος, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του ιδίου ως άνω άρθρου, οι γεωτεχνικοί «είναι οι μόνοι αρμόδιοι να εκδίδουν συνταγές φαρμάκων που αφορούν αντικείμενα της ειδικότητάς τους, μπορεί να εξελίσσονται σε όλη την κλίμακα της διοικητικής, επιστημονικής και τεχνικής ιεραρχίας σε αντίστοιχες με την ειδικότητά τους επιχειρήσεις, να απασχολούνται αυτοδύναμα ή ως μέλη ομάδων με τη μελέτη, έρευνα και εφαρμογή θεμάτων της ειδικότητάς τους, να απασχολούνται σε όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, και να παρίστανται ως επιστημονικοί σύμβουλοι κατά την εκδίκαση διαφορών και εξέταση υποθέσεων ενώπιον διοικητικών οργάνων που αφορούν αντικείμενα της ειδικότητάς τους».

Η αναγγελία έναρξης άσκησης επαγγέλματος και η χορήγηση της σχετικής βεβαίωσης απαιτούνται και για τον διορισμό ή την πρόσληψη, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, σε θέση του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, όπως αυτοί οριοθετούνται κάθε φορά.

Οι επαγγελματικές δραστηριότητες κάθε μίας από τις ειδικότητες που ανήκουν στο επάγγελμα του Γεωτεχνικού αναλύονται στα κεφάλαια Β΄ (άρθρα 8 και 9), Γ΄ (άρθρα 10 και 11), Δ΄ (άρθρα 12 και 13), Ε΄ (άρθρα 14 και 15) και ΣΤ΄ (άρθρα 16 και 17) του Π.Δ. 344/2000, όπου ορίζονται οι περιπτώσεις κατά τις οποίες είναι υποχρεωτική η απασχόλησή τους, με σχέση εξαρτημένης εργασίας, σύμβαση έργου ή ως συμβούλου.

(xi) Ακολουθούν συνημμένα πέντε (5) Υποδείγματα:

α) Υπόδειγμα Ι «Αναγγελία Έναρξης Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος»,
β) Υπόδειγμα ΙΙ «Βεβαίωση Υποβολής Αναγγελίας Έναρξης Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος»,
γ) Υπόδειγμα ΙII «Βεβαίωση Συνδρομής Νομίμων Προϋποθέσεων Έναρξης Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος»,
δ) Υπόδειγμα IV «Δήλωση Συνέχισης Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος», και
ε) Υπόδειγμα V «Βεβαίωση Άσκησης Γεωτεχνικού Επαγγέλματος».




Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Μ. ΚΟΡΑΣΙΔΗΣ