Αρ. πρωτ.: Υ4ε/107136/24.1.2013
Διευκρινίσεις σχετικά με την εφαρμογή του νόμου 3919/2011 (ΦΕΚ Α/32/2011)
Αθήνα: 24/1/2013
Αρ. Πρωτ. Υ4ε/107136
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ
Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΜΟΝ. ΥΓΕΙΑΣ
ΤΜΗΜΑ Ε’
Ταχ. Διεύθυνση : Αριστοτέλους 17
Ταχ. Κώδικας : 101 87
Πληροφορίες: Λ. Πολίτη
Τηλέφωνο: 2105230844
Fax: 2105239238
Θέμα: Διευκρινίσεις σχετικά με την εφαρμογή του νόμου 3919/2011 (ΦΕΚ Α/32/2011)
Σχετ.: Το αρ. 43869/700/16-10-12 (ορθή επανάληψη) έγγραφο του Υπουργείου Οικονομικών
Με αφορμή ερωτήματα που τίθενται στην Υπηρεσία μας αναφορικά με τον ορισμό ιατρών ως επιστημονικά υπεύθυνων ιδιωτικών κλινικών, τμημάτων ή εργαστηρίων αυτών μετά την έκδοση του νόμου 3919/2011 (ΦΕΚ Α/32/2011) «Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση των αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση των επαγγελμάτων», σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Α. Το πεδίο εφαρμογής των άρθρων 2 και 3 του νόμου 3919/2011 δεν επεκτείνεται σε εργαζόμενους με εξαρτημένη σχέση εργασίας αλλά αφορά σε ελεύθερους επαγγελματίες, επομένως τα οριζόμενα σε αυτά δεν έχουν εφαρμογή σε ιατρούς που απασχολούνται ως επιστημονικά υπεύθυνοι σε ιδιωτικές κλινικές με εξαρτημένη σχέση εργασίας, καθώς και σε οποιονδήποτε άλλο διορισμό σε θέση με προδιαγεγραμμένα καθήκοντα και δέσμευση από Συλλογική Σύμβαση Εργασίας.
Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με την αρ. 487/94 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ο διευθυντής ιατρός της κλινικής, του τμήματος ή του εργαστηρίου αυτής που ορίζεται ως επιστημονικός υπεύθυνος και σύμφωνα με το άρθρο 28 του ΠΔ 247/91 είναι βασικά υπεύθυνος για τη διάγνωση και θεραπεία κατά τους κανόνες της επιστήμης των νοσηλευομένων ασθενών και για την κατανομή της εργασίας στο ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό που υπάγεται στη δικαιοδοσία του, δεν επιτρέπεται να οριστεί και να είναι συγχρόνως επιστημονικός υπεύθυνος και σε άλλη κλινική, ή τμήμα ή εργαστήριο ιδιωτικής κλινικής. Από τον παραπάνω κανόνα εξαιρούνται οι περιπτώσεις που ρητά αναφέρονται στην κείμενη νομοθεσία για τις ιδιωτικές κλινικές.
Β. Η επαγγελματική ελευθερία των ιατρών περιορίζεται με την υποχρέωση εγγραφής στον ιατρικό σύλλογο της περιφέρειας της ιδιωτικής κλινικής όπου θα εργαστούν. Σύμφωνα με άρθρο 2.2γ του νόμου 3919/2011 έχει καταργηθεί «η απαγόρευση για ένα πρόσωπο της ασκήσεως επαγγέλματος έξω από ορισμένο γεωγραφικό διαμέρισμα, εντός του οποίου και μόνο είναι αυτή επιτρεπτή» (γεωγραφικός περιορισμός).
Επίσης, με το άρθρο 4.16 του νόμου 4038/2012 καταργούνται όλοι οι περιορισμοί οι οποίοι προϋπήρχαν του νόμου 4038/2012 και αφορούσαν στην πρόσβαση και την άσκηση επαγγελμάτων και αντιβαίνουν στις διατάξεις των άρθρων 2 και 3 του ν. 3919/2011, με αποτέλεσμα κάθε ενδιαφερόμενος να μπορεί να επικαλεστεί την εν λόγω κατάργηση κατά τη διαδικασία πρόσβασης και άσκησης των επαγγελμάτων που απελευθερώνονται (σχετ. γνωμοδότηση ΝΣΚ αριθμ. 145/2012).
Ως εκ τούτου, σε συνέχεια των ανωτέρω διατάξεων έχει καταργηθεί η υποχρέωση εγγραφής των ιατρών στον ιατρικό σύλλογο της περιφέρειας της κλινικής όπου θα εργαστούν, η οποία αποτελεί γεωγραφικό περιορισμό (ΠΔ 247/91: άρθρο 14 παρ. 1γ, άρθρο 28 περ. γ, ΠΔ 235/00: άρθρο 5, παρ. 3).
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΓΕΙΑΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ Θ. ΛΥΚΟΥΡΕΝΤΖΟΣ