Οδηγός Προγράμματος - Βοηθητικό Σημείωμα - Συχνές ερωτήσεις απαντήσεις

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΔΙΚΤΥΩΝ

Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων - ΕΣΠΑ Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. "Ανταγωνιστικότητα & Επιχειρηματικότητα"

Η Ελληνική Οικονομία, στην παρούσα συγκυρία, βρίσκεται υπό την πίεση μίας σοβαρής δημοσιονομικής και χρηματοοικονομικής κρίσης, η οποία έχει επεκταθεί στο σύνολο των περιφερειών της χώρας και πλήττει όλους τους τομείς της παραγωγικής δραστηριότητας. 

Η πλειοψηφία των ελληνικών επιχειρήσεων βιώνει ανυπέρβλητα χρηματοδοτικά προβλήματα που επηρεάζουν και τη συνολική ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και το επίπεδο της απασχόλησης με τα πολύ υψηλά ποσοστά ανεργίας. Ο περιορισμός της ρευστότητας στην αγορά, από κοινού με τη μεγάλη γραφειοκρατία, αποθαρρύνουν τη νέα επιχειρηματική δραστηριότητα από μια δυναμική εμφάνιση με στόχο την αναστροφή αρκετών και σημαντικών αρνητικών δεδομένων.

Με βάση τα παραπάνω αλλά και συνυπολογίζοντας τις ιδιαίτερες ανάγκες των περιφερειών της χώρας το πρόγραμμα «Ενίσχυση Μ.Μ.Ε. που δραστηριοποιούνται στους τομείς Μεταποίησης - Τουρισμού - Εμπορίου & Υπηρεσιών» έρχεται ως μια επιμέρους πρωτοβουλία του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και των Περιφερειών στο πλαίσιο των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2007-2013 να επιδιώξει:

❖ τη συγκράτηση της παραγωγικής βάσης της Ελληνικής Οικονομίας και ιδιαίτερα του τομέα της Μεταποίησης, του Τουρισμού, της Παροχής Υπηρεσιών και του Εμπορίου σε συνθήκες ύφεσης.

❖ την ενίσχυση της εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας, ως βασικής επιλογής για την παραγωγική αναβάθμιση της χώρας προς αγαθά και υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας, με ποιότητα, περιβαλλοντική ευαισθησία, ενσωμάτωση γνώσης και καινοτομίας.

❖ την ανάδειξη του επιχειρηματικού «πλεονεκτήματος» των περιφερειών της χώρας μέσω στοχευμένων ενεργειών ενίσχυσης ΜΜΕ, στους εν λόγω τομείς και δραστηριότητες.

Στόχος της δράσης είναι η ενίσχυση επιχειρήσεων για την υλοποίηση επενδύσεων προσανατολισμένων στην καινοτομία, το περιβάλλον και τις τεχνολογίες πληροφορικής και η απευθείας τόνωση του επιχειρείν σε συνθήκες κρίσης. Επιπλέον με τη συγκεκριμένη χρηματοδότηση επιδιώκεται και η δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς η ενίσχυση κατευθύνεται και σε υπό σύσταση επιχειρήσεις.

Το εν λόγω Πρόγραμμα αφορά σε επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων που θα πραγματοποιηθούν στις δεκατρείς (13) Διοικητικές Περιφέρειες της χώρας, στους σχετικούς Άξονες των πέντε (5) Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων.

Όπως προαναφέρθηκε, το Πρόγραμμα στοχεύει στην ανάδειξη και ενίσχυση των στρατηγικών πλεονεκτημάτων των περιφερειών της χώρας. Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με τον εθνικό στόχο αναβάθμισης του ρόλου των Περιφερειών στην άσκηση αναπτυξιακής πολιτικής, οδήγησε στην δημιουργία ενός συστήματος διαχείρισης του Προγράμματος, στο πλαίσιο του οποίου οι Περιφέρειες έχουν καθοριστικό ρόλο.

Ο προϋπολογισμός του παρόντος Προγράμματος ανέρχεται σε 456,0 εκ. ευρώ και κατανέμεται στις δεκατρείς (13) Περιφέρειες της χώρας όπως παρακάτω:

Η χρηματοδότηση γίνεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) μέσω των παρακάτω επιχειρησιακών προγραμμάτων:

1. Ποσό 130.500.000,00€, από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αττικής που εγκρίθηκε με την υπ' αριθ. Ε(2007) 5443/5-11-2007 απόφαση έγκρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, για κοινοτική ενίσχυση από το ΕΤΠΑ (CCI2007GR161P0006). Το πρόγραμμα εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας 3 «Ενίσχυση της Ανταγωνιστικότητας, της Καινοτομίας και της Ψηφιακής Σύγκλισης».

2. Ποσό 135.000.000,00€ από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Μακεδονίας-Θράκης που εγκρίθηκε με την υπ' αριθ. Ε(2007) 5337/26¬10-2007 απόφαση έγκρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, για κοινοτική ενίσχυση από το ΕΤΠΑ (CCI 2007GR161PO008). Το Πρόγραμμα εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας 4 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας» (90 εκ. €), στον άξονα προτεραιότητας 5 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας» (22,5 εκ. €) και στον άξονα προτεραιότητας 6 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης» (22,5 εκ. €).

3. Ποσό 63.000.000,00€ από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Θεσσαλίας- Στερεάς Ελλάδας-Ηπείρου που εγκρίθηκε με την υπ' αριθ Ε(2007) 5332/26-10-2007 απόφαση έγκρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, για κοινοτική ενίσχυση από το ΕΤΠΑ (CCI 2007GR16UP0001). Το Πρόγραμμα εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας 7 «Ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα Θεσσαλίας» (22,5 εκ. €), στον άξονα προτεραιότητας 8 «Ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα Στερεάς Ελλάδας» (18,0 εκ. €) και άξονα προτεραιότητας 9 «Ψηφιακή σύγκλιση και επιχειρηματικότητα Ηπείρου» (22,5 εκ. €)

4. Ποσό 60.000.000,00€ από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κρήτης και Νήσων Αιγαίου που εγκρίθηκε με την υπ' αριθ Ε(2007) 5439/5-11-2007 απόφαση έγκρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, για κοινοτική ενίσχυση από το ΕΤΠΑ (CCI 2007GR16UPO002). Το Πρόγραμμα εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας 4 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα στην Περιφέρεια Κρήτης» (22,5 εκ. €), στον άξονα προτεραιότητας 5 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου» (22,5 εκ. €) και στον άξονα προτεραιότητας 6 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Περιφέρειας Νοτ. Αιγαίου» (15 εκ. €). Ειδικά για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου η εθνική συμμετοχή θα ανέλθει στο 100%.

5. Ποσό 67.500.000,00€ από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δυτικής Ελλάδας-Πελοποννήσου-Ιονίων Νήσων που εγκρίθηκε με την υπ' αριθ Ε(2007) 5441/5-11-2007 απόφαση έγκρισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, για κοινοτική ενίσχυση από το ΕΤΠΑ (CCI 2007GR161PO007). Το Πρόγραμμα εντάσσεται στον άξονα προτεραιότητας 4 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Δυτικής Ελλάδας» (22,5 εκ. €), στον άξονα προτεραιότητας 5 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Πελοποννήσου» (22,5 εκ. €) και στον άξονα προτεραιότητας 6 «Ψηφιακή Σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Ιονίων Νήσων» (22,5 εκ. €).

Η Δημόσια Δαπάνη του προγράμματος συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικότερα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Αποστολή του ΕΤΠΑ είναι: (α) η συμβολή στην άμβλυνση των ανισοτήτων όσον αφορά την ανάπτυξη και το βιοτικό επίπεδο μεταξύ των διαφόρων περιφερειών, καθώς και τη μείωση της καθυστέρησης των λιγότερο ευνοημένων περιφερειών και (β) η συμβολή στην διόρθωση των κυριοτέρων περιφερειακών ανισοτήτων στην Κοινότητα, χάρη στην συμμετοχή, στην ανάπτυξη και στην διαρθρωτική προσαρμογή των αναπτυξιακά καθυστερημένων περιφερειών, καθώς και στην κοινωνικο-οικονομική ανασυγκρότηση των περιφερειών.

Η κατηγοριοποίηση ανά Θεματική Ενότητα και ανά κατηγορία επιχειρήσεων (υφιστάμενες και νέες - υπό σύσταση) αναλύεται στο Κεφάλαιο 6 του παρόντος Οδηγού.

Το παρόν Πρόγραμμα υλοποιείται από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα (ΕΥΔ ΕΠΑΕ), τον Ενδιάμεσο Φορέα του ΕΠΑΕ (ΕΦΕΠΑΕ) και τις Περιφέρειες της χώρας.

Ειδικότερα, οι Περιφέρειες συμβάλλουν στην:

❖ Εξειδίκευση των όρων και προϋποθέσεων επιλεξιμότητας επιχειρήσεων (καθεστώς ενίσχυσης, ποσοστά Δημόσιας Χρηματοδότησης, επιλέξιμοι ΚΑΔ κτλ.), και συνεπώς στον καθορισμό του ουσιαστικού περιεχομένου του Προγράμματος, στο πλαίσιο της εθνικής πολιτικής βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, αύξηση της εξωστρέφειάς τους και εισαγωγής της καινοτομίας.

❖ Στελέχωση των επιτροπών αξιολόγησης (πρόεδρος και πλειοψηφία μελών) και συνεπώς : 

α) στην εποπτεία της διαδικασίας αξιολόγησης και β) στην επιλογή των προς χρηματοδότηση προτάσεων

❖ Στελέχωση των επιτροπών παρακολούθησης μετά την ένταξη και συνεπώς στον έλεγχο επί ζητημάτων τροποποίησης των σχεδίων, επιλεξιμότητας επενδυτικών μεταβολών, παραλαβής ολοκληρωμένων έργων κ.τ.λ.

Η ΕΥΔ ΕΠΑΕ και ο ΕΦΕΠΑΕ ενεργούν σύμφωνα με τα οριζόμενα στις αποφάσεις εκχώρησης και το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του ΕΣΠΑ.

Στην υλοποίηση του προγράμματος λαμβάνονται υπόψη:

1. Ν.3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/03-12-2007) «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» όπως εκάστοτε ισχύει,

2. Π.Δ.98/1996 (ΦΕΚ 77Α)

3. Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας & Οικονομικών 14053/ΥΠΑΣΥΔ 1749/27.3.08 (ΦΕΚ 540/Β/27.3.08) όπως ισχύει,

4. Ευρωπαϊκός Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1998/2006 για την εφαρμογή των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (De minimis),

5. Ευρωπαϊκός Κανονισμός (ΕΚ) αριθμ. 800/2008 της Επιτροπής της 6ης Αυγούστου 2008 και ειδικότερα τα άρθρα 13 και 14 (Γενικός Απαλλακτικός Κανονισμός - ΓΑΚ)

6. Ευρωπαϊκός Κανονισμός ΕΚ 1083/2006 του Συμβουλίου της 11.7.2006 (ΕΕΕΕ L 210/31.7.2006) "περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του ΕΚ 1260/1999", όπως ισχύει.

7. Ευρωπαϊκός Κανονισμός ΕΚ 1828/2006 της Επιτροπής της 8.12.2006 (ΕΕΕΕ L 317/27.12.2006) "για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού ΕΚ 1083/2006 του Συμβουλίου της 11.7.2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του κανονισμού ΕΚ 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης όπως ισχύει.

8. Ευρωπαϊκός Κανονισμός (ΕΚ)1080/2006 (Κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, όπως ισχύει.

Σημειώνονται επίσης τα εξής:

1. Τα παρεχόμενα από το Πρόγραμμα αυτό κίνητρα έχουν την μορφή χρηματοδοτικών ενισχύσεων για την υλοποίηση συγκεκριμένων επιχειρηματικών σχεδίων. Η χρηματοδότηση, μετά την ολοκλήρωση του έργου, αφορά σε μη επιστρεπτέες επιχορηγήσεις επιλέξιμων δαπανών.

2. Ο παρών Οδηγός έχει λάβει υπόψη του τις απαιτήσεις των στρατηγικών μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που χρηματοδοτούν το Πρόγραμμα.

3. Ο συνολικός προϋπολογισμός θα διατεθεί για την ένταξη των προτάσεων σύμφωνα με την κατάταξη τους ανάλογα με τους διατιθέμενους πόρους σε κάθε Περιφέρεια, όπως αποτυπώνονται στο Κεφάλαιο 2. Στην παραπάνω διαδικασία κατανομής συμμετέχουν μόνο οι προτάσεις που έλαβαν τουλάχιστον το 50% της μέγιστης δυνατής βαθμολογίας. Στο πρόγραμμα εντάσσονται οι προτάσεις που έλαβαν τη μεγαλύτερη βαθμολογία μέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισμού ανά επιχειρησιακό πρόγραμμα. Δηλαδή, η βαθμολογία βάσης (50%) αποτελεί αναγκαία, αλλά όχι ικανή συνθήκη για την ένταξη μιας πρότασης στο Πρόγραμμα.

4. Στη γενικότερη φιλοσοφία του ΕΣΠΑ τίθεται ως προτεραιότητα η λήψη μέτρων για την ελαχιστοποίηση των εμποδίων και την αύξηση της προσβασιμότητας σε δομές και υπηρεσίες ευπαθών κοινωνικών ομάδων. Οι επιχειρήσεις που θα συμμετέχουν στο Πρόγραμμα θα πρέπει να λαμβάνουν μέριμνα για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε αυτές ατόμων με ειδικές ανάγκες (ΑμεΑ) σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό ΕΚ 1083/2006 (άρθρο 16) της Ε.Ε.

5. Για την υλοποίηση του Προγράμματος έχουν ληφθεί υπόψη όσα προβλέπονται στον Κανονισμό (ΕΚ) αρ.1998/2006 της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2006 (EL L 379/28.12.2006) που αφορά στην εφαρμογή των άρθρων 87 & 88 της συνθήκης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (De minimis aid), όπως περιγράφεται στο Παράρτημα του Κανονισμού. Σύμφωνα με τον Κανονισμό, το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που χορηγούνται στην ίδια επιχείρηση ή ίδια δεδομένη επιχείρηση, δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 200.000 ευρώ σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών. Επομένως προκειμένου να ενταχθεί μία πρόταση λαμβάνεται υπόψη το συνολικό ποσό ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που έχει εγκριθεί προς μια επιχείρηση μέσα σε μία τριετία (τρέχον έτος και τα δύο (2) προηγούμενα έτη) πριν από την ημερομηνία ένταξης της πρότασης.

Ειδικότερα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 παρ. 2 του Κανονισμού «Όταν το συνολικό ποσό ενίσχυσης που προβλέπεται βάσει ενός μέτρου ενίσχυσης υπερβαίνει το παραπάνω ανώτατο όριο, το εν λόγω ποσό ενίσχυσης δεν μπορεί να υπαχθεί στο ευεργέτημα του παρόντος κανονισμού, ούτε προς το μέρος που δεν υπερβαίνει το ανώτατο όριο. Στην περίπτωση αυτή, δεν μπορεί να γίνει επίκληση του ευεργετήματος του παρόντος κανονισμού για το συγκεκριμένο μέτρο ενίσχυσης ούτε κατά τον χρόνο χορήγησης της ενίσχυσης ούτε σε οποιοδήποτε μεταγενέστερο χρονικό σημείο».

Ο έλεγχος ενισχύσεων ήσσονος σημασίας De - Minimis γίνεται όχι μόνο σε επίπεδο μεμονωμένης επιχείρησης αλλά και σε επίπεδο «δεδομένης επιχείρησης» σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 του Κανονισμού (ΕΚ) 1998/2006. Ως «δεδομένη επιχείρηση» νοείται μια ενιαία οικονομική οντότητα, η οποία περικλείει μια ενιαία οργάνωση προσωπικών, υλικών και λοιπών στοιχείων, που έχουν ταχθεί στη διαρκή εξυπηρέτηση ορισμένου οικονομικού σκοπού, και δύναται να περιλαμβάνει άλλες επιχειρήσεις όπως η ομάδα ή όμιλος επιχειρήσεων με κοινούς επιχειρηματικούς σκοπούς τόσο πριν την ένταξη της πρότασης (στις διατάξεις του παρόντος) όσο και κατά την ολοκλήρωση του έργου (βλέπε Παράρτημα VI του παρόντος Οδηγού).

Το σημείο αυτό θα αποτελεί βασική προϋπόθεση ελέγχου πριν την ένταξη και κατά την πρώτη εκταμίευση επί ποινή αποκλεισμού / απόρριψης της πρότασης σε περίπτωση που διαπιστωθεί υπέρβαση του ορίου σώρευσης σε οποιαδήποτε περίοδο των τριών ετών (τρέχον έτος και τα 2 προηγούμενα έτη). Για το όριο των 200.000 ευρώ υπολογίζονται μόνον οι de minimis ενισχύσεις που έλαβε η επιχείρηση κατά το τρέχον έτος και κατά τα 2 προηγούμενα έτη.

Σύμφωνα επίσης με τον Κανονισμό (ΕΚ) αρ. 1998/2006 / άρθρο 2, παρ. 5, απαγορεύεται η σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας με άλλες κρατικές ενισχύσεις για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες αν από τη σώρευση αυτή προκύπτει ένταση ενίσχυσης μεγαλύτερη από αυτήν που καθορίζεται με βάση συγκεκριμένα δεδομένα εκάστης περίπτωσης σε κανονισμό περί απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφαση που έχει εκδώσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

6. Για την παρακολούθηση της τήρησης του ανώτατου ορίου όλων των ενισχύσεων De minimis και της σώρευσης ενισχύσεων ήσσονος σημασίας με άλλες ενισχύσεις για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, καταγράφονται στο Έντυπο Υποβολής Πρότασης και σε Υπεύθυνη Δήλωση όλες οι χορηγηθείσες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας ανά δεδομένη επιχείρηση (ανεξάρτητα εάν είναι για τις ίδιες ή άλλες επιλέξιμες δαπάνες) καθώς και οι χορηγηθείσες άλλες κρατικές ενισχύσεις μόνο για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες και συμπληρώνονται οι σχετικοί πίνακες με τα απαιτούμενα στοιχεία (σύμφωνα με την α.π. 3357/ ΕΥΣ/1338/27-01-2011) από τους αρμόδιους ΕΦΔ και από τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις. Για το λόγο αυτό, κάθε ενδιαφερόμενη επιχείρηση που υποβάλλει πρόταση προς αξιολόγηση στο παρόν πρόγραμμα, θα δηλώσει εγγράφως στο Έντυπο Υποβολής Πρότασης, στους σχετικούς πίνακες, και στη σχετική Υπεύθυνη Δήλωση, σύμφωνα με τα ανωτέρω, όλα τα συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα και τα Προγράμματα που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους στα οποία ενδεχομένως συμμετείχε για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, καθώς και το συνολικό ύψος των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που έχει λάβει σε κάθε περίπτωση, σύμφωνα με τον Κανόνα ΕΚ αρ. 1998/2006 κατά την τελευταία τριετία, ανεξαρτήτως αν αφορούν τις ίδιες ή άλλες επιλέξιμες δαπάνες για να ελεγχθεί η συγκεκριμένη απαίτηση τήρησης του ανωτάτου ορίου ενισχύσεων De minimis.

7. Θα πρέπει να τηρηθούν οι απαιτήσεις δημοσιότητας, όπως απορρέουν από τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 (Άρθρα 5-9) καθώς και τα οριζόμενα στο άρθρο 16 του Γενικού Κανονισμού 1083/2006 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την πρόβλεψη προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία (ΑμεΑ) όπως και οι λοιπές απαιτήσεις αυτού¹.

¹ Για περισσότερες πληροφορίες για την νομοθεσία μπορείτε να απευθυνθείτε στην Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία «Ε.Σ.Α.με.Α», Ελ. Βενιζέλου 236, Τ.Κ. 16341 Ηλιούπολη Αθήνα, Τηλ. 210 9949837, Φαξ 2105238967, www.esaea.gr, e-mail: esaea@otenet.gr

Τα στάδια της διαδικασίας μέχρι την έκδοση της εγκριτικής Απόφασης Ένταξης στο Πρόγραμμα για την υλοποίηση των έργων από τους δικαιούχους είναι τα παρακάτω:

• Δημόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για συμμετοχή στο Πρόγραμμα.

• Ηλεκτρονική υποβολή των προτάσεων μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ) και φυσική υποβολή φακέλων προτάσεων

• Εξέταση, αξιολόγηση και βαθμολόγηση των υποβαλλομένων προτάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Οδηγού.

• Ένταξη των προτάσεων. Η ένταξη των προτάσεων θα γίνει με φθίνουσα βαθμολογική κατάταξη μέχρι εξαντλήσεως των διατιθέμενων πόρων ανά Περιφέρεια, όπως αυτοί κατανέμονται στο Κεφάλαιο 2 του παρόντος Οδηγού.

• Αποστολή των αποφάσεων και αποτελεσμάτων αξιολόγησης στους υποψηφίους.

Οι παρεχόμενες ενισχύσεις αφορούν στις ακόλουθες θεματικές ενότητες:

α) Θεματική Ενότητα «Μεταποίηση»: Αφορά στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας μεταποιητικών επιχειρήσεων.

β) Θεματική Ενότητα «Τουρισμός»: Αφορά στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας τουριστικών επιχειρήσεων.

γ) Θεματική Ενότητα «Εμπόριο-Υπηρεσίες»: Αφορά στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας επιχειρήσεων με προτεραιότητα σε δυναμικούς στοχευμένους κλάδους του Εμπορίου και των Υπηρεσιών.

Η επιλογή της Θεματικής Ενότητας υποβολής της επενδυτικής πρότασης συσχετίζεται με το δηλούμενο (προτεινόμενο) ή τους δηλούμενους (προτεινόμενους) προς ενίσχυση ΚΑΔ. Σε περίπτωση πρόθεσης ενίσχυσης δύο ή περισσότερων ΚΑΔ, όλοι οι δηλούμενοι προς ενίσχυση ΚΑΔ πρέπει να ανήκουν στην ίδια Θεματική Ενότητα.

Οι επιλέξιμες κατηγορίες επιχειρηματικών δραστηριοτήτων (ΚΑΔ) παρουσιάζονται στο Παράρτημα ΙΙ του παρόντος Οδηγού.

Στο πλαίσιο της παρούσας ενισχύονται υφιστάμενες και νέες - υπό σύσταση επιχειρήσεις, οι οποίες δραστηριοποιούνται στις ενισχυόμενες Περιφέρειες και κατηγοριοποιούνται σύμφωνα με τα παρακάτω:

1. υφιστάμενες επιχειρήσεις: οι επιχειρήσεις που μέχρι τις 31.12.2011, έχουν δύο ή περισσότερες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις τουλάχιστον δωδεκάμηνης διάρκειας.

2. νέες - υπό σύσταση επιχειρήσεις: οι επιχειρήσεις που δεν εμπίπτουν στην ως άνω κατηγορία των υφιστάμενων.

Δεν έχουν δικαίωμα υποβολής πρότασης οι δημόσιες επιχειρήσεις, οι δημόσιοι φορείς ή δημόσιοι οργανισμοί ή/και οι θυγατρικές τους, καθώς και οι εταιρείες στο κεφάλαιο ή τα δικαιώματα ψήφου των οποίων συμμετέχουν, άμεσα ή έμμεσα, με ποσοστό μεγαλύτερο του είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) οι Ο.Τ.Α. και όλοι οι παραπάνω δημόσιοι φορείς μεμονωμένα ή από κοινού.

Δεν έχουν επίσης δικαίωμα υποβολής οι επιχειρήσεις που λειτουργούν με το σύστημα της δικαιόχρησης (franchising οποιασδήποτε μορφής).

Στο πλαίσιο του παρόντος Προγράμματος τα επενδυτικά σχέδια που θα υποβληθούν από νέες - υπό σύσταση επιχειρήσεις θα αξιολογηθούν ενιαία, ανεξάρτητα από τη Θεματική Ενότητα στην οποία θα υποβληθούν, ενώ των υφιστάμενων επιχειρήσεων θα αξιολογηθούν ανά Θεματική Ενότητα, στην οποία έχουν υποβληθεί.

Ακολουθεί η κατανομή του διαθέσιμου Προϋπολογισμού (Δ/Δ σε €) ανά Περιφέρεια και ανά κατηγορία ενισχυόμενης επιχείρησης.

Η κατανομή του διαθέσιμου Προϋπολογισμού (Δ/Δ σε €) ανά Περιφέρεια και ανά Θεματική Ενότητα για τις υφιστάμενες επιχειρήσεις είναι η ακόλουθη:

Η κατανομή του διαθέσιμου Προϋπολογισμού (Δ/Δ σε €) ανά Περιφέρεια για τις νέες - υπό σύσταση επιχειρήσεις είναι η ακόλουθη και αφορά στο σύνολο των Θεματικών Ενοτήτων:

Σε περίπτωση αδυναμίας κάλυψης ολόκληρου του ποσού, εντός της ίδιας Περιφέρειας, το αδιάθετο ποσό δύναται να μεταφερθεί είτε μεταξύ κατηγοριών επιχειρήσεων (υφιστάμενες και νέες - υπό σύσταση) με την αρχική κατανομή ανά Θεματική Ενότητα, είτε μεταξύ Θεματικών Ενοτήτων, και μέχρι εξαντλήσεως της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης.

Για τους σκοπούς του παρόντος Προγράμματος, το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που υποβάλλει την επενδυτική πρόταση καλείται «Δυνητικός Δικαιούχος της Ενίσχυσης». Οι προϋποθέσεις συμμετοχής των δυνητικών δικαιούχων των ενισχύσεων, είναι οι ακόλουθες ανάλογα με την κατηγορία των ενισχυόμενων επιχειρήσεων (υφιστάμενες ή νέες - υπό σύσταση):

Υφιστάμενες Επιχειρήσεις:

• να μην εμπίπτουν στα κριτήρια διαχωρισμού πράξεων των Ταμείων με το ΕΓΤΑΑ και το ΕΤΑ (Παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος Οδηγού)

• να υλοποιήσουν το επενδυτικό σχέδιο σε έναν ή περισσότερους επιλέξιμους ΚΑΔ της ίδιας Θεματικής Ενότητας

• να διαθέτουν τον/τους δηλούμενο/ους ΚΑΔ πριν την υποβολή της επενδυτικής πρότασης

• να είναι εγκατεστημένες και να έχουν καταστατική έδρα στην Ελληνική επικράτεια

• να είναι Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Καν. (ΕΚ) 800/2008 (Παράρτημα IV του παρόντος Οδηγού)

• να μη βρίσκονται υπό πτώχευση, εκκαθάριση ή αναγκαστική διαχείριση,

• να μην εκκρεμεί σε βάρος τους ανάκτηση ενίσχυσης

• να λειτουργούν νόμιμα, δηλαδή να έχουν την κατά περίπτωση εν ισχύ άδεια λειτουργίας ή την υποβληθείσα στον αρμόδιο φορέα αίτηση ανανέωσης αυτής ή πιστοποιητικό από το αρμόδιο Επιμελητήριο σε περίπτωση που βάσει νόμου δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας. Επιχειρήσεις που στερούνται νόμιμης άδειας λειτουργίας καθώς και επιχειρήσεις των οποίων η άδεια έχει λήξει χρονικά και δεν έχουν υποβάλλει αίτηση για έκδοση ανανεωμένης άδειας λειτουργίας μέχρι την ημερομηνία υποβολής της πρότασης απορρίπτονται εξ' αρχής από το Πρόγραμμα

• να μην είναι προβληματικές επιχειρήσεις όπως αυτές ορίζονται από τις διατάξεις του άρθρου 2. παρ. 2.1, σημεία 9,10,11 των κατευθυντηρίων γραμμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2004/C/244/02) (Παράρτημα V του παρόντος Οδηγού)

• να λειτουργούν αποκλειστικά με μία από τις ακόλουθες μορφές επιχειρήσεων: ατομική επιχείρηση, Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε., Α.Ε., Ι.Κ.Ε.

• να τηρούν βιβλία Β' ή Γ' κατηγορίας του Κ. Β.Σ.

• να διαθέτουν ή να δεσμευθούν ότι θα μεριμνήσουν για τις κατάλληλες υποδομές με σκοπό την ελαχιστοποίηση των εμποδίων πρόσβασης ατόμων με αναπηρία, όπου αυτό είναι απαραίτητο και αναγκαίο. Ως υποδομές νοούνται τόσο οι κτιριακές υποδομές όσο και οι ηλεκτρονικές εφαρμογές που απευθύνονται στο πελατειακό κοινό (π.χ. ιστοσελίδες και λοιπές ηλεκτρονικές εφαρμογές όπως ηλεκτρονικά σημεία πληροφόρησης ή/και εξυπηρέτησης κ.λ.π.)

• να υποβάλλουν στα επενδυτικά σχέδιά τους δαπάνες που δεν έχουν χρηματοδοτηθεί και δεν έχουν ενταχθεί σε άλλο πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από εθνικούς ή κοινοτικούς πόρους

• να δεσμευτούν ότι τα επενδυτικά τους σχέδια δεν έχουν υποβληθεί για ένταξη και δεν θα υποβληθούν σε άλλο πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από εθνικούς ή κοινοτικούς πόρους

• να υποβάλλουν έως μία επενδυτική πρόταση ανά Α.Φ.Μ.

Νέες - Υπό σύσταση Επιχειρήσεις:

• να μην εμπίπτουν ή να δεσμεύονται ότι δεν θα εμπίπτουν στα κριτήρια διαχωρισμού πράξεων των Ταμείων με το ΕΓΤΑΑ και το ΕΤΑ (βλ. Παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος Οδηγού)

• να υλοποιήσουν το επενδυτικό σχέδιο σε έναν ή περισσότερους επιλέξιμους ΚΑΔ της ίδιας Θεματικής Ενότητας

• οι νέες επιχειρήσεις να διαθέτουν τον/τους δηλούμενο/ους ΚΑΔ πριν την υποβολή της επενδυτικής πρότασης, ή, οι υπό σύσταση επιχειρήσεις, να διαθέτουν τον/τους δηλούμενο/ους ΚΑΔ πριν την πρώτη εκταμίευση επιχορήγησης

• να είναι εγκατεστημένες ή να προτίθενται να εγκατασταθούν στην Ελληνική επικράτεια

• να έχουν ή να δεσμευτούν ότι θα έχουν την ιδιότητα της Μικρομεσαίας Επιχείρησης σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Καν. (ΕΚ) 800/2008, λαμβανομένων υπόψη των όρων για τη διατήρηση της ιδιότητας αυτής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 παραγρ. 2 αυτού (Παράρτημα IV του παρόντος Οδηγού)

• να λειτουργούν νόμιμα, δηλαδή να έχουν την κατά περίπτωση εν ισχύ άδεια λειτουργίας ή την υποβληθείσα στον αρμόδιο φορέα αίτηση έκδοσης/ανανέωσης αυτής ή πιστοποιητικό από το αρμόδιο Επιμελητήριο σε περίπτωση που βάσει νόμου δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας. Επιχειρήσεις που στερούνται νόμιμης άδειας λειτουργίας καθώς και επιχειρήσεις των οποίων η άδεια έχει λήξει χρονικά και δεν έχουν υποβάλλει αίτηση για έκδοση ανανεωμένης άδειας λειτουργίας μέχρι την ημερομηνία υποβολής της πρότασης απορρίπτονται εξ' αρχής από το πρόγραμμα. Ειδικά οι υπό σύσταση επιχειρήσεις πρέπει να δεσμεύονται ότι θα λειτουργήσουν νόμιμα και να πληρούν τον παρόντα όρο στην ολοκλήρωση του έργου τους

• να λειτουργούν ή να προτίθενται να λειτουργήσουν αποκλειστικά με μία από τις ακόλουθες μορφές επιχειρήσεων: ατομική επιχείρηση, Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε., Α.Ε., Ι.Κ.Ε.

• να τηρούν ή να δεσμευτούν ότι θα τηρήσουν εφόσον εγκριθούν βιβλία Β' ή Γ' κατηγορίας του Κ.Β.Σ.

• να μην βρίσκονται υπό πτώχευση, εκκαθάριση ή αναγκαστική διαχείριση (μόνο για τις νέες επιχειρήσεις)

• να μην εκκρεμεί σε βάρος τους ανάκτηση ενίσχυσης (μόνο για τις νέες επιχειρήσεις)

• να διαθέτουν ή να δεσμευθούν ότι θα μεριμνήσουν για τις κατάλληλες υποδομές με σκοπό την ελαχιστοποίηση των εμποδίων πρόσβασης ατόμων με αναπηρία, όπου αυτό είναι απαραίτητο και αναγκαίο. Ως υποδομές νοούνται τόσο οι κτιριακές υποδομές όσο και οι ηλεκτρονικές εφαρμογές που απευθύνονται στο πελατειακό κοινό (π.χ. ιστοσελίδες και λοιπές ηλεκτρονικές εφαρμογές όπως ηλεκτρονικά σημεία πληροφόρησης ή/και εξυπηρέτησης κ.λ.π.).

• να υποβάλλουν στα επενδυτικά σχέδιά τους δαπάνες που δεν έχουν χρηματοδοτηθεί και δεν έχουν ενταχθεί σε άλλο πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από εθνικούς ή κοινοτικούς πόρους

• να δεσμευτούν ότι τα επενδυτικά σχέδια δεν έχουν υποβληθεί για ένταξη και δεν θα υποβληθούν σε άλλο πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από εθνικούς ή κοινοτικούς πόρους.

• εφόσον αιτηθούν λειτουργικές δαπάνες, θα πρέπει ο κύριος μέτοχος της επιχείρησης να μην έχει κλείσει κατά το προηγούμενο δωδεκάμηνο επιχείρηση που δραστηριοποιείται στην ίδια σχετική αγορά ή σε όμορες αγορές.

• να υποβάλλουν έως μία επενδυτική πρόταση ανά Α.Φ.Μ./υπό σύσταση επιχείρηση

Υπογραμμίζεται ότι όλες οι ανωτέρω συνθήκες αποτελούν για κάθε μία από τις παραπάνω κατηγορίες επιχειρήσεων, αθροιστικά, απαραίτητες προϋποθέσεις επιλεξιμότητας και συμμετοχής στο πρόγραμμα. Η μη ικανοποίηση κάθε μίας εξ' αυτών αποτελεί συνθήκη αποκλεισμού της πρότασης. Συνεπώς η μη ικανοποίησή τους ή η ελλιπής ή ανύπαρκτη τεκμηρίωση για την ικανοποίησή τους αποτελεί λόγο απόρριψης της πρότασης η οποία δεν θα αξιολογείται και θα τίθεται στο αρχείο.

Ο επιχορηγούμενος προϋπολογισμός κάθε επενδυτικής πρότασης δυνητικού δικαιούχου ενίσχυσης μπορεί να κυμαίνεται:

• από τριάντα χιλιάδες έως τριακόσιες χιλιάδες ευρώ (30.000,00 έως 300.000,00 €) για τη Θεματική Ενότητα «Μεταποίηση»

• από είκοσι χιλιάδες έως τριακόσιες χιλιάδες ευρώ (20.000,00 έως 300.000,00 €) για τη Θεματική Ενότητα «Τουρισμός» και

• από είκοσι χιλιάδες έως εκατό χιλιάδες ευρώ (20.000,00 έως 100.000,00 €) για τη Θεματική Ενότητα «Εμπόριο -Υπηρεσίες».

Κάθε δυνητικός δικαιούχος μπορεί να πραγματοποιήσει επενδυτική πρόταση με προϋπολογισμό μεγαλύτερο του μέγιστου επιχορηγούμενου προϋπολογισμού της Θεματικής Ενότητας στην οποία έχει υποβάλει πρόταση. Στην περίπτωση αυτή, παρόλο που οι υπερβάλλουσες δαπάνες δεν επιχορηγούνται, αντικείμενο αξιολόγησης και παρακολούθησης-ελέγχου αποτελεί το σύνολο της επενδυτικής πρότασης και το σύνολο του υπερβάλλοντος κόστους, καλύπτεται αποκλειστικά με ιδιωτική συμμετοχή.

Το μέγιστο επιχορηγούμενο ύψος του επενδυτικού σχεδίου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα ανωτέρω αναφερόμενα όρια.

Οι ενισχύσεις του παρόντος προγράμματος θα διατεθούν ως εξής :

• στο πλαίσιο του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (ΕΚ) 800/2008 και ειδικότερα του άρθρου 13 αυτού, για τις Περιφέρειες Ανατολική Μακεδονία - Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος, Ιόνιοι Νήσοι, Δυτική Ελλάδα, Πελοπόννησος, Βόρειο Αιγαίο και Κρήτη,

• στο πλαίσιο του Κανονισμού για ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (de minimis) (ΕΚ) 1998/2006 για την εφαρμογή των άρθρων 87 & 88 της συνθήκης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας και ειδικότερα τα άρθρα 2 και 3 αυτού, για τις Περιφέρειες Στερεά Ελλάδα, Αττική και Νότιο Αιγαίο

Επίσης, στο πλαίσιο του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού (ΕΚ) 800/2008 και ειδικότερα του άρθρου 14 αυτού, θα διατεθούν ενισχύσεις για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών μόνο για τις νέες-υπό σύσταση μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας.

Τα ποσοστά ενίσχυσης των επενδυτικών προτάσεων και η ιδιωτική συμμετοχή του δυνητικού δικαιούχου της ενίσχυσης για το σύνολο των επιλέξιμων δαπανών των επενδυτικών σχεδίων στο πλαίσιο του παρόντος Οδηγού Προγράμματος, έχουν ως ακολούθως:

Ποσοστά Ενίσχυσης

Α) Ενίσχυση (πλην των λειτουργικών δαπανών) με βάση το άρθρο 13 του Καν. (ΕΚ) 800/2008

Β) Ενίσχυση (πλην των λειτουργικών δαπανών) με βάση τον Καν. (ΕΚ) 1998/2006

Γ) Ενίσχυση των λειτουργικών δαπανών μόνο νέων και υπό σύσταση επιχειρήσεων με βάση το άρθρο 14 του Καν. (ΕΚ) 800/2008

Ιδιωτική συμμετοχή

Για την κάλυψη της ιδιωτικής συμμετοχής, ο δυνητικός δικαιούχος της ενίσχυσης μπορεί να χρησιμοποιήσει ιδίους πόρους (ίδια συμμετοχή) ή/και δάνειο. Το δάνειο που θα χρησιμοποιηθεί είναι δυνατόν να υποστηρίζεται από τα χρηματοδοτικά εργαλεία του ΕΣΠΑ, όπως π.χ.

α) παροχή εγγύησης της ΕΤΕΑΝ ΑΕ για λήψη επενδυτικού δανείου ή λήψη εγγυητικής επιστολής, β) την παροχή επιχειρηματικών δανείων με χαμηλό επιτόκιο και ευνοϊκούς όρους.

Οι επιχειρήσεις που θα συμμετέχουν στο Πρόγραμμα μπορούν να κάνουν χρήση των χρηματοοικονομικών εργαλείων του ΕΣΠΑ όπως αυτών της ΕΤΕΑΝ, του Ταμείου Επιχειρηματικότητας και του προγράμματος JEREMIE, τα οποία διατίθενται μέσω των Τραπεζών.

Αναλυτικός Πίνακας με τα ενδεικτικά προγράμματα χρηματοοικονομικών εργαλείων του ΕΣΠΑ που έχουν σχεδιαστεί με σκοπό την υποστήριξη της ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και των εργαλείων που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους παρουσιάζεται αναλυτικά στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVII.

Σημειώνεται ότι στην περίπτωση που το δάνειο εμπεριέχει στοιχεία ενίσχυσης, αυτή θα συνυπολογισθεί κατά την πληρωμή της τελικής δόσης της Δημόσιας Δαπάνης ώστε η συνολικά καταβληθείσα ενίσχυση να είναι σύμφωνη με τις διατάξεις περί σώρευσης των Κανονισμών 800/2008 και 1998/2006 αντίστοιχα.

Η ιδιωτική συμμετοχή του δικαιούχου της ενίσχυσης (επιχείρηση) αποδεικνύεται με την εξόφληση των παραστατικών σύμφωνα με τα οριζόμενα στον παρόντα Οδηγό.

Ο τραπεζικός δανεισμός δεν είναι υποχρεωτικός. Εάν χρησιμοποιηθεί θα πρέπει να έχει τη μορφή τραπεζικού δανείου ή ομολογιακού δανείου εκδιδομένου σε δημόσια ή μη εγγραφή, ή δανείου από άλλους χρηματοδοτικούς οργανισμούς, αποκλειόμενης της μορφής αλληλόχρεου λογαριασμού. Επιτρέπεται η κίνηση του ανωτέρου δανείου να γίνεται και μέσω αλληλόχρεου λογαριασμού, εφόσον υπάρχει ξεχωριστή πράξη στον εν λόγω λογαριασμό, από την οποία να προκύπτει ότι το δάνειο προορίζεται για την υλοποίηση της επένδυσης, με σαφή αναφορά των όρων σύναψης του δανείου. Το επενδυτικό δάνειο μπορεί να λαμβάνεται και σε συνάλλαγμα. Σε κάθε περίπτωση, εφόσον η επιχείρηση προσφύγει σε δανεισμό για την κάλυψη του χρηματοδοτικού σχήματος της επένδυσης, είναι υποχρεωμένη να προσκομίσει κατά την υλοποίηση του προγράμματος αντίγραφο της σχετικής σύμβασης με τις απαραίτητες πρόσθετες πράξεις εφόσον η κίνηση του δανείου λάβει χώρα μέσω ανοικτού αλληλόχρεου λογαριασμού.

Η δημόσια χρηματοδότηση καταβάλλεται απευθείας στην επιχείρηση και δεν επιτρέπεται η εκχώρησή της σε τρίτους. Κατ' εξαίρεση είναι δυνατή η εκχώρηση της δημόσιας χρηματοδότησης (εκτός της προκαταβολής) σε τράπεζα για την παροχή βραχυπρόθεσμου δανείου που θα αντιστοιχεί σε μέρος ή στο σύνολο της δημόσιας χρηματοδότησης που χρησιμοποιείται για την υλοποίηση της επένδυσης. Σε αυτές τις περιπτώσεις η καταβολή της δημόσιας χρηματοδότησης γίνεται απευθείας στην Τράπεζα με την οποία έχει υπογραφεί η σύμβαση εκχώρησης, για το ισόποσο τμήμα του βραχυπρόθεσμου αυτού δανείου. Στις περιπτώσεις εκχώρησης, ο επενδυτής είναι υποχρεωμένος να προσκομίσει τη σύμβαση εκχώρησης με το Πιστωτικό Ίδρυμα στον αρμόδιο φορέα διαχείρισης και παρακολούθησης του προγράμματος.

Οι χρεωστικοί τόκοι, οι προμήθειες χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, τα έξοδα συναλλάγματος και χρεωστικές συναλλαγματικές διαφορές καθώς και τα λοιπά καθαρά χρηματοοικονομικά έξοδα του δικαιούχου θεωρούνται λειτουργικά έξοδα και είναι επιλέξιμα μόνο στην περίπτωση που είναι επιλέξιμη η ενίσχυση των λειτουργικών δαπανών της επιχείρησης.

Η ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας δαπανών καθορίζεται σύμφωνα με το καθεστώς ενίσχυσης της κάθε Περιφέρειας όπως αυτά αναφέρονται στην Ενότητα 8.1 του παρόντος Οδηγού.

Ειδικότερα, ως ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται:

α) για τις δαπάνες οι οποίες υπάγονται στον Καν (ΕΚ) 1998/2006 (Κανονισμό De minimis), η ημερομηνία Προκήρυξης του Προγράμματος

β) για τις δαπάνες οι οποίες υπάγονται στον Καν (ΕΚ) 800/2008 (Γενικό Απαλλακτικό Κανονισμό), η ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής της πρότασης στο Πρόγραμμα.

Κατά τη διαμόρφωση του συνολικού προτεινόμενου προϋπολογισμού από την επιχείρηση, είναι υποχρεωτική η σύνδεση των αιτούμενων δαπανών με τις παρακάτω κατηγορίες επιλέξιμων δαπανών: 

Επί ποινής αποκλεισμού, η κατανομή του επιχορηγούμενου προϋπολογισμού έκαστης πρότασης στις επιλέξιμες δαπάνες θα πρέπει να τηρεί υποχρεωτικά την εξής σχέση: {(1) + (2) + (3) + (4) + (5)+(7)>(50%*Π/Υ)}.

Κατά την ολοκλήρωση του έργου δεν θα ελέγχεται η τήρηση των μέγιστων ποσοστών και ποσών των κατηγοριών δαπανών παρά μόνο τα μέγιστα εγκεκριμένα επιχορηγούμενα ποσά ανά κατηγορία δαπάνης.

Οι επιλέξιμες δαπάνες καθώς και οι όροι και τρόποι εξόφλησης αυτών αναλύονται στο Παράρτημα VII του παρόντος Οδηγού.

Η επενδυτική πρόταση υποβάλλεται με το «Έντυπο Υποβολής», το οποίο παράγεται κατά τη διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής από το Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων που παρέχει το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Η διαδικασία ηλεκτρονικής υποβολής είναι υποχρεωτική και οι προτάσεις υποβάλλονται μέσω της ιστοσελίδας: www.ependyseis.gr

Υπενθυμίζεται ότι προτάσεις που δεν έχουν υποβληθεί ηλεκτρονικά δεν θα αξιολογούνται ενώ κατά την παραλαβή των προτάσεων θα ελέγχεται η υποχρέωση της ηλεκτρονικής υποβολής.

 

Μετά τη λήξη της ημερομηνίας της ηλεκτρονικής υποβολής των προτάσεων, δεν γίνεται αποδεκτή καμία υποβολή προτάσεων.

Οι προτάσεις που θα αξιολογηθούν, θα είναι αυτές οι οποίες έχουν υποβληθεί ηλεκτρονικά και για τις οποίες έχει αποσταλεί εμπρόθεσμα στους τόπους υποβολής ο φυσικός φάκελος. Ο φυσικός φάκελος υποβάλλεται στο σημείο το οποίο ο επενδυτής δηλώνει στην ηλεκτρονική του υποβολή

Πληροφορίες και κατευθύνσεις για τη διαδικασία υποβολής των επενδυτικών προτάσεων, του αρμόδιους φορείς, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά υποβολής, το έντυπο υποβολής πρότασης και χρήσιμες επισημάνσεις για τη σωστή υποβολή της πρότασης αναφέρονται αναλυτικά στα Παραρτήματα VIII, IX, X, XI και XII του παρόντος Οδηγού.

Με το πέρας των υποβολής των προτάσεων, ακολουθεί η διαδικασία αξιολόγησης των προτάσεων με την ευθύνη της ΕΥΔ ΕΠΑΕ, τη συμμετοχή των περιφερειών και την υποστήριξη του ΕΦΕΠΑΕ.

Η αξιολόγηση γίνεται σε δύο στάδια:

Στο πρώτο στάδιο γίνεται έλεγχος από τον ΕΦΕΠΑΕ τυπικών προϋποθέσεων και δικαιολογητικών συμμετοχής των προτάσεων συμφωνα με όσα αναλυτικά περιγράφονται στο Παράρτημα XIII.

Στο δεύτερο στάδιο γίνεται αξιολόγηση των προτάσεων με βάση τα παρακάτω κριτήρια:

1. Τεχνική Κατάσταση Επιχείρησης

2. Οικονομική Κατάσταση Επιχείρησης (μόνο για τις υφιστάμενες)

3. Κατάσταση Επενδυτικού Σχεδίου

4. Επιπτώσεις Επενδυτικού Σχεδίου στην κοινωνία και οικονομία. Αναλυτικά η διαδικασία αξιολόγησης, οι εμπλεκόμενοι φορείς, τα κριτήρια, υποκριτήρια και οι συντελεστής βαρύτητας αυτών περιγράφονται στο Παράρτημα ΧΙΙΙ του παρόντος Οδηγού.

Μετά το τέλος της διαδικασίας αξιολόγησης, εκδίδεται η Απόφαση Ένταξης των έργων στα Ε. Π. του ΕΣΠΑ.

Οι δικαιούχοι των έργων ενημερώνονται για την ανάρτηση της απόφασης ένταξης, στους σχετικούς δικτυακούς τόπους, από τον ΕΦΕΠΑΕ. Ο ΕΦΕΠΑΕ μετά την έκδοση της Απόφασης Ένταξης θα αποστείλει σε κάθε δικαιούχο σχετική ενημέρωση με το εγκεκριμένο φυσικό και οικονομικό αντικείμενο του έργου του.

Σημειώνεται ότι ως ημερομηνία έναρξης του χρόνου υλοποίησης της επένδυσης λαμβάνεται η ημερομηνία έκδοσης της Απόφασης Ένταξης στο Πρόγραμμα.

Οι δικαιούχοι είναι υπεύθυνοι εξ ολοκλήρου απέναντι στους αρμόδιους φορείς για την:

■ παρακολούθηση και διασφάλιση της προόδου του έργου τους

■ ορθή τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων και των λοιπών όρων του έργου τους

■ ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου με βάση τα εγκεκριμένα χαρακτηριστικά και περιορισμούς του έργου τους.

Κάθε παράβαση των όρων του παρόντος Οδηγού και της απόφασης ένταξης δύναται να συνεπάγεται την ανάκλησή της και την έντοκη επιστροφή της καταβληθείσας δημόσιας χρηματοδότησης κατά τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ).

Αναλυτικά, η διαδικασία παρακολούθησης των έργων παρουσιάζεται στο Παράρτημα XIV του παρόντος Οδηγού.

Ο ΕΦΕΠΑΕ θα αποστείλει στους Δικαιούχους σχετικές οδηγίες υλοποίησης του έργου για την αποτελεσματική παρακολούθησή του μετά την υπογραφή της Απόφασης Ένταξης, καθώς επίσης και όταν καταστεί αναγκαίο.

Η παραλαβή του έργου του κάθε δικαιούχου γίνεται από τον ΕΦΕΠΑΕ.

Απαραίτητες προϋποθέσεις για την ολοκλήρωση και παραλαβή είναι :

• Το έργο να κριθεί ολοκληρωμένο και λειτουργικό.

• Η εξόφληση του συνόλου των παραστατικών των πιστοποιημένων δαπανών του έργου.

• Η ύπαρξη άδειας λειτουργίας εν ισχύ ή απαλλαγής όπου απαιτείται που να περιλαμβάνει τον εξοπλισμό που προμηθεύτηκε η επιχείρηση στο πλαίσιο υλοποίησης του έργου της. Σε περίπτωση που κατά την ολοκλήρωση του έργου δεν είναι διαθέσιμη η εν ισχύ άδεια λειτουργίας, θα πρέπει κατ' ελάχιστον να προσκομισθεί η υποβληθείσα στον αρμόδιο φορέα αίτηση ανανέωσης αυτής. Η νέα ή ανανεωμένη άδεια είναι υποχρεωτικό να προσκομισθεί στον ΕΦΕΠΑΕ το αργότερο μέχρι και έξι (6) μήνες από την ολοκλήρωση του έργου. Αποτελεί ευθύνη του ΕΦΕΠΑΕ να ελέγχει και να παρακολουθεί τις όποιες εκκρεμότητες δημιουργηθούν. Σε περίπτωση που η άδεια δεν προσκομισθεί εντός της ανωτέρω οριζόμενης προθεσμίας ο ΕΦΕΠΑΕ εισάγει άμεσα το θέμα στην Επιτροπή Παρακολούθησης η οποία κατόπιν εξέτασης εισηγείται σχετικά στην ΕΥΔ ΕΠΑΕ για την ανάκληση (απένταξη) ή μη του έργου και την όποια υποχρέωση του δικαιούχου να επιστρέψει την καταβληθείσα δημόσια χρηματοδότηση σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

Κατά την παραλαβή του έργου, προσδιορίζεται το ύψος των επιλέξιμων δαπανών του, πραγματοποιείται η λογιστική εκκαθάρισή του και καταβάλλεται στον δικαιούχο η τυχόν οφειλόμενη δημόσια χρηματοδότηση. Σημειώνεται ότι, ως ημερομηνία ολοκλήρωσης έργου θα λαμβάνεται η ημερομηνία στην οποία πραγματοποιήθηκε και η τελευταία πράξη που αφορούσε την ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του έργου.

Δεν είναι δυνατόν ένα έργο να θεωρηθεί ως ολοκληρωμένο και κατά συνέπεια να παραληφθεί, αν δεν πληρούνται αθροιστικά οι ως άνω προϋποθέσεις. Επίσης, δεν είναι δυνατό να παραληφθεί έργο για το οποίο έχει υλοποιηθεί και πιστοποιηθεί οικονομικό αντικείμενο κάτω του ελάχιστου προβλεπόμενου επιχορηγούμενου προϋπολογισμού (30.000,00€ για τη Θεματική Ενότητα «Μεταποίηση» και 20.000,00€ για τις Θεματικές Ενότητες «Τουρισμός» και «Εμπόριο -Υπηρεσίες»).

Απεντάσσονται οι επιχειρήσεις (δικαιούχοι) οι οποίες δεν υπέβαλαν Αίτημα Επαλήθευσης - Πιστοποίησης Ολοκλήρωσης εντός είκοσι (20) ημερολογιακών ημερών από την τυπική ημερομηνία λήξης του έργου τους, εφόσον δεν έχει προηγηθεί εκταμίευση επιχορήγησης.

Στις ως άνω περιπτώσεις, ο ΕΦΕΠΑΕ εισηγείται την απένταξη του έργου στην Επιτροπή Παρακολούθησης προκειμένου αυτή να γνωμοδοτήσει σχετικά για την έκδοση της σχετικής απόφασης.

Η δημόσια χρηματοδότηση που αναλογεί στους δικαιούχους καταβάλλεται από τον ΕΦΕΠΑΕ. Ο χρόνος καταβολής της δημόσιας επιχορήγησης επηρεάζεται από την άμεση διαθεσιμότητα ή μη των αντίστοιχων πιστώσεων.

Α) Προκαταβολή (δυνητική)

Μετά την υπογραφή της απόφασης ένταξης, είναι δυνατή η χορήγηση προκαταβολής, μέχρι το 100,0% της δημόσιας επιχορήγησης, εφόσον ο δικαιούχος προσκομίσει ισόποση εγγυητική επιστολή προκαταβολής από αναγνωρισμένο προς τούτο ίδρυμα, η οποία εκδίδεται υπέρ του ΕΦΕΠΑΕ με διάρκεια ισχύος, τουλάχιστον, μέχρι την παραλαβή του έργου. Χωρίς να παραβιάζονται οι λοιποί όροι χορήγησης της προκαταβολής επιχορήγησης, δύναται ο Δικαιούχος να κάνει χρήση εγγυητικής επιστολής ορισμένου χρόνου εγγυημένης από την ΕΤΕΑΝ ΑΕ. Στην περίπτωση αυτή ο δικαιούχος υποχρεούται, προ της λήξεως της εγγυημένης από την ΕΤΕΑΝ ΑΕ εγγυητικής επιστολής, να προσκομίσει άλλη εγγυητική επιστολή προς αντικατάστασή της για το τυχόν υπολειπόμενο χρονικό διάστημα διατήρησης της προκαταβολής. Σε αντίθετη περίπτωση, ο δικαιούχος, κατόπιν έγγραφης ενημέρωσης από τον ΕΦΕΠΑΕ, οφείλει να επιστρέψει εντόκως το ποσό της εκταμιευθείσας δημόσιας χρηματοδότησης που δεν έχει συμψηφιστεί με αναλογούσα σε πραγματοποιηθείσες και πιστοποιηθείσες δαπάνες του έργου επιχορήγηση, άλλως ο ΕΦΕΠΑΕ θα προβεί σε διαδικασία κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής.

Η εγγυητική επιστολή προκαταβολής δύναται να απομειώνεται σταδιακά με βάση ισόποσο συμψηφισμό με αναλογούσα σε πραγματοποιηθείσες και πιστοποιηθείσες δαπάνες του έργου δημόσια επιχορήγηση και έπειτα από αίτημα του επενδυτή. Η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται στο δικαιούχο μετά τον πλήρη συμψηφισμό της με αναλογούσα σε πραγματοποιηθείσες και πιστοποιηθείσες δαπάνες του έργου επιχορήγηση.

Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα / επιλογή σε δικαιούχο που έλαβε προκαταβολή έναντι Εγγυητικής Επιστολής, όταν ελεγχθούν και πιστοποιηθούν κατά τα οριζόμενα στο Κεφάλαιο 13 ανωτέρω δαπάνες του έργου του, να ζητήσει την καταβολή πρόσθετης δημόσιας επιχορήγησης μέχρι και του συνολικού υπολειπόμενου ύψους αυτής, με διατήρηση της υπάρχουσας εγγυητικής επιστολής και εφόσον τόσο το περιεχόμενο όσο και το ποσό - ύψος αυτής, της επιστολής, είναι κατάλληλα διατυπωμένο και επαρκεί αντίστοιχα.

Β) Ενδιάμεσες καταβολές

Πραγματοποιούνται έπειτα από υποβολή σχετικού Αιτήματος Επαλήθευσης - Πιστοποίησης από πλευράς δικαιούχου και πιστοποίηση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, όπου και προσδιορίζεται το ύψος των επιλέξιμων δαπανών του έργου μέχρι τη στιγμή της υποβολής του Αιτήματος, και η αναλογούσα δημόσια χρηματοδότηση. Στον δικαιούχο καταβάλλεται μέχρι το 80% της εγκριμένης δημόσιας χρηματοδότησης.

Γ) Αποπληρωμή

Πραγματοποιείται έπειτα από επαλήθευση της ολοκλήρωσης του έργου. Κατά την παραλαβή του έργου, προσδιορίζεται το ύψος των επιλέξιμων δαπανών του, η ημερομηνία ολοκλήρωσης του, πραγματοποιείται η λογιστική εκκαθάρισή του και καταβάλλεται στον δικαιούχο η τυχόν οφειλόμενη δημόσια χρηματοδότηση.

Επισημάνσεις

Σημειώνεται ότι σε περίπτωση που η δαπάνη για το σύνολο του έργου είναι τελικά μικρότερη της εγκριθείσης, η δημόσια χρηματοδότηση θα υπολογισθεί επί του πραγματοποιηθέντος και πιστοποιηθέντος κόστους του έργου, με ελάχιστο κόστος τα 30.000,00 για τη Θεματική Ενότητα «Μεταποίηση» και και 20.000,00 για τις Θεματικές Ενότητες «Τουρισμός» και «Εμπόριο - Υπηρεσίες».

Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του επενδυτικού σχεδίου, επιτρέπονται τροποποιήσεις του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου (ΦΟΑ) της επένδυσης. Είναι δυνατές έως δύο (2) τροποποιήσεις του οικονομικού και φυσικού αντικειμένου της επένδυσης (εξαιρούνται από τον ποσοτικό περιορισμό τροποποιήσεις όπως οι παρατάσεις, αλλαγές επωνυμίας ή έδρας, μετοχικής σύνθεσης κτλ) και εφόσον με την αιτούμενη διαμόρφωση ή τροποποίηση δεν αλλοιώνονται οι προϋποθέσεις ένταξης του έργου στο Πρόγραμμα.

Σε κάθε περίπτωση στο υποβληθέν αίτημα τροποποίησης πρέπει να δικαιολογείται ειδικώς και επαρκώς η αναγκαιότητα της τροποποίησης και τεκμηριώνεται η μη αλλοίωση των στόχων που έχουν τεθεί και εγκριθεί. Το αίτημα τροποποίησης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου πρέπει να υποβληθεί στον ΕΦΕΠΑΕ (αρμόδιο εταίρο) πριν την ημερομηνία λήξης του έργου, όπως αυτή προκύπτει βάσει της Απόφασης Ένταξης, συμπεριλαμβανομένων των τυχόν παρατάσεων που έχουν εγκριθεί, με την εκάστοτε τυποποιημένη από τον ΕΦΕΠΑΕ φόρμα και συνοδευόμενο από όλα κατά περίπτωση απαραίτητα δικαιολογητικά (προσφορές προμηθευτών, τεχνικές προδιαγραφές κλπ.)

Σημειώνεται ότι:

- Δεν γίνεται δεκτό αίτημα αύξησης του εγκεκριμένου επιχορηγούμενου προϋπολογισμού.

- Η μεταφορά κονδυλιών δαπανών μεταξύ των κατηγοριών δαπανών δεν δύναται να υπερβαίνει το 25% του εγκεκριμένου συνολικού προϋπολογισμού.

- Στον τροποποιημένο επιχορηγούμενο προϋπολογισμό θα πρέπει να τηρούνται τα μέγιστα ποσοστά και ποσά των κατηγοριών δαπανών.

- Δεν γίνεται δεκτό αίτημα μείωσης του συνολικά επιχορηγούμενου προϋπολογισμού κάτω των 30.000,00 για τη Θεματική Ενότητα «Μεταποίηση» και των 20.000,00 για τις Θεματικές Ενότητες «Τουρισμός» και «Εμπόριο -Υπηρεσίες».

- Η αλλαγή προμηθευτή, η οποία δεν συνοδεύεται από οποιαδήποτε άλλη μεταβολή του εγκεκριμένου φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της εκάστοτε δαπάνης δεν συνιστά αιτία τροποποίησης, ενσωματώνεται στο αίτημα επαλήθευσης/πιστοποίησης και εξετάζεται απευθείας με αυτό.

Σημειώνεται ότι, οι δαπάνες που αφορούν στη διευκόλυνση της προσβασιμότητας των ΑμεΑ, δεν δύναται να μεταφέρονται σε άλλη κατηγορία δαπανών, ούτε να μειώνεται το κόστος τους με μείωση του φυσικού αντικειμένου. Οι υποδομές για ΑμεΑ δεν χρειάζεται να ενταχθούν υποχρεωτικά στο επενδυτικό σχέδιο αλλά μπορούν να υλοποιηθούν με ίδια κεφάλαια. Ωστόσο, η ύπαρξή τους θα πρέπει να διαπιστωθεί κατά την επαλήθευση - πιστοποίηση. 

Ο ΕΦΕΠΑΕ εξετάζει και εγκρίνει/απορρίπτει αιτήματα επενδυτών που έχουν ενταχθεί στο Πρόγραμμα και αφορούν σε πάσης φύσεως τροποποιήσεις φυσικού και οικονομικού αντικειμένου.

Ενδεικτικά, εξετάζει και λαμβάνει απόφαση για:

• Αλλαγή υπεύθυνου έργου

• Αλλαγή νομίμου εκπροσώπου

• Παράταση ολοκλήρωσης του έργου έως και 3 μήνες (αυτοδίκαιη)

• Μεταβολή επωνυμίας ή/και νομικής μορφής της επιχείρησης

• Μεταβολή εταιρικής / μετοχικής σύνθεσης

• Αλλαγή χρηματοδοτικού σχήματος μόνο σε περίπτωση ενσωμάτωσης τραπεζικού δανεισμού (σε περίπτωση κατάργησης τραπεζικού δανεισμού δεν απαιτείται τροποποίηση. Η αλλαγή αυτή ενσωματώνεται στο αίτημα επαλήθευσης/πιστοποίησης και εξετάζεται απευθείας σε αυτό)

• Αλλαγή έδρας επιχείρησης ή/και τόπου εγκατάστασης

Εξαιρούνται οι τροποποιήσεις που διαφοροποιούν ουσιωδώς τα κριτήρια επιλεξιμότητας και δύνανται να έχουν ως αποτέλεσμα τη μη επιλεξιμότητα του επενδυτικού σχεδίου. Για αυτές, ο ΕΦΕΠΑΕ εισηγείται σχετικά στην Επιτροπή Παρακολούθησης, η οποία και γνωμοδοτεί για την τελική απόρριψη ή μη του έργου και την έκδοση σχετικής απόφασης.

Για κάθε άλλο θέμα επιλαμβάνεται η Επιτροπή Παρακολούθησης, κατόπιν εισήγησης των αρμοδίων υπηρεσιών του ΕΦΕΠΑΕ.

Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα στον οποίο υπάγεται η ΕΥΔ ΕΠΑΕ, συγκροτούνται Επιτροπή/ές Παρακολούθησης των έργων του Προγράμματος. Στην απόφαση αυτή θα περιγράφονται οι αρμοδιότητες της Επιτροπής και θα ορίζονται τα μέλη της.

Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης με δικαίωμα ψήφου θα είναι στελέχη της εκάστοτε Περιφέρειας, του ΕΦΕΠΑΕ και των εταίρων αυτού και της ΕΥΔ ΕΠΑΕ.

Η Απόφαση Ολοκλήρωσης εκδίδεται από τον Γενικό Γραμματέα στον οποίο υπάγεται η ΕΥΔ ΕΠΑΕ και περιλαμβάνει το σύνολο των ολοκληρωμένων έργων του Προγράμματος, τα οποία έχουν παραληφθεί από τον ΕΦΕΠΑΕ. Η απόφαση αυτή θα περιλαμβάνει πίνακα με τα στοιχεία των ολοκληρωμένων έργων ανά Περιφέρεια, όπως επωνυμία, ΑΦΜ, αρχικά εγκεκριμένο προϋπολογισμό και αναλογούσα δημόσια δαπάνη καθώς και τελικό προϋπολογισμό και καταβληθείσα δημόσια δαπάνη.

1. Επιχειρήσεις των οποίων επενδύσεις θα υπαχθούν, μετά την ένταξη τους και για τρία (3) χρόνια μετά από την ημερομηνία ολοκλήρωσης του έργου πρέπει να τηρούν τις παρακάτω υποχρεώσεις:

α) Να τηρούν τους όρους της ένταξης

β) Να μη διακόπτουν την παραγωγική δραστηριότητα της επένδυσης, εκτός αν συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας που προκαλούνται από φυσικά φαινόμενα 

γ) Να μην παύσουν τη λειτουργία της επιχείρησης εκτός αν συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας που προκαλούνται από φυσικά φαινόμενα. Στις περιπτώσεις αυτές απαιτείται ενημέρωση του ΕΦΕΠΑΕ που έχει την ευθύνη επίβλεψης της πορείας του έργου μετά την παραλαβή και αποπληρωμή του έργου. 

δ) Να μη μεταβιβάζουν για οποιοδήποτε λόγο πάγια περιουσιακά στοιχεία που έχουν ενισχυθεί, εκτός εάν αυτά αντικατασταθούν από άλλα (όμοιας ή καλύτερης τεχνολογίας) κυριότητας του φορέα και ανάλογης αξίας, που ανταποκρίνονται στην εξυπηρέτηση της παραγωγικής λειτουργίας της επιχείρησης², με υποχρέωση γνωστοποίησης της αντικατάστασης τους εντός έξι (6) μηνών στην αρμόδια υπηρεσία.

² Τα παραπάνω θα πρέπει να δηλώνονται με Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 με το γνήσιο της υπογραφής από το νόμιμο εκπρόσωπο της εταιρείας. Σημειώνεται ότι κατά τη διαδικασία παρακολούθησης μετά την ολοκλήρωση της πράξης δύναται να πραγματοποιηθεί δειγματοληπτικός έλεγχος για την εξακρίβωση της τήρησης των ανωτέρω

Σε κάθε περίπτωση, ο Δικαιούχος, σύμφωνα με το άρθρο 57 του Κανονισμού 1083/2006, υποχρεούται στη διασφάλιση ότι εντός τριών (3) ετών από την ολοκλήρωση της πράξης, η εν λόγω πράξη δεν έχει υποστεί σημαντική τροποποίηση:

α) η οποία επηρεάζει τη φύση της ή τους όρους υλοποίησής της ή παρέχει αδικαιολόγητο πλεονέκτημα σε επιχείρηση ή δημόσιο φορέα 

β) η οποία απορρέει είτε από αλλαγή στη φύση της κυριότητας στοιχείου υποδομής είτε από τη παύση της παραγωγικής δραστηριότητας

2. Οι επιχειρήσεις-Δικαιούχοι για το ίδιο χρονικό διάστημα δεν επιτρέπεται:

α) χωρίς ενημέρωση του αρμόδιου για την έκδοση της Απόφασης Ένταξης φορέα να μεταβάλουν κατά οποιοδήποτε τρόπο την εταιρική/μετοχική τους σύνθεση ως προς τα πρόσωπα ή τα ποσοστά συμμετοχής τους. Εξαιρούνται οι εταιρείες των οποίων οι μετοχές είναι εισηγμένες ή εισάγονται στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών και οι μεταβιβάσεις λόγω κληρονομικής διαδοχής.

β) χωρίς ενημέρωση και έγκριση του αρμόδιου για την έκδοση της Απόφασης Ένταξης φορέα να εκμισθώνουν μέρος ή το σύνολο της ενισχυθείσας επένδυσης. Η έγκριση δίνεται με τον όρο της συνέχισης της λειτουργίας της επιχείρησης στο ίδιο παραγωγικό αντικείμενο και η ευθύνη για την τήρηση των όρων ένταξης παραμένει στον εκμισθωτή.

3. Οι επιχειρήσεις που θα ενισχυθούν, κατά την ολοκλήρωση του έργου αλλά και για τρία (3) χρόνια από την ημερομηνία ολοκλήρωσης, υποχρεούνται να παρέχουν στοιχεία στον ΕΦΕΠΑΕ ή σε οποιοδήποτε άλλο φορέα ελέγχου για την αποτίμηση της επίτευξης των γενικών και ειδικών στόχων του προγράμματος.

4. Όλα τα δικαιολογητικά και παραστατικά στοιχεία των δαπανών του έργου τηρούνται από την επιχείρηση σε ειδική μερίδα καθ' όλη τη διάρκεια του έργου, αλλά και στη συνέχεια για δέκα (10) χρόνια από την ημερομηνία καταβολής της τελευταίας δόσης της επιχορήγησης και τίθενται στη διάθεση των αρμοδίων οργάνων του Δημοσίου ή των αρμοδίων οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον ζητηθεί σχετικός έλεγχος.

Με την ολοκλήρωση του έργου και για τρία (3) έτη από την ημερομηνία ολοκλήρωσης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου ο επενδυτής υποχρεούται με βάση τον Κανονισμό (ΕΚ)1828/2006 της Ε.Ε. να τοποθετήσει σε εμφανές σημείο της επιχείρησής του πινακίδα ενημέρωσης σύμφωνα με τις προδιαγραφές που θα του υποδειχθούν από τον ΕΦΕΠΑΕ. Υποχρεούται επίσης να παρέχει στοιχεία για στατιστικές και μελέτες που διενεργούν δημόσιες αρχές.

Ο ΕΦΕΠΑΕ αναλαμβάνει όλες τις ενέργειες, οι οποίες απαιτούνται για την παρακολούθηση της τήρησης των υποχρεώσεων των δικαιούχων μετά την ολοκλήρωση της επένδυσης και ενημερώνει σχετικά την ΕΥΔ ΕΠΑΕ. Ο ΕΦΕΠΑΕ τηρεί επίσης λεπτομερείς φακέλους των έργων για μία δεκαετία μετά την ολοκλήρωση των έργων.

Η παρακολούθηση της τήρησης των ανωτέρω και λοιπών δεσμεύσεων των δικαιούχων των ενισχύσεων γίνεται υποχρεωτικά με διοικητική επαλήθευση βάσει των υποβληθέντων από το δικαιούχο δικαιολογητικών ή βάσει διασταύρωσης στοιχείων βάσεων δεδομένων.

Δειγματοληπτικά είναι δυνατόν να γίνει επιτόπια επαλήθευση από τον ΕΦΕΠΑΕ, από τη ΕΥΔ ΕΠΑΕ, ή και άλλα όργανα του Ελληνικού Δημοσίου ή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, η ΕΥΔ ΕΠΑΕ έχει το δικαίωμα διενέργειας όχι μόνο δειγματοληπτικών αλλά και στοχευμένων επανελέγχων μετά την ολοκλήρωση έκαστου έργου.

Για τη διοικητική επαλήθευση ο δικαιούχος υποχρεούται να υποβάλλει ενδεικτικά τα εξής:

■ Δημοσιευμένο ισολογισμό ή δήλωση φορολογίας στην περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση ισολογισμού.

■ Υπεύθυνη δήλωση τήρησης των δεσμεύσεων που προβλέπει το καθεστώς ενίσχυσης.

Σε περίπτωση διαπίστωσης της μη τήρησης των ανωτέρω, εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες από τους όρους ένταξης του έργου και του παρόντος Οδηγού κυρώσεις, όπως η αναλογική μείωση ή επιστροφή της καταβληθείσας δημόσιας επιχορήγησης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVII  ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΡΓΑΛΕΙΩΝ ΤΟΥ ΕΣΠΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΧΕΔΙΑΣΤΕΙ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΩΝ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ, ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΡΓΑΛΕΙΩΝ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΑΜΙΓΩΣ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ




ΣΥΧΝΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ – ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΜΜΕ»
Ημερομηνία: 2-4-13

1. Εμπορική επιχείρηση που έχει δραστηριότητα λιανικό εμπόριο, πριν την υποβολή της πρότασης θα αποκτήσει επιλέξιμο ΚΑΔ χονδρικού εμπορίου και θέλει να συμμετάσχει στο πρόγραμμα ενισχύοντας της δραστηριότητα του χονδρικού εμπορίου. Είναι επιλέξιμη; Αν ναι πώς γίνεται ο διαχωρισμός των επιλέξιμων δαπανών που αφορούν στο χονδρικό εμπόριο;

Aπάντηση: Για τη παραπάνω περίπτωση αλλά και γενικά για ανάλογες περιπτώσεις επιχειρήσεων που έχουν ή αποκτήσουν μεικτή δραστηριότητα (με επιλέξιμους και μη επιλέξιμους κωδικούς) θα πρέπει το σύνολο των δαπανών να αφορά αποκλειστικά και μόνο στις προτεινόμενες επιλέξιμες δραστηριότητες. Συνεπώς δαπάνες που δεν μπορούν να κατηγοριοποιηθούν ή θα διαπιστωθεί είτε κατά την αξιολογική διαδικασία, είτε κατά τον έλεγχο της επένδυσης ότι εξυπηρετούν ή δύναται να εξυπηρετήσουν και μη επιλέξιμη δραστηριότητα θεωρούνται μη επιλέξιμες και περικόπτονται.

2. Στην κατηγορία δαπανών 1. Κτίρια, Εγκαταστάσεις και Περιβάλλων Χώρος συμπεριλαμβάνεται η ανέγερση κτιρίων;

Aπάντηση: Στην κατηγορία δαπανών 1 συμπεριλαμβάνεται η ανέγερση / επέκταση κτιρίων, εφόσον πληρούνται οι όροι και προϋποθέσεις του οδηγού και οι προϋποθέσεις που τίθενται για την επιλεξιμότητα των δαπανών στο Παράρτημα VII.

3. Είναι επιλέξιμη η δαπάνη αγοράς και εγκατάστασης ψυκτικού θαλάμου σε φορτηγό στην κατηγορία Δαπάνης Μηχανήματα και εξοπλισμός; Επισημαίνεται ότι η αγορά και εγκατάσταση του εξοπλισμού (ψυκτικός θάλαμος), γίνεται από ξεχωριστό προμηθευτή και δεν αποτελεί αγορά οχήματος που περιλαμβάνει ψυκτικό θάλαμο.

Aπάντηση: Ναι είναι επιλέξιμη δαπάνη η αγορά και η εγκατάσταση ψυκτικού θαλάμου σε όχημα στην κατηγορία Δαπάνης Μηχανήματα και Εξοπλισμός. Επισημαίνεται ότι το φορτηγό θα πρέπει να ανήκει στη κυριότητα της επιχείρησης και ο ψυκτικός θάλαμος να είναι καινούργιος και αμεταχείριστος

4. Τα τιμολόγια είναι επιλέξιμα μετά την ηλεκτρονική υποβολή της πρότασης. Τα δελτία αποστολής εάν είναι προγενέστερα είναι επιλέξιμα;

Aπάντηση: Η έκδοση οποιουδήποτε παραστατικού (π.χ. προκαταβολή, Δελτίο Αποστολής κλπ) πριν την ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών καθιστά αυτόματα το συνδεδεμένο παραστατικό αγοράς μη επιλέξιμο και κατά συνέπεια και τη δαπάνη με την οποία συνδέεται, καθώς και το σύνολο του επιχειρηματικού σχεδίου, σύμφωνα με τις διατάξεις των Κανονισμών.

5. Στις εμπορικές επιχειρήσεις και παροχής υπηρεσιών τι θεωρείται βασικός εξοπλισμός προκειμένου να εξαχθεί η βαθμολογία στο υποκριτήριο 1.2;

Aπάντηση: Βασικός εξοπλισμός νοείται ο εξοπλισμός εκείνος ο οποίος είναι απαραίτητος για την άσκηση της εμπορικής δραστηριότητας (π.χ. ράφια, ηλεκτρονικός εξοπλισμός, μεταφορικά μέσα) ή την παροχή της υπηρεσίας (π.χ. εργαλεία, ηλεκτρονικός εξοπλισμός, μηχανήματα έργου).

6. Στις επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν διευθυντικό προσωπικό για τη βαθμολόγηση των κριτηρίων 1.3, 1.4 και 1.5 θα ληφθούν υπόψη τα στοιχεία των μετόχων –εταίρων- ιδιοκτητών;

Aπάντηση: Σύμφωνα με το Παράρτημα XIIΙ, όσον αφορά τα κριτήρια 1.3 και 1.4 βαθμολογείται το επίπεδο εκπαίδευσης και η εμπειρία αντίστοιχα του επικεφαλής διευθυντή ή αντίστοιχου στελέχους. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει διευθυντικό προσωπικό, θα ληφθούν υπόψη τα στοιχεία ενός από τους μετόχους – εταίρους ή του ιδιοκτήτη. Το κριτήριο 1.5 αναφέρεται στο σύνολο των εργαζομένων και των διευθυντικών στελεχών της επιχείρησης.

7. Στο υποκριτήριο 3.2, δύο από τα πέντε στοιχεία βαθμολογίας με συντελεστή 0,2 έκαστο αναφέρονται αποκλειστικά σε επιχειρήσεις του τομέα της μεταποίησης (Απλή εγκατάσταση νέων πιο σύγχρονων μηχανημάτων και Αύξηση της παραγωγικής δυναμικότητας). Για τους λοιπούς κλάδους πως θα εξαχθεί η βαθμολογία σε αυτά; Θα πάρουν 0 ή επειδή δεν μπορούν να βαθμολογηθούν θα πάρουν το 0,2;

Aπάντηση: Η έννοια των νέων πιο σύγχρονων μηχανημάτων δεν εξαντλείται στα καθαρά παραγωγικά μεταποιητικά μηχανήματα. Μπορεί π.χ. για μια επιχείρηση που δραστηριοποιείται στο εμπόριο να αναφέρεται στην εγκατάσταση ενός νέου σύγχρονου τηλεφωνικού κέντρου, λογισμικού κ.α.

8. Εξετάζεται το εκτός της επιχορήγησης σκέλος του χρηματοδοτικού σχήματος μιας επενδυτικής πρότασης;

Aπάντηση: Το εκτός της επιχορήγησης σκέλος του χρηματοδοτικού σχήματος μιας επενδυτικής πρότασης, ήτοι η κάλυψη της ιδιωτικής συμμετοχής, δεν εξετάζεται κατά την αξιολόγηση της πρότασης. Κατά τον έλεγχο και την πιστοποίηση των δαπανών αποδεικνύεται με την εξόφληση των σχετικών παραστατικών.

9. Επιχείρηση που λειτουργεί νόμιμα και με επιλέξιμο ΚΑΔ, μπορεί να πραγματοποιήσει δαπάνες σε δύο (2) διαφορετικούς χώρους υλοποίησης, οι οποίοι θα είναι νόμιμα δηλωμένοι στην επιχείρηση (π.χ. Έδρα, και υποκατάστημα);

Aπάντηση: Ναι με την προϋπόθεση ότι οι διαφορετικοί τόποι υλοποίησης είναι εντός της ίδιας περιφέρειας και πληρούν το σύνολο των προϋποθέσεων – όρων του οδηγού.

10.Σύμφωνα με τις προϋποθέσεις συμμετοχής για τις υφιστάμενες επιχειρήσεις, αυτές πρέπει να διαθέτουν τον/τους δηλούμενο/ους Κ.Α.Δ. πριν την υποβολή της επενδυτικής πρότασης. Επιχείρηση που δραστηριοποιείται σε μη επιλέξιμούς Κ.Α.Δ. έχει δικαίωμα υποβολής αν κάνει προσθήκη επιλέξιμου Κ.Α.Δ. 01/02/2013; Σε ποια κατηγορία θα μπεί; Στις υφιστάμενες ή στις νέες;

Aπάντηση: Η επιχείρηση είναι επιλέξιμη, εφόσον διαθέτει τον επιλέξιμο ΚΑΔ πριν την υποβολή της πρότασης. Όσον αφορά την κατηγορία στην οποία εντάσσεται, σύμφωνα με τον οδηγό εφαρμογής υφιστάμενες είναι οι επιχειρήσεις που μέχρι τις 31.12.2011, έχουν δύο ή περισσότερες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις τουλάχιστον δωδεκάμηνης διάρκειας. Άρα αν μέχρι τις 31/12/2011 η επιχείρηση έχει δύο ή περισσότερες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις τουλάχιστον δωδεκάμηνης διάρκειας (ανεξαρτήτως ΚΑΔ), τότε θα υποβάλει ως υφισταμένη (κατηγορία 1). Εάν δεν πληρείται αυτό το κριτήριο τότε θα υποβάλει στην κατηγορία των νέων - υπό σύσταση επιχειρήσεων.

11.Η ύπαρξη άδειας καταλληλότητας και σήμα λειτουργίας ΕΟΤ (ξενοδοχεία) απαιτείται και για τις υπό σύσταση εταιρείες, ή δεν εξετάζεται στην υποβολή αίτησης;

Aπάντηση: Κατά την υποβολή της πρότασης δεν απαιτείται η ύπαρξη άδειας καταλληλότητας και σήμα λειτουργίας ΕΟΤ για τις υπό σύσταση εταιρίες. Στον φάκελο υποβολής θα πρέπει να συμπεριληφθεί η Υπεύθυνη Δήλωση των 21 σημείων, ένα εκ των οποίων δεσμεύει τον φορέα ότι η επιχείρηση θα λειτουργεί νόμιμα. Σύμφωνα με το Κεφ. 14 του Οδηγού και το Παράρτημα ΧVΙ, κατά την ολοκλήρωση απαιτείται η υποβολή της άδειας λειτουργίας εν ισχύ ή απαλλαγής όπου απαιτείται που να περιλαμβάνει τον εξοπλισμό που προμηθεύτηκε η επιχείρηση στο πλαίσιο υλοποίησης του έργου της. Σε περίπτωση που κατά την ολοκλήρωση του έργου δεν είναι διαθέσιμη η εν ισχύ άδεια λειτουργίας, θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να προσκομισθεί η υποβληθείσα στον αρμόδιο φορέα αίτηση έκδοσης / ανανέωσης αυτής. Η νέα ή ανανεωμένη άδεια είναι υποχρεωτικό να προσκομισθεί στον ΕΦΕΠΑΕ το αργότερο μέχρι και έξι (6) μήνες από την ολοκλήρωση του έργου..

12.Επιχείρηση που διαθέτει δύο επιλέξιμους ΚΑΔ (κύρια δραστηριότητα και δευτερεύουσα) σε διαφορετικές θεματικές ενότητες, σύμφωνα με τον οδηγό πρέπει να επιλέξει ένα ΚΑΔ για να υποβάλλει αίτηση ή μπορεί να υποβάλει και για τους δύο ΚΑΔ;

Aπάντηση: Σύμφωνα με τον Οδηγό το επενδυτικό σχέδιο θα πρέπει να αφορά αποκλειστικά σε μία θεματική ενότητα. Άρα η επιχείρηση θα πρέπει να επιλέξει ΚΑΔ για την υποβολή της πρότασης. Σε περίπτωση πρόθεσης ενίσχυσης δύο ή περισσότερων ΚΑΔ, όλοι οι δηλούμενοι προς ενίσχυση ΚΑΔ πρέπει να ανήκουν στην ίδια Θεματική Ενότητα.

13.Τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές παραγωγές προβολής (spot) είναι επιλέξιμες στις δαπάνες προβολής;

Aπάντηση: Σύμφωνα με το Παράρτημα VΙΙ του Οδηγού δεν αποτελεί επιλέξιμη δαπάνη το κόστος για τη χρήση Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας

14.Τα μηχανήματα έργου είναι επιλέξιμα; Αν ναι λογίζονται ως εξοπλισμός ή ως μεταφορικά μέσα;

Aπάντηση: Ναι είναι επιλέξιμα εφόσον απαιτούνται και εξυπηρετούν τη δραστηριότητα της επιχείρησης, για την οποία έχει υποβάλει πρόταση. Περιλαμβάνονται στην κατηγορία «Μηχανήματα - Εξοπλισμός παραγωγής – Λοιπός Εξοπλισμός».

15.Τα φορολογικά έντυπα Ε1, Ε3, Ε7 κ.λ.π. που ζητούνται ως δικαιολογητικά υποβολής θα πρέπει να είναι ακριβή αντίγραφα των θεωρημένων στην αρμόδια ΔΟΥ; Αυτά που έχουν υποβληθεί ηλεκτρονικά είναι αποδεκτά;

Aπάντηση: Όλα τα φορολογικά έντυπα που προσκομίζονται θα πρέπει να αποδεικνύεται τεκμηριωμένα ότι είναι αυτά που έχουν υποβληθεί στην αρμόδια ΔΟΥ.
• Σε περίπτωση που έχουν υποβληθεί στην αρμόδια ΔΟΥ σε έντυπη μορφή θα πρέπει να υποβληθεί αντίγραφο το οποίο να φέρει το όνομα και την υπογραφή του παραλαβόντα υπαλλήλου της ΔΟΥ.
• Σε περίπτωση που η υποβολή των ανωτέρω εντύπων έχει γίνει ηλεκτρονικά θα πρέπει να υποβληθεί η αντίστοιχη ηλεκτρονικά υποβληθείσα δήλωση μαζί με το αποδεικτικό επιτυχούς καταχώρησης.
• Σε περίπτωση που η υποβολή στην αρμόδια ΔΟΥ έγινε σε έντυπη μορφή αλλά όταν παρελήφθησαν τα έντυπα αυτά δεν υπογράφηκε η παραλαβή τους από τον αρμόδιο υπάλληλο, θα πρέπει να υποβληθεί ως δικαιολογητικό το αντίγραφο των εντύπων που υποβλήθηκαν στην ΔΟΥ καθώς και αντίγραφο του εκκαθαριστικού.
• Σε περίπτωση που η υποβολή των φορολογικών εντύπων στην αρμόδια ΔΟΥ έγινε μέσω λογιστή και τα φορολογικά έντυπα δεν έχουν αντίστοιχη υπογραφή παραλαβής θα πρέπει να υποβληθεί μαζί με το αντίγραφο αυτών και αντίγραφο της λίστας που κατέθεσε ο λογιστής στην αρμόδια ΔΟΥ η οποία να φέρει το όνομα και την υπογραφή του παραλαβόντα υπαλλήλου της ΔΥΟ ή αντίγραφο του εκκαθαριστικού.

16.Στο παράρτημα ΙΙ Επιλέξιμοι ΚΑΔ, τι σημαίνει η κωδικοποίηση Α, Β και Γ στον πίνακα ανά Περιφέρεια;

Aπάντηση: Τα Στοιχεία Α,Β και Γ, που υπάρχουν στο Παράρτημα ΙΙ με τους ΚΑΔ κάτω από τις Περιφέρειες, αναφέρονται στο υποκριτήριο 3.4 της Περιφερειακότητας δηλαδή της Συνάφειας του κάθε ΚΑΔ με τις αναπτυξιακές προτεραιότητες της εκάστοτε Περιφέρειας.
Ανάλογα με τη συνάφεια ΚΑΔ με τις αναπτυξιακές προτεραιότητες της περιφέρειας η βαθμολογία καθορίζεται ως εξής:
ΚΑΔ περιφερειακής προτεραιότητας Α, βαθμός = 1
ΚΑΔ περιφερειακής προτεραιότητας Β, βαθμός = 0,8
ΚΑΔ περιφερειακής προτεραιότητας Γ, βαθμός = 0,2
Σημειώνεται ότι η συνάφεια των ΚΑΔ με τις Αναπτυξιακές Προτεραιότητες των Περιφερειών τέθηκε από την κάθε Περιφέρεια.

17.Μπορεί να υποβληθεί επενδυτικό σχέδιο από υφιστάμενη επιχείρηση σε δύο διαφορετικούς επιλέξιμους KAΔ της ίδιας Θεματικής Ενότητας; Εάν ναι μπορεί να συμπεριλάβει δαπάνες και για τους δύο ΚΑΔ;

Aπάντηση: Σύμφωνα με τον οδηγό, μπορεί να υποβληθεί επενδυτική πρόταση σε ένα ή περισσότερους επιλέξιμους ΚΑΔ της ίδιας Θεματικής Ενότητας. Το επενδυτικό σχέδιο μπορεί να περιλαμβάνει δαπάνες για όλους τους προς ενίσχυση επιλέξιμους ΚΑΔ.

18.Εταιρεία ΑΕ παροχής υπηρεσιών έχει μια χρήση από 7/2/11 μέχρι 31/12/11 και μια από 1/1/12 μέχρι 31/12/12. Μπορεί να λάβει μέρος;

Απάντηση: Σύμφωνα με τον Οδηγό υφιστάμενες είναι οι επιχειρήσεις που μέχρι τις 31.12.2011, έχουν δύο ή περισσότερες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις τουλάχιστον δωδεκάμηνης διάρκειας. Συνεπώς η παραπάνω επιχείρηση μπορεί να υποβάλει πρόταση στην κατηγορία των νέων επιχειρήσεων.

19.Είναι επιλέξιμη η αντικατάσταση ή αγορά επαγγελματικών αυτοκίνητων και σε ποιες Θεματικές Ενότητες;

Απάντηση: Στο Παράρτημα VII περιγράφονται αναλυτικά οι επιλέξιμες δαπάνες ανά θεματική ενότητα του προγράμματος. Τα μεταφορικά μέσα είναι κατηγορία επιλέξιμων δαπανών και στις τρεις θεματικές ενότητες. Πρόκειται για προμήθεια μεταφορικών μέσων επαγγελματικής χρήσης, σχετικής με τη δραστηριότητα της επιχείρησης, τα οποία θα πρέπει να είναι καινούργια και αμεταχείριστα.

20.Είναι επιλέξιμες οι δαπάνες που αφορούν στην αύξηση κλινών στα τουριστικά καταλύματα;

Απάντηση: Είναι επιλέξιμες αρκεί να προσκομιστεί, μεταξύ άλλων, κατά τον τελικό έλεγχο ανανεωμένο Σήμα Λειτουργίας ΕΟΤ. Ειδικότερα στις περιοχές ΟΠΑΑΧ οι επενδύσεις στον τουρισμό για ίδρυση και εκσυγχρονισμό με αύξηση δυναμικότητας (με προσθήκη καθ’ ύψος και κατ’ επέκταση) χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από το ΕΓΤΑΑ και μέχρι ύψους συνολικού προϋπολογισμού 600.000€.

21.Ποια είναι η ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών;

Απάντηση: Με βάση τις διατάξεις του Κεφ. 10 του Οδηγού διευκρινίζεται ότι:
Για τις περιφέρειες Ανατολική Μακεδονία - Θράκη, Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Θεσσαλία, Ήπειρος, Ιόνιοι Νήσοι, Δυτική Ελλάδα, Πελοπόννησος, Βόρειο Αιγαίο και Κρήτη, όπου οι ενισχύσεις θα διατεθούν στο πλαίσιο του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού, η ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας Δαπανών είναι η ημερομηνία ηλεκτρονικής υποβολής στο Πρόγραμμα.
Για τις Περιφέρειες Αττική, Στερεά Ελλάδα, Αττική και Νότιο Αιγαίο, όπου οι ενισχύσεις θα διατεθούν στο πλαίσιο του Κανονισμού de minimis, η ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας Δαπανών είναι η ημερομηνία Προκήρυξης του προγράμματος (11/01/2013).
Για τις λειτουργικές δαπάνες, οι οποίες θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού, ως ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας ορίζεται η ημερομηνία η υποβολής της επενδυτικής πρότασης, για όλες τις περιφέρειες της χώρας.

22.Στην κατηγορία δαπανών 1. Κτίρια, Εγκαταστάσεις και Περιβάλλων Χώρος, σε όλες τις θεματικές ενότητες, συμπεριλαμβάνονται οι δαπάνες αποπεράτωσης κτιρίων;

Απάντηση: Οι δαπάνες αποπεράτωσης περιλαμβάνονται στην κατηγορία δαπανών 1 «Κτίρια, Εγκαταστάσεις και Περιβάλλων Χώρος», σε όλες τις θεματικές ενότητες, με την προϋπόθεση τήρησης των λοιπών όρων του Προγράμματος.

23.Στη σελ. 14 του οδηγού του προγράμματος (νέες επιχειρήσεις) αναφέρεται ότι απαιτείται αίτηση έκδοσης άδειας λειτουργίας, ενώ δεν συμπεριλαμβάνεται στο παράρτημα με τα δικαιολογητικά. Τι ισχύει;

Απάντηση: Σύμφωνα με τον Οδηγό (Κεφ. 6.3, σελ.14) η επιχείρηση θα πρέπει να έχει την κατά περίπτωση εν ισχύ άδεια λειτουργίας ή την υποβληθείσα στον αρμόδιο φορέα αίτηση έκδοσης/ανανέωσης αυτής ή πιστοποιητικό από το αρμόδιο Επιμελητήριο σε περίπτωση που βάσει νόμου δεν απαιτείται άδεια λειτουργίας. Συνεπώς μπορεί κατά την υποβολή να προσκομισθεί αίτηση έκδοσης άδειας λειτουργίας. Επίσης στο Κεφ 14 του Οδηγού, σελ. 22, ορίζεται ότι απαραίτητη προϋπόθεση για την ολοκλήρωση και παραλαβή είναι, μεταξύ των άλλων ύπαρξη άδειας λειτουργίας εν ισχύ ή απαλλαγής όπου απαιτείται που να περιλαμβάνει τον εξοπλισμό που προμηθεύτηκε η επιχείρηση στο πλαίσιο υλοποίησης του έργου της. Σε περίπτωση που κατά την ολοκλήρωση του έργου δεν είναι διαθέσιμη η εν ισχύ άδεια λειτουργίας, θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να προσκομισθεί η υποβληθείσα στον αρμόδιο φορέα αίτηση. Η νέα ή ανανεωμένη άδεια είναι υποχρεωτικό να προσκομισθεί στον ΕΦΕΠΑΕ το αργότερο μέχρι και έξι (6) μήνες από την ολοκλήρωση του έργου.

24.Σε ξενοδοχείο με άδεια καφέ-μπαρ-πρωϊνού που είναι ενιαίος χώρος θα είναι επιλέξιμες οι δαπάνες για την ανακαίνιση του χώρου πρωινού που είναι υποχρεωτικός με βάση την άδεια του ΕΟΤ ως ξενοδοχείο ή θα εξαιρεθούν επειδή στον ίδιο χώρο υπάρχει και άδεια καφέ που δεν είναι επιλέξιμη δραστηριότητα από το πρόγραμμα;

Προτεινόμενη απάντηση: Θα είναι επιλέξιμες οι δαπάνες που αφορούν αποκλειστικά και μόνο στην παροχή πρωινού στους πελάτες του ξενοδοχείου.
Δαπάνες που δεν μπορούν να κατηγοριοποιηθούν ή θα διαπιστωθεί είτε κατά την αξιολογική διαδικασία, είτε κατά τον έλεγχο της επένδυσης ότι εξυπηρετούν ή δύναται να εξυπηρετήσουν και μη επιλέξιμη δραστηριότητα θεωρούνται μη επιλέξιμες και περικόπτονται.

25.Υφιστάμενη επιχείρηση, με δραστηριότητα στον κλάδο του Εμπορίου ή της Παροχής Υπηρεσιών η οποία λειτουργεί νόμιμα, αλλά θα θελήσει να ξεκινήσει μεταποιητική δραστηριότητα και προσθέσει ανάλογο ΚΑΔ πριν την υποβολή της πρότασης, θα πρέπει να κατέχει την άδεια λειτουργίας μεταποιητικής μονάδας πριν την υποβολή της πρότασης ή μπορεί να την προσκομίσει αργότερα;

Απάντηση: Σύμφωνα με το Κεφ. 14 του Οδηγού και το Παράρτημα ΧVΙ, κατά τον έλεγχο ολοκλήρωσης της επένδυσης απαιτείται η υποβολή της άδειας λειτουργίας εν ισχύ, ή απαλλαγής όπου απαιτείται, που να περιλαμβάνει τον εξοπλισμό που προμηθεύτηκε η επιχείρηση στο πλαίσιο υλοποίησης του έργου της. Σε περίπτωση που κατά την ολοκλήρωση του έργου δεν είναι διαθέσιμη η εν ισχύ άδεια λειτουργίας, θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να προσκομισθεί η υποβληθείσα στον αρμόδιο φορέα αίτηση έκδοσης / ανανέωσης αυτής. Η νέα ή ανανεωμένη άδεια είναι υποχρεωτικό να προσκομισθεί στον ΕΦΕΠΑΕ το αργότερο μέχρι και έξι (6) μήνες από την ολοκλήρωση του έργου.

26.Επιχείρηση με αντικείμενο ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΟ η οποία λειτουργεί νόμιμα με άδεια λειτουργίας εστιατορίου, η οποία θέλει να επεκταθεί και να προσθέσει πριν την υποβολή της πρότασης τον ΚΑΔ 56.21 «Δραστηριότητες υπηρεσιών τροφοδοσίας για εκδηλώσεις» , μπορεί να επιδοτηθεί:
α) για δαπάνες προμήθειας μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού κουζίνας για την προετοιμασία των γευμάτων για την τροφοδοσία;
β) για δαπάνες εξοπλισμού και σκεύη εστίασης (τραπέζια, καρέκλες, μαχαιροπήρουνα, ποτήρια, πιάτα, τραπεζομάντιλα, κλπ) για την εξυπηρέτηση των εκδηλώσεων;
γ) καθώς ενδέχεται κάποιες εκδηλώσεις να πραγματοποιηθούν στον χώρο της επιχείρησης μπορεί να πραγματοποιήσει κάποιες δαπάνες για την διαμόρφωση/αναβάθμιση του χώρου της;
Θα πρέπει να έχει εκδώσει σχετική άδεια για «Δραστηριότητες υπηρεσιών τροφοδοσίας για εκδηλώσεις» πριν την υποβολή της πρότασης ή μπορεί να την προσκομίσει αργότερα;

Απάντηση: Μπορεί να επιδοτηθεί για δαπάνες προμήθειας μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού κουζίνας για την προετοιμασία των γευμάτων για την τροφοδοσία καθώς και για δαπάνες εξοπλισμού και σκεύη εστίασης (τραπέζια, καρέκλες, μαχαιροπήρουνα, ποτήρια, πιάτα, τραπεζομάντιλα, κλπ) εφόσον μπορεί να τεκμηριωθεί ότι αυτά εξυπηρετούν αποκλειστικά και μόνο τη δραστηριότητα των υπηρεσιών τροφοδοσίας για εκδηλώσεις. Δεν μπορεί όμως να επιδοτηθεί για δαπάνες που αφορούν στη διαμόρφωση/αναβάθμιση του χώρου του εστιατορίου.
Σε ό,τι αφορά την αδειοδότηση της νέας δραστηριότητας, ισχύουν τα αναφερόμενα στην παραπάνω ερώτηση 5.

27.Για μεταποιητικές επιχειρήσεις είναι επιλέξιμη ενέργεια η δημιουργία ή / και ο εκσυγχρονισμός σημείων πώλησης; Π.χ. τα αρτοποιεία / ζαχαροπλαστεία διαθέτουν εργαστήριο παραγωγής προϊόντων και πρατήρια πώλησης, μέσω των οποίων πραγματοποιούν πωλήσεις λιανικής τόσο δικών τους προϊόντων (λογιστικά φαίνεται ως λιανική πώληση προϊόντων), όσο και λοιπών ειδών, δηλαδή προϊόντων τρίτων (λογιστικά φαίνεται ως λιανική πώληση εμπορευμάτων). Σε αυτή την περίπτωση μπορούν να επιχορηγηθούν για κτιριακές εργασίες και εξοπλισμό πρατηρίου, είτε πρόκειται για υφιστάμενα πρατήρια είτε πρόκειται για τη δημιουργία νέων;

Απάντηση: Είναι επιλέξιμες οι δαπάνες που αφορούν στη διάθεση των παραγόμενων προϊόντων της επιχείρησης (συμπεριλαμβανομένων και των κτιριακών δαπανών των χώρων διάθεσης) και μόνο. Δαπάνες που δεν μπορούν να κατηγοριοποιηθούν ή θα διαπιστωθεί είτε κατά την αξιολογική διαδικασία, είτε κατά τον έλεγχο της επένδυσης ότι εξυπηρετούν ή δύναται να εξυπηρετήσουν και μη επιλέξιμη δραστηριότητα θεωρούνται μη επιλέξιμες και περικόπτονται.

28.Μπορεί να υποβληθεί επενδυτικό σχέδιο για τον ΚΑΔ δευτερεύουσας δραστηριότητας μίας επιχείρησης;

Προτεινόμενη απάντηση: Μπορεί να υποβληθεί επενδυτικό σχέδιο για ΚΑΔ δευτερεύουσας δραστηριότητας δεδομένου ότι ο οδηγός δεν ορίζει υποβολή πρότασης για ΚΑΔ κύριας δραστηριότητας και δεν συσχετίζει την υποβολή με τον κύκλο εργασιών του επιλέξιμου ΚΑΔ.

29.Είναι επιλέξιμη η αγορά φωτοβολταϊκών πλαισίων και λοιπού σχετικού εξοπλισμού για επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ΚΑΔ 35.11.10.09 «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά συστήματα»;

Απάντηση: Επιχειρήσεις με δραστηριότητα παραγωγού ηλεκτρικής ενέργειας μπορούν να επιχορηγηθούν για όλες τις δαπάνες όπως αυτές περιγράφονται στο σχετικό Παράρτημα VII του Οδηγού.
Οι δαπάνες προμήθειας και εγκατάστασης φωτοβολταϊκών είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο της κατηγορίας δαπανών 4, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του Παραρτήματος VII του Οδηγού.

30. Στα απαραίτητα δικαιολογητικά δεν ζητείται τίτλος κτήσης ακινήτου ή μισθωτήριο συμβόλαιο του ακινήτου όπου θα γίνει η επένδυση; Πρέπει να προσκομιστεί;

Απάντηση: Στο Παράρτημα VII- «Επιλέξιμες Δαπάνες», στο μέρος «Β» αναφέρεται ότι οι δαπάνες για κτιριακά είναι επιλέξιμες μόνο εφόσον υπάρχει ιδιοκτησία, παραχώρηση χρήσης, ή μίσθωση ή νόμιμη σύσταση επικαρπίας επί του ακινήτου για χρονικό διάστημα τουλάχιστον οχτώ ετών. Στην Υπεύθυνη Δήλωση (Παράρτημα ΧΙΙ) αναφέρεται ότι «η επιχείρηση θα προσκομίσει, προκειμένου να ληφθεί οποιοδήποτε μέρος της επιχορήγησης, (ενδιάμεση καταβολή, προκαταβολή επιχορήγησης, τελική καταβολή), παραχώρηση χρήσης ή μισθωτήριο συμβόλαιο ή νόμιμη σύσταση επικαρπίας επί του ακινήτου για χρονικό διάστημα ισχύος τουλάχιστον οκτώ (8) ετών από την ημερομηνία έκδοσης της Απόφασης Ένταξης της επένδυσης, ενώ σε περίπτωση ανέγερσης κτιρίου η διάρκεια των ως άνω θα είναι τουλάχιστον δεκαπέντε (15) έτη από την ημερομηνία έκδοσης της Απόφασης Ένταξης. (ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ ΠΡΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥΣ: ΤΟ ΕΝ ΛΟΓΩ ΣΗΜΕΙΟ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΗΦΘΕΙ ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΔΗΛΩΣΗ ΜΟΝΟ ΣΤΗΝ ΠΕΡΊΠΤΩΣΗ ΠΟΥ ΤΟ ΑΚΙΝΗΤΟ ΣΤΟ ΟΠΟΙΟ ΘΑ ΓΙΝΟΥΝ ΟΙ ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΕΠΕΜΒΑΣΕΙΣ ΔΕΝ ΑΝΗΚΕΙ ΣΤΗΝ ΚΥΡΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΚΑΙ Η ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΧΡΗΣΗΣ Ή ΜΙΣΘΩΤΗΡΙΟ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ Ή ΝΟΜΙΜΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΕΠΙΚΑΡΠΙΑΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΑΚΙΝΗΤΟΥ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΣΥΝΑΦΘΕΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΤΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ)» Εφόσον υπάρχουν τα σχετικά αποδεικτικά για το ιδιοκτησιακό καθεστώς του ακινήτου μπορεί να συμπεριληφθούν στον φάκελο. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει μα προσκομισθούν κατά την πρώτη εκταμίευση.

31.Στο λειτουργικό κόστος της επιχείρησης συμπεριλαμβάνονται οι δαπάνες οι οποίες αφορούν το προσωπικό;

Απάντηση: Σύμφωνα με το Παράρτημα VΙΙ του Οδηγού οι λειτουργικές δαπάνες (επιλέξιμες μόνο για τις νέες και υπό σύσταση μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις) αφορούν σε
-Ενοίκια. Περιλαμβάνει το κόστος ενοικίων του τόπου υλοποίησης του σχεδίου.
-Δαπάνες Ηλεκτρισμού, Ύδρευσης, Θέρμανσης, Σταθερής τηλεφωνίας, Κινητής τηλεφωνίας, Διαδικτύου
Σημείωση: οι λογαριασμοί θα πρέπει να εκδίδονται στην επωνυμία της επιχείρησης.
-Δαπάνες Ίδρυσης της επιχείρησης. Περιλαμβάνει δαπάνες και παραστατικά στην επωνυμία της επιχείρησης για αμοιβές για νομικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διοικητικής υποστήριξης και παροχής συμβουλών που έχουν άμεση σχέση με τη δημιουργία της επιχείρησης
-Δαπάνες παροχής υπηρεσιών. Περιλαμβάνει δαπάνες νομικής, λογιστικής και τεχνικής υποστήριξης, μελέτες πυροπροστασίας και περιβαλλοντικών επιπτώσεων κ.λ.π. μελετών για την απόκτηση άδειας λειτουργίας ή νόμιμου απαλλακτικού από αυτήν καθώς και οι μελέτες επαγγελματικού κινδύνου.
Οι δαπάνες μισθοδοσίας του προσωπικού που απασχολείται με σχέση εξαρτημένης εργασίας δεν είναι επιλέξιμες.

32.Επιχείρηση ταχυμεταφορών μπορεί να επιχορηγηθεί για την αγορά δίκυκλου;

Απάντηση: Στο πρόγραμμα επιχορηγούνται μεταφορικά μέσα, ανάλογα με τη δραστηριότητα της επιχείρησης, εφόσον είναι αποκλειστικά επαγγελματικής χρήσης. Στο Παράρτημα XV στα παραδοτέα για τις Δαπάνες Μεταφορικών Μέσων περιλαμβάνεται Αντίγραφο άδειας πρώτης κυκλοφορίας με τις απαιτούμενες σφραγίδες και θεωρήσεις όπου να τεκμαίρεται η επαγγελματική χρήση του μεταφορικού μέσου.

33.Μία επιχείρηση που σκοπεύει να υποβάλλει πρόταση και δεν διαθέτει καμία υποδομή ΑμΕΑ, θα πρέπει να συμπεριλάβει στις δαπάνες της τουλάχιστον μία δαπάνη για δημιουργία υποδομής ΑμΕΑ (π.χ. ράμπα ή web site με προδιαγραφές Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), έκδοση 2.0 σε επίπεδο ΑΑ);

Απάντηση: Σύμφωνα με τον Οδηγό στις προϋποθέσεις συμμετοχής (Κεφ. 6.3) αναφέρεται ότι οι επιχειρήσεις θα πρέπει να διαθέτουν ή να δεσμευθούν ότι θα μεριμνήσουν για τις κατάλληλες υποδομές με σκοπό την ελαχιστοποίηση των εμποδίων πρόσβασης ατόμων με αναπηρία, όπου αυτό είναι απαραίτητο και αναγκαίο. Ως υποδομές νοούνται τόσο οι κτιριακές υποδομές όσο και οι ηλεκτρονικές εφαρμογές που απευθύνονται στο πελατειακό κοινό (π.χ. ιστοσελίδες και λοιπές ηλεκτρονικές εφαρμογές όπως ηλεκτρονικά σημεία πληροφόρησης ή/και εξυπηρέτησης κ.λ.π.). Συνεπώς η επιχείρηση θα πρέπει να συμπεριλάβει στο επενδυτικό της σχέδιο ή να δημιουργήσει με ίδια κεφάλαια τις απαιτούμενες υποδομές.

34.Μεταβίβαση ατομικής επιχείρησης δυνάμει κληρονομικής διαδοχής πριν την υποβολή της πρότασης θεωρείται νέα επιχείρηση ή συνέχεια υφιστάμενης;

Απάντηση: Εάν ατομική επιχείρηση, μεταβιβαστεί σε άλλο πρόσωπο δυνάμει κληρονομικής διαδοχής, πρόκειται για καθολική διαδοχή, και, καταρχήν, δεν συνιστάται νέα επιχείρηση, παρά μόνον συνέχιση της παλαιάς. Απαιτείται η προσκόμιση των απαραίτητων στοιχείων εκ των οποίων θα τεκμηριώνεται η κληρονομική διαδοχή.

35.Κοινωνία Αστικού Δικαίου που μετατρέπεται σε ΟΕ πριν την υποβολή της πρότασης θεωρείται νέα επιχείρηση ή συνέχεια υφιστάμενης;

Απάντηση: Εάν κοινωνία δικαίου, η οποία, καταρχήν, δεν έχει νομική μορφή, μετατραπεί, εν τοις πράγμασιν, σε ΟΕ ή άλλο επιλέξιμο τύπο επιχείρησης, τότε, τυπικά υπάρχει εξ' αρχής σύσταση νέας (εταιρικής) μορφής. Ως εκ τούτου, αυτή θεωρείται ως νέα επιχείρηση.

36.Αν μια επιχείρηση, μετά την έγκριση και πριν την ολοκλήρωση του προγράμματος, μπει υπό την ομπρέλα κάποιου franchising θα είναι επιλέξιμη;

Απάντηση: Σύμφωνα με τον Οδηγό του Προγράμματος, επιχειρήσεις οι οποίες λειτουργούν με το σύστημα της δικαιόχρησης, είτε κατά την υποβολή είτε κατά την ολοκλήρωση του έργου δεν μπορούν να επιδοτηθούν στα πλαίσια του παρόντος Προγράμματος.

37.Αν μια εταιρία παρέχει το δικαίωμα δικαιόχρησης για εμπορικό σήμα σε άλλες εταιρίες (π.χ. φούρνους) και θέλει η ίδια να ανοίξει νέο κατάστημα (ενώ είναι κάτοχος εμπορικού σήματος) είναι επιλέξιμο το νέο αυτό κατάστημα;

Απάντηση: Όχι διότι σύμφωνα με τον Οδηγό του Προγράμματος αποκλείονται εξ ολοκλήρου οι επιχειρήσεις που λειτουργούν με το σύστημα της δικαιόχρησης και στην περίπτωση που το παρέχουν οι ίδιες.

38.Μια μεταποιητική εταιρία με σύμβαση αποκλειστικής προμήθειας πρώτων υλών και μηχανημάτων είναι επιλέξιμη;

Απάντηση: Είναι επιλέξιμη υπό τους ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις του Οδηγού του Προγράμματος για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις καθώς και για το franchising.
Σε κάθε περίπτωση η σύμβαση αποκλειστικής προμήθειας πρώτων υλών και μηχανημάτων (και κάθε άλλη σύμβαση μεταξύ των δύο) θα πρέπει να προσκομισθεί κατά την αξιολογική διαδικασία προκειμένου να διερευνηθούν τα ανωτέρω.

39.Διευκρινίσεις σχετικά με τις επενδύσεις από γεωργούς στις περιοχές εφαρμογής του Άξονα 3 του ΠΑΑ (Παράρτημα ΙΙΙ Ενότητα Α)

Επενδύσεις από γεωργούς ελέγχονται για τις ειδικότερες απαιτήσεις του Παραρτήματος ΙΙΙ, μόνο εφόσον υλοποιούνται στις περιοχές εφαρμογής του Άξονα 3 του ΠΑΑ.
• Οι απαιτήσεις για τις επενδύσεις από γεωργούς αφορούν μόνο τις πολύ μικρές, κατά τον Ορισμό ΜΜΕ (Παράρτημα IV), επιχειρήσεις.
• Επενδυτικές προτάσεις των Θεματικών Ενοτήτων «Μεταποίηση» και «Εμπόριο & Υπηρεσίες» δύναται να επιχορηγηθούν μόνο εφόσον ο συνολικός Π/Υ αλλά και το τελικά πιστοποιημένο συνολικό κόστος ολοκλήρωσης αυτών υπερβαίνει τις 300.000,00 €.
• Επενδυτικές προτάσεις της Θεματικής Ενότητας «ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ» δύναται να επιχορηγηθούν, μόνο εφόσον αφορούν σε λειτουργικές μορφές και κατηγορίες των τουριστικών καταλυμάτων και λοιπών τουριστικών εγκαταστάσεων που δεν εντάσσονται σε προγράμματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Οι εντασσόμενες σε προγράμματα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων μορφές τουριστικών καταλυμάτων, ορίζονται στην ΚΥΑ με Α.Π. 4424/721/2.6.2010 Καθεστώτα Ενισχύσεων της Προγραμματικής Περιόδου 2007−2013 για τον Άξονα 3 του Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2007−2013» (ΠΑΑ) και τις σε αυτή οριζόμενες διατάξεις και αποφάσεις, όπως ισχύει κάθε φορά.
40.Διευκρινίσεις σχετικά με τα κριτήρια διαχωρισμού που διέπουν τις επενδύσεις από μη γεωργούς σε περιοχές ΟΠΑΑΧ (Παράρτημα ΙΙΙ Ενότητα Β)
Επενδύσεις από μη γεωργούς ελέγχονται για τις ειδικότερες απαιτήσεις του Παραρτήματος ΙΙΙ, μόνο εφόσον υλοποιούνται σε Περιοχές ΟΠΑΑΧ.
• Οι απαιτήσεις για τις επενδύσεις από μη γεωργούς αφορούν μόνο τις πολύ μικρές, κατά τον Ορισμό ΜΜΕ (Παράρτημα IV), επιχειρήσεις.
• Επενδυτικές προτάσεις των Θεματικών Ενοτήτων «Μεταποίηση» και «Εμπόριο & Υπηρεσίες» στους κλάδους που καταγράφονται στο Παράρτημα ΙΙΙ, Ενότητα Β (οριζόμενα περί Κλαδικού Κριτηρίου) δύναται να επιχορηγηθούν μόνο εφόσον ο συνολικός Π/Υ αλλά και το τελικά πιστοποιημένο συνολικό κόστος ολοκλήρωσης αυτών υπερβαίνει τις 300.000,00 €.
• Επενδυτικές προτάσεις της Θεματικής Ενότητας «ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ» (ΚΑΔ 55) δεν ελέγχονται ως προς τα Κριτήρια Διαχωρισμού (Παράρτημα ΙΙΙ) στις Περιφέρειες Αττικής, Βορείου Αιγαίου, Ηπείρου, Ιονίων Νήσων, Κρήτης, Νοτίου Αιγαίου, Πελοποννήσου και Στερεάς Ελλάδας της χώρας.
• Επενδυτικές προτάσεις υφιστάμενων και νέων επιχειρήσεων της Θεματικής Ενότητας «ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ» στις Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Θεσσαλίας και Δυτικής Ελλάδας δύναται να επιχορηγηθούν ανεξαρτήτως απαιτήσεων Π/Υ εφόσον αφορούν σε εκσυγχρονισμό χωρίς αύξηση δυναμικότητας (με προσθήκη καθ’ ύψος και κατ’ επέκταση). Σε περιπτώσεις αύξησης δυναμικότητας κατά τα ανωτέρω, δύναται να επιχορηγηθούν, μόνο εφόσον αφορούν σε λειτουργικές μορφές και κατηγορίες των τουριστικών καταλυμάτων και λοιπών τουριστικών εγκαταστάσεων που δεν εντάσσονται σε προγράμματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Οι εντασσόμενες σε προγράμματα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων μορφές τουριστικών καταλυμάτων, ορίζονται στην ΚΥΑ με Α.Π. 4424/721/2.6.2010 Καθεστώτα Ενισχύσεων της Προγραμματικής Περιόδου 2007−2013 για τον Άξονα 3 του Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2007−2013» (ΠΑΑ) και τις σε αυτή οριζόμενες διατάξεις και αποφάσεις, όπως ισχύει κάθε φορά.
• Επενδυτικές προτάσεις υπό σύσταση επιχειρήσεων της Θεματικής Ενότητας «ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ» στις Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας, Δυτικής Μακεδονίας, Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, Θεσσαλίας και Δυτικής Ελλάδας δύναται να επιχορηγηθούν, μόνο εφόσον αφορούν σε λειτουργικές μορφές και κατηγορίες των τουριστικών καταλυμάτων και λοιπών τουριστικών εγκαταστάσεων που δεν εντάσσονται σε προγράμματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Οι εντασσόμενες σε προγράμματα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων μορφές τουριστικών καταλυμάτων, ορίζονται στην ΚΥΑ με Α.Π. 4424/721/2.6.2010 Καθεστώτα Ενισχύσεων της Προγραμματικής Περιόδου 2007−2013 για τον Άξονα 3 του Προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2007−2013» (ΠΑΑ) και τις σε αυτή οριζόμενες διατάξεις και αποφάσεις, όπως ισχύει κάθε φορά.

41.Αγρότης, ο οποίος θα διακόψει την αγροτική δραστηριότητα μπορεί να υποβάλει πρόταση στο Πρόγραμμα;

Απάντηση: Γίνεται αποδεκτή η υποβολή πρότασης, εφόσον αποδεδειγμένα και εν τοις πράγμασι δεν ασκείται αγροτική δραστηριότητα.

42.Επιχειρηματίες τουριστικών καταλυμάτων ασφαλισμένοι στον ΟΓΑ μπορούν να υποβάλλουν πρόταση στο Πρόγραμμα;

Απάντηση: Η ασφάλιση Φυσικού Προσώπου στον ΟΓΑ, δεν αποτελεί καταρχήν λόγο αποκλεισμού για την υποβολή επενδυτικής πρότασης στο Πρόγραμμα. Απαιτείται το Φυσικό Πρόσωπο, να δηλώσει στην πρότασή του αν είναι ή όχι γεωργός και η ιδότητα αυτή να τεκμηριώνεται με βάση τα συμπληρωματικά της πρότασης, έγγραφα και δικαιολογητικά. Tα ανωτέρω θα εξεταστούν κατά τη διαδικασία της Αξιολόγησης των προτάσεων.

43.Πότε θεωρείται ότι ξεκινά η παρακολούθηση – διοίκηση του επενδυτικού σχεδίου;

Απάντηση: Η παρακολούθηση/διαχείριση του έργου ξεκινά με την έναρξη της υλοποίησης του (δηλ από την στιγμή που ξεκινούν οι δαπάνες για αυτό). Ωστόσο θα μπορούσε να επικαλεστεί κάποιος ότι μέρος της διαχείρισης αποτελεί και η ανταπόκριση στις ελλείψεις που πιθανώς εντοπιστούν στο φάκελο υποψηφιότητας, δηλ. ουσιαστικά μετά την υποβολή της πρότασης.

44.Επιχείρηση η οποία δεν διαθέτει την απαραίτητη άδεια λειτουργίας στην έδρα της, θα ιδρύσει υποκατάστημα για το οποίο θα λάβει την απαραίτητη άδεια. Όλες οι δαπάνες θα αφορούν το νέο υποκατάστημα το οποίο και θα διαθέτει άδεια λειτουργίας. Έχει δυνατότητα να υποβάλει πρόταση για το υποκατάστημα ή θα απορριφθεί διότι στην έδρα της δεν έχει και δεν μπορεί να πάρει την απαραίτητη άδεια;

Απάντηση: Σύμφωνα με τα δεδομένα του οδηγού εφαρμογής η υφιστάμενη επιχείρηση πρέπει να λειτουργεί νόμιμα, δηλαδή θα πρέπει να διαθέτει άδεια λειτουργίας σε ισχύ ή να προσκομίσει αίτηση για έκδοση ανανεωμένης άδειας εάν για οποιοδήποτε λόγο αυτή που διαθέτει δεν είναι σε ισχύ, μέχρι την ημερομηνία υποβολής της πρότασης. Συνεπώς στην περίπτωση που δεν διαθέτει άδεια λειτουργίας είναι μη επιλέξιμη.

45.Στα κριτήρια επίπεδο εκπαίδευσης, θα πρέπει το πτυχίο να είναι συναφές με το αντικείμενο της επιχείρησης ή δεν μας απασχολεί;
επαγγελματική εμπειρία, θα πρέπει η εργασιακή εμπειρία να είναι συναφής με το αντικείμενο της επιχείρησης ή δεν έχει σημασία; Και
Κατάρτιση. Τα πτυχία, εργασιακή εμπειρία και πιστοποιητικά κατάρτισης αντίστοιχα, θα πρέπει να είναι συναφή με το αντικείμενο της επιχείρησης;

Απάντηση:, Στα κριτήρια αξιολόγησης όπως αυτά ορίζονται στο Παράρτημα ΧΙΙΙ του Οδηγού δεν προβλέπεται υποχρέωση συνάφειας των ανωτέρω με το αντικείμενο της επιχείρησης.

46.Το βιογραφικό από μόνο του αποτελεί τεκμηρίωση επαγγελματικής εμπειρίας ή θα πρέπει να συνοδεύεται από ένσημα, βεβαιώσεις ασφαλιστικού φορέα κτλ;

Απάντηση: Το βιογραφικό θα πρέπει να συνοδεύεται από τα απαιτούμενα για την τεκμηρίωση της δηλωθείσας επαγγελματικής εμπειρίας έγγραφα (ένσημα, βεβαιώσεις ασφαλιστικού φορέα κλπ.).

47.Για το μέγεθος της επιχείρησης (υπόδειγμα ΜΜΕ), θα πρέπει να ελέγχουμε τα τελευταία 2 χρόνια όπως σε προηγούμενα προγράμματα (δηλαδή οικονομικό έτος 2013 και 2012, χρήσεις 2012 και 2011) ή διαφοροποιείται το συγκεκριμένο πρόγραμμα και ελέγχουμε μέγεθος επιχείρησης για τα οικονομικά έτη 2012 και 2011 χρήσεις 2011 και 2010;

Απάντηση: Εξαιτίας ενδεχόμενης μη διαθεσιμότητας των οριστικών φορολογικών δηλώσεων της χρήσης 2012 των επιχειρήσεων κατά το στάδιο υποβολής των προτάσεων, θα ελέγχονται οι χρήσεις 2010 και 2011. Για οριακές περιπτώσεις και προκειμένου να διασφαλιστεί η σωστή κατάταξη της επιχείρησης αναφορικά με το μέγεθός της, ενδέχεται να ζητηθούν, με υποχρέωση υποβολής από μέρους της επιχείρησης, κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών και οικονομικά στοιχεία για την χρήση του 2012.

48.Για τις υφιστάμενες επιχειρήσεις που διαθέτουν τον ΚΑΔ 55.20.11.05 «Υπηρεσίες ενοικίασης έως επτά (7) επιπλωμένων δωματίων για μικρή διάρκεια» και οι οποίες έως τις 30/6/2010 εντάσσονταν σε καθεστώς απαλλαγής από την υποχρέωση τήρησης λογιστικών βιβλίων, πώς υπολογίζονται τα ακαθάριστα έσοδα της τριετίας 2009, 2010, 2011;

Απάντηση: Ο κύκλος εργασιών προσδιορίζεται με βάση τις ισχύουσες κάθε φορά φορολογικές διατάξεις. Απαιτούμενα δικαιολογητικά είναι αυτά που αναφέρονται στο Παράρτημα ΧΙ του Οδηγού. Στην περίπτωση προσδιορισμού με τεκμαρτά εισοδήματα, αυτά θα ληφθούν υπόψη.

49.Μία επιχείρηση που έχει αρνητικά κέρδη (ζημίες) είναι επιλέξιμη για το πρόγραμμα ή θεωρείται προβληματική;

Απάντηση: Η ύπαρξη αρνητικών κερδών (ζημιών) δεν καθιστά από μόνη της μια επιχείρηση προβληματική. Ο ορισμός της προβληματικής επιχείρησης παρατίθεται αναλυτικά στο παράρτημα V του Οδηγού Προγράμματος. Εφόσον η επιχείρηση δεν είναι προβληματική τότε δύναται να είναι επιλέξιμη για να ενταχθεί στο πρόγραμμα εφόσον ικανοποιεί όλα τα κριτήρια συμμετοχής που περιγράφονται στον Οδηγό του Προγράμματος.

50.Στο παράρτημα VII «Επιλέξιμες Δαπάνες σύμφωνα με τον κανονισμό De minimis και τον ΓΑΚ (ΕΚ)800/2008 και συγκεκριμένα στους τομείς Εμπόριο-Υπηρεσίες, Εξοπλισμός και Εγκαταστάσεις Προστασίας Περιβάλλοντος και εξοικονόμησης ενέργειας αναγράφεται Οικοδομικές και ηλεκτρομηχανολογικές εργασίες και ειδικές εγκαταστάσεις των κτιριακών υποδομών των τουριστικών καταλυμάτων που συνδέονται άμεσα είτε με εξοικονόμηση ενέργειας είτε με την προστασία του περιβάλλοντος. Έχει γίνει κάποια λάθος διατύπωση;

Απάντηση: Η αναφορά στα τουριστικά καταλύματα έγινε εξαιτίας τυπογραφικού λάθους. Και στο εμπόριο υπηρεσίες είναι επιλέξιμες οι δαπάνες «Οικοδομικές και ηλεκτρομηχανολογικές εργασίες και ειδικές εγκαταστάσεις των κτιριακών υποδομών που συνδέονται άμεσα είτε με εξοικονόμηση ενέργειας είτε με την προστασία του περιβάλλοντος».

51.Ο ΦΠΑ σε εταιρείες που απαλλάσσονται, είναι επιλέξιμος στον συνολικό επιχορηγούμενο προϋπολογισμό;

Απάντηση: Σύμφωνα με το Άρθρο 28 της με Α.Π. 14053/ΕΥΣ1749/27.03.2008 Υπουργικής Απόφασης Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΦΕΚ 540Β/27.03.2008) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, ο ΦΠΑ είναι επιλέξιμη δαπάνη εφ’ όσον δεν μπορεί να ανακτηθεί με οποιανδήποτε τρόπο. Συνεπώς ο ΦΠΑ είναι επιλέξιμος σε επιχειρήσεις που απαλλάσσονται.

52.Επιχείρηση που μεταβιβάστηκε σήμερα από τον πατέρα στον υιό λόγω συνταξιοδότησης, θα αξιολογηθεί ως υφιστάμενη;

Απάντηση: Θα πρέπει να διευκρινισθεί ο τρόπος μεταβίβασης της επιχείρησης. Η μεταβίβαση ατομικής επιχείρησης είναι δυνατόν να διενεργηθεί κατά δύο τρόπους: α) είτε κατά την διάρκεια της επιχείρησης πωλείται μέρος ή το σύνολο αυτής (ο εξοπλισμός, το σήμα, οι πελάτες και ο αέρας), και μετά ο επιχειρηματίας συνταξιοδοτείται, β) είτε κλείνει τα βιβλία του, προχωρά σε αυτοπαράδοση των στοιχείων της επιχείρησης και μετά ως φυσικό πρόσωπο προσωπικά μεταβιβάζει τα επιμέρους ή και όλα τα στοιχεία αυτής (εξοπλισμός και πελατολόγιο).
Αναλόγως του εάν μεταβιβάζεται το σύνολο ή μέρος αυτής και εάν αναλαμβάνεται η συνέχιση ή η ενσωμάτωση τμήματος της σε άλλη επιχείρηση, η επιχείρηση θα θεωρηθεί συνέχεια της υφιστάμενης ή νέα. Θα έχουμε συνέχιση της υφιστάμενης, εάν μεταβιβασθεί το σύνολο της επιχείρησης, και αναληφθεί ως τέτοια από τον άλλο επιχειρηματία, εν προκειμένω τον υιό. Άλλως, έχουμε επιχείρηση, η οποία αποκτά μεν επιμέρους στοιχεία (εξοπλισμό, πελάτες ή άλλα στοιχεία) προϋφιστάμενης αλλά παραμένει διακριτή κατά τα λοιπά επιχείρηση

53.Είναι επιλέξιμη η κατάργηση παλαιότερης ιστοσελίδας και κατασκευή εξ ολοκλήρου νέας με τη διατήρηση της αρχικής ηλεκτρονικής διεύθυνσης;

Απάντηση: Σύμφωνα με το Παράρτημα VII του Οδηγού του Προγράμματος είναι επιλέξιμη η δημιουργία – κατασκευή διαδικτυακού τόπου (ιστοσελίδας) μόνο για πρώτη φορά και έως του ποσού των 5.000€

54.Είναι επιλέξιμη η εγκατάσταση εφαρμογής e-shop σε υπάρχουσα ιστοσελίδα;

Απάντηση: Σύμφωνα με το Παράρτημα VII του Οδηγού του Προγράμματος είναι επιλέξιμη η ανάπτυξη δραστηριοτήτων e-business, e-marketing και e-commerce, εφόσον εξυπηρετεί επιλέξιμη για το Πρόγραμμα δραστηριότητα.

55.Οι μελέτες που απαιτούνται για την επέκταση ή τη διαμόρφωση – εκσυγχρονισμό μιας επιχείρησης (π.χ αρχιτεκτονικές μελέτες, μελέτες διακόσμησης κτλ) είναι επιλέξιμες;

Απάντηση: Μελέτες όπως αρχιτεκτονικές μελέτες, μελέτες διακόσμησης είναι επιλέξιμες στα πλαίσια του Προγράμματος, εφόσον δεν περιλαμβάνονται στις αναφερόμενες στο Παράρτημα VII εξαιρέσεις της Κατηγορίας δαπανών 9 και σε κάθε περίπτωση δεν αποτελούν δαπάνες υποχρεωτικές, σχετιζόμενες με την έκδοση αδειών.

56.Η υποχρέωση διατήρησης της επιχείρησης που εντάσσεται στο πρόγραμμα και επιδοτείται για κτιριακές εργασίες είναι 3 ή 8 χρόνια;

Απάντηση: Σύμφωνα με τον οδηγό του προγράμματος (19.1 Υποχρεώσεις δικαιούχων), επιχειρήσεις των οποίων επενδύσεις θα υπαχθούν, μετά την ένταξή τους και για τρία (3) χρόνια μετά την ημερομηνία ολοκλήρωσης του έργου δεν πρέπει να παύσουν τη λειτουργία τους. Επίσης όλα τα δικαιολογητικά και παραστατικά στοιχεία των δαπανών του έργου τηρούνται από την επιχείρηση σε ειδική μερίδα καθ΄ όλη τη διάρκεια του έργου, αλλά και στη συνέχεια για δέκα (10) χρόνια από την ημερομηνία καταβολής της τελευταίας δόσης της επιχορήγησης και τίθενται στη διάθεση των αρμοδίων οργάνων του Δημοσίου ή των αρμοδίων οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον ζητηθεί σχετικός έλεγχος

57.Ανώνυμη Εταιρεία με έναρξη 02/05/2010 που δημιουργείται εκ μετατροπής ατομικής επιχείρησης θα υποβάλει ως νέα ή υφιστάμενη επιχείρηση;

Απάντηση: Εφόσον προκύπτει και από το καταστατικό της επιχείρησης ότι δημιουργήθηκε εκ μετατροπής της ατομικής θα πρέπει να υποβάλει ως υφιστάμενη ή νέα ανάλογα με τις κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις και των δύο και σε καμμια περίπτωση ως υπό σύσταση επιχείρηση.

58.Επιχείρηση που προβαίνει σε εξαγορά άλλης με όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτής, θα υποβάλει ως νέα ή ως υφιστάμενη επιχείρηση;

Απάντηση: Επιχείρηση που προβαίνει σε εξαγορά άλλης λειτουργούσας με όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτής θεωρείται, στο πλαίσιο του παρόντος Προγράμματος, υφιστάμενη ή νέα ανάλογα με τις κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις και των δύο και σε καμμια περίπτωση υπό σύσταση.

59.Τι ισχύει για τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων; Θεωρούνται υφιστάμενες ή νέες επιχειρήσεις;

Απάντηση: Όταν μια επιχείρηση μεταβιβάζει εξολοκλήρου τα περιουσιακά της στοιχεία σε μια άλλη με όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις, τότε η επιχείρηση αυτή θεωρείται συνέχεια της παλιάς και αξιολογείται ως υφιστάμενη.

60.Υφιστάμενη επιχείρηση με επιλέξιμο ΚΑΔ η οποία θέλει να προβεί στην αλλαγή έδρας, θα πρέπει πριν την υποβολή να δηλώσει τη νέα έδρα στην εφορία ή σε αυτές τις περιπτώσεις ισχύει ότι και τις υπό σύσταση;

Απάντηση: Ουσιώδες στοιχείο για το πρόγραμμα αποτελεί ο τόπος υλοποίησης της επένδυσης και όχι η έδρα. Ως έδρα δηλώνεται αυτή που ισχύει κατά την υποβολή. Ενδεχόμενη μελλοντική αλλαγή έδρας αποτελεί τροποποίηση και θα εξετασθεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στον οδηγό για τις τροποιήσεις. Επισημαίνεται ότι ο τόπος υλοποίησης πρέπει να παραμένει εντός της Περιφέρειας που δηλώθηκε κατά την υποβολή.

61.Η αγορά σκάφους είναι επιλέξιμη δαπάνη (ως εξοπλισμός) σε επιχείρηση με ΚΑΔ 93.29.11.04 «Υπηρεσίες εκμετάλλευσης παιχνιδιών θάλασσας»;

Απάντηση: Εφόσον δεν πρόκειται για μέσο μεταφοράς και τεκμηριωθεί επαρκώς ότι η αγορά του σκάφους αποτελεί απαραίτητη δαπάνη για την άσκηση της συγκεκριμένης δραστηριότητας, δύναται να επιχορηγηθεί στα πλαίσια της Κατηγορίας Δαπανών 2 «Μηχανήματα-Εξοπλισμός Παραγωγής – Λοιπός Εξοπλισμός».

62.Επιχειρήσεις οι οποίες δραστηριοποιούνται στους ΚΑΔ που περιλαμβάνονται στον 77 «Δραστηριότητες Ενοικίασης και Εκμίσθωσης» μπορούν να εντάξουν στο επενδυτικό τους σχέδιο τον προς ενοικίαση εξοπλισμό τους (π.χ. σκάφη, σκι, γεωργικά μηχανήματα κλπ) και σε ποια κατηγορία δαπανών;

Απάντηση: Η αγορά εξοπλισμού (όπως σκι, γεωργικά μηχανήματα), ο οποίος απαιτείται για την άσκηση επιλέξιμης δραστηριότητας εντάσσεται στην κατηγορία δαπανών 2 «Μηχανήματα-Εξοπλισμός Παραγωγής – Λοιπός Εξοπλισμός», με τους όρους και προϋποθέσεις του οδηγού και των παραρτημάτων του.
Στην περίπτωση μέσων μεταφοράς (πχ πλωτά σκάφη) για την άσκηση επιλέξιμης δραστηριότητας, αυτά εντάσσονται στην κατηγορία δαπανών 3 «Μεταφορικά Μέσα», με τους όρους και προϋποθέσεις του οδηγού και των παραρτημάτων του. Επισημαίνεται ότι στο Παράρτημα VII αναφέρεται ότι η αγορά μεταφορικού μέσου περιλαμβάνεται στις επιλέξιμες δαπάνες ανάλογα με τη δραστηριότητα της επιχείρησης, εφόσον δεν προορίζεται για εκμίσθωση.

63.Είναι επιλέξιμες για το Πρόγραμμα δαπάνες όπως γερανός επί αυτοκινήτου και γερανογέφυρα επί κτιρίου και σε ποια κατηγορία δαπανών εντάσσονται;

Απάντηση: Είναι επιλέξιμες και οι δύο παραπάνω δαπάνες και εντάσσονται στην κατηγορία δαπανών 2 «Μηχανήματα – Εξοπλισμός παραγωγής- Λοιπός Εξοπλισμός».

64.Για τις επιχειρήσεις οι οποίες έχουν υπερδωδεκάμηνη χρήση «απαιτείται η προσκόμιση πίνακα με διαχωρισμό ανά ημερολογιακό έτος των στοιχείων του κύκλου εργασιών, των κερδών προ φόρων και αποσβέσεων και των εξαγωγών με κατάθεση των σχετικών ισοζυγίων ανά έτος». Με βάση τα ισοζύγια είναι δυνατός ο διαχωρισμός μεγεθών όπως του κύκλου εργασιών, των εξαγωγών ανά περίοδο όχι όμως και των κερδών τα οποία προκύπτουν ενιαία στο κλείσιμο της υπερδωδεκάμηνης χρήσης.

Απάντηση: Τα κέρδη προ φόρων και τα άλλα μεγέθη τα οποία δεν προκύπτουν απευθείας από το ισοζύγια θα υπολογίζονται αναλογικά.

65.Οι συνεταιρισμοί περιορισμένης ευθύνης αποτελούν επιλέξιμη νομική μορφή για το Πρόγραμμα, δεδομένου ότι έχουν κοινά χαρακτηριστικά με τις ΕΠΕ καθώς και εμπορική ιδιότητα;

Απάντηση: Οι συνεταιρισμοί δεν περιλαμβάνονται στις επιλέξμες για το πρόγραμμα μορφές επιχειρήσεων.

66.Για τη βαθμολόγηση του κριτήριου 3.3 «Ρυθμός μεταβολής του Κύκλου εργασιών του κλάδου»,η υπερσύνδεση της Ευrostat οποία αναγράφεται στον οδηγό του προγράμματος δεν λειτουργεί. Πως θα εξαχθεί η βαθμολογία στο κριτήριο αυτό;

Απάντηση: Για τη βαθμολόγηση του υποκριτηρίου 3.3 «Ρυθμός μεταβολής του κύκλου εργασιών του κλάδου», από τη σελίδα της eurostat, μεταβαίνετε στην ιστοσελίδα της eurostat:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ και επιλέγετε από το οριζόντιο μενού “statistics”. Από τις επιλογές “Statistics by theme” και “Industry, trade and services” επιλέγετε “Short-term business Statistics ” και “database” και στη συνέχεια βρίσκετε τη δραστηριότητα που σας ενδιαφέρει.

67.Νομοθεσία με τις προδιαγραφές των τουριστικών καταλυμάτων προς διευκόλυνση των ενδιαφερομένων επενδυτών:

• Ξενοδοχειακές μονάδες σύμφωνα με τις προδιαγραφές του Π.Δ. 43/2002 (ΦΕΚ 43/Α/2002), «Κατάταξη των κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων σε κατηγορίες με σύστημα αστέρων και τεχνικές προδιαγραφές αυτών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 1441/Β/2007, ΦΕΚ 1842/Β/2009 και ΦΕΚ 1711/Β/2009).
• Ξενοδοχειακές μονάδες και λοιπές τουριστικές μονάδες που λειτουργούν σε παραδοσιακά καταλύματα : Π.Δ. 33/1979 (ΦΕΚ 10/Α/1979) «Περί τουριστικών καταλυμάτων εντός παραδοσιακών κτισμάτων» και Απόφαση Γ.Γ. ΕΟΤ υπ’ αριθ. Πρωτ. 532249/27.07.1994 (ΦΕΚ 616/Β/09.08.1994) με την οποία τα παραδοσιακά καταλύματα κατατάσσονται σε τάξεις ΑΑ΄, Α΄, και Β’.
• Ενοικιαζόμενα Δωμάτια, Ενοικιαζόμενα Επιπλωμένα Διαμερίσματα και μικτής μορφής Ενοικιαζόμενα Δωμάτια και Ενοικιαζόμενα Επιπλωμένα Διαμερίσματα, Π.Δ. 337/2000 (ΦΕΚ 281/Α/2000) «Κατάταξη των Ενοικιαζόμενων Δωματίων και Ενοικιαζόμενων Επιπλωμένων Διαμερισμάτων σε κατηγορίες με το σύστημα των κλειδιών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 1123/Β/2003, ΦΕΚ 69/Β/2004 και ΦΕΚ 1684/Β/2006).
• Οργανωμένες τουριστικέςκατασκηνώσεις «Τεχνικές Προδιαγραφές ΕΟΤ για τη δημιουργία τουριστικών οργανωμένων κατασκηνώσεων (camping)» ΦΕΚ 557/Β/1987 και «Ανάπτυξη ιαματικού τουρισμού και άλλες διατάξεις» (ένταξη των campingστα κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα) Ν. 3498/2006 άρθρο 35, ΦΕΚ 230/Α/2006.
• Τουριστικές Επιπλωμένες Κατοικίες και Τουριττικές Επιπλωμένες Επαύλεις, Αυτοεξυπηρετούμενα Καταλύματα “Self catering” FEK 557/B/1987.

68.Στα Παράρτημα XV "ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΑΡΑΔΟΤΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΛΕΞΙΜΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ" παρ. 1, στοιχείο 2ο και στοιχείο 6ο περί ΥΔ απαλλαγής από την έκδοση οικοδομικής άδειας και περί Βεβαίωσης καλής εκτέλεσης εργασιών, απαιτείται τα έγγραφα να υπογράφονται από αρμόδιο Μηχανικό, μέλος του ΤΕΕ. Είναι απαραίτητο να είναι μέλος του ΤΕΕ ο Μηχανικός που θα υπογράφει;

Απάντηση : Πρωτεύον για τα απαιτούμενα έγγραφα είναι να έχουν εκδοθεί από Μηχανικό που είναι αρμόδιος να το πράξει. Αν επομένως ο υπογράφων Μηχανικός έχει την αρμοδιότητα με βάση το Νόμο, τότε δεν είναι απαραίτητο να είναι μέλος του ΤΕΕ.

69.Έστω ότι μία επιχείρηση δραστηριοποιείται σε πάνω από έναν ΚΑΔ, στην ίδια Θεματική Ενότητα, με διαφορετικούς ρυθμούς μεταβολής τζίρων των κλάδων. Πως γίνεται ο υπολογισμός του κριτηρίου στις περιπτώσεις αυτές;

Απάντηση: Σε ανάλογες περιπτώσεις θα ληφθεί υπ’ όψη ο μέσος όρος των ρυθμών μεταβολής των ΚΑΔ στους οποίους υλοποιείται η επένδυση.

70.Στην περίπτωση αξιολόγησης προτάσεων επιχειρήσεων του τομέα τουρισμού (καταλύματα, τουριστικά γραφεία κλπ) λαμβάνεται υπόψη το υποκριτήριο 2.3 (πωλήσεις εξωτερικού) και με ποια παραστατικά αποδεικνύεται;

Απάντηση: Το κριτήριο λαμβάνεται υπόψη και στις περιπτώσεις προτάσεων επιχειρήσεων του τομέα τουρισμού (καταλύματα, τουριστικά γραφεία κλπ). Ως αποδεικτικά πωλήσεων εξωτερικού νοούνται οποιαδήποτε τιμολόγια έχουν εκδοθεί από και προς πρακτορεία ταξιδιών και τουρισμού εξωτερικού, συμφωνητικά συνεργασίας, αποδείξεις σε αλλοδαπούς πελάτες.

Σημείωση: Οι παρούσες απαντήσεις συνιστούν απλές διευκρινίσεις και δεν συνιστούν τροποποίηση των όρων και προϋποθέσεων της Προκήρυξης, του Οδηγού της παρούσας Δράσης και των Παραρτημάτων τούτων.


ΒΟΗΘΗΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ
(σύμφωνα με το Παράρτημα XIII, Παράγραφος 3.1)

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η Καινοτομία ορίζεται ως «η εφαρμοσμένη χρήση της γνώσης με σκοπό την παραγωγή ή/και παροχή νέων ή ουσιαστικά βελτιωμένων προϊόντων, διαδικασιών ή/και υπηρεσιών που βρίσκουν άμεσης παραγωγικής, χρηστικής ή/και εμπορικής εφαρμογής». Εναλλακτικά μπορεί να ορισθεί ότι η καινοτομία συνίσταται στην παραγωγή, την αφομοίωση και την εκμετάλλευση με επιτυχία των νέων επιτευγμάτων ή ιδεών στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα.

Μια Καινοτόμα Δράση μπορεί να είναι ριζοσπαστική, ή σταδιακή (ανάλογα με τις αλλαγές σε υφιστάμενες λειτουργίες μιας επιχείρησης) και μπορεί να αναφέρεται σε ένα νέο προϊόν ή μια νέα υπηρεσία, στους τρόπους παραγωγής τους ή στην τεχνολογία που χρησιμοποιείται, όπως και στην διοικητική δομή ενός οργανισμού (εσωτερικά ή εξωτερικά σε σχέση με τους πελάτες ή καταναλωτές).

2. ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

Ως τεχνολογική καινοτομία ορίζεται :

α. Η εισαγωγή στην αγορά ενός νέου ή σημαντικά βελτιωμένου σε σχέση με τα βασικά του χαρακτηριστικά, τις τεχνικές προδιαγραφές, το ενσωματωμένο λογισμικό ή άλλα μη υλικά συστατικά, προτιθέμενες χρήσεις ή τη φιλικότητα προς τον χρήστη, προϊόντος (υλικού αγαθού ή υπηρεσίας), ή,

β. Η εισαγωγή στην επιχείρηση μίας νέας ή σημαντικά βελτιωμένης διαδικασίας παραγωγής, μεθόδου παροχής και διανομής ή διαδικασίας υποστήριξης για τα αγαθά ή τις υπηρεσίες. Το αποτέλεσμα (της διαδικασίας) θα πρέπει να είναι σημαντικό σε σχέση με τον όγκο της παραγωγής, την ποιότητα των προϊόντων ή το κόστος παραγωγής και διανομής. Καθαρά οργανωτικές ή διοικητικές μεταβολές δεν περιλαμβάνονται στην τεχνολογική καινοτομία.

Επιπρόσθετα, η τεχνολογική καινοτομία πρέπει να βασίζεται στα αποτελέσματα νέων τεχνολογικών εξελίξεων, νέων συνδυασμών υπαρχουσών τεχνολογιών ή στη χρησιμοποίηση άλλου είδους γνώσεων που αποκτήθηκαν από την επιχείρηση. Οι μεταβολές καθαρά αισθητικής φύσεως δεν περιλαμβάνονται.

3. ΜΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

Οργανωτική μη τεχνολογική καινοτομία είναι η εφαρμογή νέων μεθόδων ή μεταβολών των μεθόδων, όσον αφορά τη δομή ή τη διοίκηση της επιχείρησης, που αποσκοπούν στη βελτίωση της χρήσης των γνώσεων στην επιχείρηση, της ποιότητας των αγαθών και των υπηρεσιών ή της αποτελεσματικότητας των ροών εργασίας.

Μη τεχνολογική καινοτομία εμπορίας είναι η εφαρμογή νέων ή βελτιωμένων σχεδίων ή μεθόδων πώλησης που αποσκοπούν στην αύξηση της ελκυστικότητας των αγαθών και των υπηρεσιών ή στην είσοδο σε νέες αγορές.

4. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΙ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ

Ο κατάλογος είναι ενδεικτικός και κατ΄ ουδένα λόγο εξαντλεί όλες τις περιπτώσεις.

4.1 ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ / ΠΑΡΑΓΩΓΗ

Καινοτομία προϊόντος / διαδικασίας
• Νέες μέθοδοι στην παρασκευή τελικών και άλλων προϊόντων / υπηρεσιών με νέες πρώτες ύλες
• Χρήση νέων φιλικών προς το περιβάλλον υλικών
• Προϊόντα βιοτεχνολογίας
• Φάρμακα βιολογικής βάσης
• Νέες διαγνωστικές μέθοδοι στην ιατρική ή στην παραγωγή
• Τεχνολογίες αισθητήρων
• Προϊόντα για την παροχή προστασίας του χρήστη
• Μέθοδος μέτρησης και ελέγχου διαδικασιών ή/και ποιότητας των προϊόντων με αισθητήρες
• Συστήματα που μετρούν και ελέγχουν τα αποθέματα των προϊόντων
• Εισαγωγή μεθόδων που στηρίζονται σε ψηφιακές τεχνολογίες για την ανάπτυξη της παραγωγής (π.χ. αυτοματοποιημένη γραμμή παραγωγής)
• Εισαγωγή προγραμμάτων προσομοίωσης για τον έλεγχο και τη βελτιστοποίηση των τελικών ή και των ενδιάμεσων μεθόδων της παραγωγής και των προϊόντων

4.2 ΕΜΠΟΡΙΟ - ΧΟΝΔΡΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ

Καινοτομία «προϊόντος» ή διαδικασίας
• Νέα είδη υπηρεσιών πιστοποίησης
• Εισαγωγή επιπρόσθετων υπηρεσιών: συνδυασμένες υπηρεσίες (π.χ. τεχνικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες, εξέταση και πιστοποίηση υπηρεσιών)
• Πώληση απευθείας στον πελάτη - Ηλεκτρονική ανταλλαγή προϊόντων
• Μέθοδοι εντοπισμού και ελέγχου των φορτίων
• Ψηφιακός χειρισμός προϊόντων
• Εισαγωγή καναλιών άμεσης επανατροφοδότησης μεταξύ πελάτη-παραγωγού
• Ηλεκτρονικοί κατάλογοι (π.χ. σε οπτικούς δίσκους)
• Κέντρα εξυπηρέτησης πελατών για συντονισμό όλων των απαιτήσεων των πελατών

4.3 ΑΛΛΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ
• Υπηρεσίες βιομηχανικού σχεδιασμού πρωτότυπου προϊόντος / διεργασίας / παροχής υπηρεσίας.
• Ανάπτυξη και παροχή υπηρεσιών εξομοίωσης και μοντελοποίησης.
• Παροχή νέων εφαρμογών και προγραμμάτων πολυμέσων
• Εφαρμογές εκπαίδευσης εξ αποστάσεως
• Εφαρμογή θερμογραφικών και μεθόδων / τεχνικών μη – καταστροφικών ελέγχων στην αποτίμηση τεχνικών συστημάτων.
• Εφαρμογές τηλεματικής και ψηφιακών συστημάτων μετάδοσης.
• Εφαρμογές τηλε-ιατρικής

5. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΤΟΥ ΤΙ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΜΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ

Είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ της τεχνολογικής καινοτομίας προϊόντων και διαδικασιών και της μη τεχνολογικής καινοτομίας (οργάνωσης και εμπορίας). Για παράδειγμα:
• Τα πιστοποιητικά ISO ή η εισαγωγή συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου ποιότητας είναι τεχνολογική καινοτομία μόνο όταν συνδέονται άμεσα με την εισαγωγή νέων ή σημαντικά βελτιωμένων διαδικασιών.
• Οι οργανωτικές καινοτομίες θεωρούνται τεχνολογικές μόνο στην περίπτωση που βασίζονται σε νέες τεχνολογικές εφαρμογές και επιφέρουν μετρήσιμες αλλαγές στην απόδοση, για παράδειγμα αύξηση στην παραγωγικότητα ή στις πωλήσεις.

6. ΤΙ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΟΠΟΙΑΣΔΗΠΟΤΕ ΜΟΡΦΗΣ

Ένα σημαντικό κριτήριο για όλα τα είδη καινοτομίας είναι ότι πρέπει να περιέχουν μία σημαντική αλλαγή / διαφοροποίηση στα υπάρχοντα προϊόντα (αγαθά ή υπηρεσίες), τις διαδικασίες, τις μεθόδους εμπορίας ή τις οργανωτικές δομές και πρακτικές της επιχείρησης. Δεν είναι λοιπόν καινοτομία αλλαγές οι οποίες:

(1) έχουν μικρή σημασία ή εμβέλεια ή δεν επιφέρουν ικανό βαθμό νεωτερισμού στην επιχείρηση όπως:
• διακοπή χρήσης μίας διαδικασίας, μεθόδου εμπορίας ή εμπορικής εκμετάλλευσης ενός προϊόντος,
• αλλαγές προερχόμενες αποκλειστικά από μεταβολές των τιμών των παραγωγικών συντελεστών,
• απλή αντικατάσταση ή αναβάθμιση ενός προϊόντος ή διαδικασίας ή συσκευασίας
• παραγωγή επί παραγγελία
• εποχιακές και άλλες κυκλικές μεταβολές.

(2) επιφέρουν “άλλες δημιουργικές βελτιώσεις”, όπου ο νεωτερισμός δεν αφορά τη χρήση ή τα αντικειμενικά χαρακτηριστικά απόδοσης των προϊόντων, ούτε τον τρόπο παραγωγής ή και διανομής τους, αλλά την αισθητική ή άλλες υποκειμενικές ιδιότητες, όπως αλλαγές που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό στη μόδα ή γενικά αλλαγές αισθητικής φύσεως.