Αθήνα, 17/2/2012
Αριθ. Πρωτ.: ΥΠΠΟΤ/ΔΕΕ/Φ22/14539/68
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Ταχ. Διεύθυνση : Ερμού 17
Ταχ. Κώδικας : 105 63
Τηλέφωνο: 210-3230293, 210-3230323
Fax: 210-3310796
E-mail: dantonopoulos@culture.gr
ΕΠΕΙΓΟΝ
ΘΕΜΑ: «Εφαρμογή του Ν.3919/2011(ΦΕΚ Α'32)»
ΣΚΟΠΟΣ
Με την παρούσα εγκύκλιο παρέχονται οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή των
διατάξεων του ν.
3919/2011 (ΦΕΚ Α' 32), με στόχο την ομοιόμορφη
αντιμετώπιση από την Υπηρεσία σας, της διαδικασίας αδειοδότησης και
λειτουργίας φορέων παροχής πολιτιστικών υπηρεσιών (πχ ερασιτεχνικές
σχολές χορού, ανώτερες ιδιωτικές σχολές χορού ή και δραματικής τέχνης,
μουσικές σχολές/ωδεία, αρχαιοπωλεία, καταστήματα εμπορίας νεοτέρων
κινητών μνημείων-έργων τέχνης, δημοπράτες, συντηρητές έργων τέχνης,
τεχνικοί συντήρησης έργων τέχνης, τεχνίτες συντήρησης έργων
τέχνης-αποκατάστασης, Ηλεκτρονικοί Ραδιοσυζεύξεων - LINK, Μηχανικοί
Ήχου, Τεχνίτες Σκηνικών-Ζωγράφος κλπ )
ΣΧΕΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ- ΟΡΙΣΜΟΙ
1. Στην
παράγραφο 1 του άρθρου 2 του ν.
3919/2011 προβλέπεται η
κατάργηση περιορισμών που υπάρχουν στην ισχύουσα νομοθεσία, οι οποίοι
αφορούν στην πρόσβαση και την άσκηση επαγγελμάτων. Ως τέτοιοι
περιορισμοί νοούνται αυτοί που διαλαμβάνονται στην
παράγραφο 2 του
άρθρου 2 του παραπάνω νόμου.
2. Σύμφωνα με τη διάταξη της
παραγράφου 1 του άρθρου 3 του ιδίου νόμου,
παύει να ισχύει η απαίτηση προηγούμενης διοικητικής άδειας για τη
λειτουργία των ανωτέρω περιπτώσεων παροχής πολιτιστικών υπηρεσιών.
Μετά την έναρξη εφαρμογής των παραπάνω, ο ενδιαφερόμενος θα λειτουργεί
ελεύθερα μετά πάροδο τριμήνου από την αναγγελία έναρξής του,
συνοδευόμενη από τα νόμιμα δικαιολογητικά για τη πιστοποίηση της
συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Η
αρμόδια Διοικητική Αρχή, μπορεί εντός τριών (3) μηνών από την αναγγελία
έναρξης του ιδιωτικού φορέα να απαγορεύσει τη λειτουργία τους, στην
περίπτωση που δεν συγκεντρώνονται οι νόμιμες προϋποθέσεις ή δεν
προκύπτει η συνδρομή τους από τα υποβληθέντα στοιχεία.
3. Η εφαρμογή αυτών των ρυθμίσεων αρχίζει μετά την πάροδο τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευσή του, δηλαδή την 02-07-2011.
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ- ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΟΥΝΤΑΙ
Στον πίνακα που ακολουθεί περιλαμβάνονται τα επαγγέλματα που υπάγονται
στην αρμοδιότητα του ΥΠΠΟΤ (Γενική Γραμματεία Πολιτισμού) καθώς και οι
περιορισμοί που καταργούνται για κάθε ένα από αυτά, σύμφωνα με τις
διατάξεις της
παραγράφου 2 του άρθρου 2 του ν.
3919/2011.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΦΟΡΕΩΝ ΠΑΡΟΧΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ/ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΑ-ΕΛΕΓΧΟΣ
Όπως επισημάνθηκε, μετά την 2 Ιουλίου 2011, καταργείται η αδικαιολόγητη
απαίτηση προηγούμενης διοικητικής άδειας για την άσκηση των επαγγελμάτων
που είναι καταχωρημένα στον παραπάνω πίνακα. Από το χρονικό αυτό σημείο
και μετά, η πρόσβαση στη λειτουργία των ιδιωτικών φορέων θα γίνεται με
την ακόλουθη διαδικασία:
α) Ο ενδιαφερόμενος να ασκήσει το επάγγελμα, σύμφωνα με τις διατάξεις
του
άρθρου 3 του ν.
3919/2011 (ΦΕΚ 32,τ. Α), θα καταθέτει στην Υπηρεσία
σας ή και στα Ενιαία Κέντρα Εξυπηρέτησης (Ε.Κ.Ε) ή στις
Περιφέρειες/Δήμους όπου προβλέπεται, αναγγελία έναρξης άσκησής του (απλή
επιστολή), η οποία θα συνοδεύεται από όλα τα δικαιολογητικά που
προβλέπει η σχετική νομοθεσία, όπως ακριβώς κατέθετε αυτά πριν την
εφαρμογή του νέου νόμου.
Η ανακοίνωση /βεβαίωση λειτουργίας θα αντικαθιστά τις άδειες ίδρυσης και λειτουργίας των φορέων παροχής πολιτιστικών υπηρεσιών.
Επισημαίνεται ότι τα προβλεπόμενα τέλη και παράβολα, θα εξακολουθήσουν να εισπράττονται κανονικά και με την ίδια διαδικασία.
β) Οι Υπηρεσίες σας, μετά τη λήψη των παραπάνω δικαιολογητικών, θα
προβαίνουν στις προβλεπόμενες διαδικασίες και ελέγχους με σκοπό τη
διαπίστωση συνδρομής όλων των απαραίτητων προϋποθέσεων για τη νόμιμη
άσκηση του επαγγέλματος από τον ενδιαφερόμενο. Η προαναφερόμενη
διαδικασία δεν πρέπει χρονικά να υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες.
γ) Εφόσον οι Υπηρεσίες σας διαπιστώσουν την πληρότητα των προϋποθέσεων
για τη νόμιμη άσκηση του επαγγέλματος, θα εκδίδουν ανακοίνωση/βεβαίωση
λειτουργίας (απλή επιστολή) (σύμφωνα με το επισυναπτόμενο ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ) την
οποία θα διαβιβάζουν στον ενδιαφερόμενο, προκειμένου αυτός να την
επιδεικνύει σε κάθε διενεργούμενο έλεγχο. Στην περίπτωση που δεν
συγκεντρώνονται οι νόμιμες προϋποθέσεις ή δεν προκύπτει η συνδρομή τους
από τα υποβληθέντα στοιχεία, θα ενημερώνετε εγγράφως τον ενδιαφερόμενο
ότι δεν είναι δυνατή η χορήγηση της ανακοίνωσης λειτουργίας,
γνωστοποιώντας και τους σχετικούς λόγους.
Ιδιαίτερα επισημαίνεται ότι η έγγραφη ενημέρωση περί απαγόρευσης άσκησης
του επαγγέλματος, πρέπει να γίνεται πριν την πάροδο τριών (3) μηνών από
την ημερομηνία που κατατίθεται στην υπηρεσία σας, η αναγγελία έναρξης
λειτουργίας, δεδομένου ότι σύμφωνα με τη νομοθεσία, μετά παρέλευση
τριμήνου ο ενδιαφερόμενος ασκεί ελεύθερα το επάγγελμα, χωρίς άλλη
ειδοποίηση εκ μέρους του επιτηδευματία.
ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ-ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ
1. Διατηρείται η έκδοση προηγούμενης διοικητικής άδειας από τις
αρμόδιες Υπηρεσίες του ΥΠ.ΠΟ.Τ. για τα επαγγέλματα του αρχαιοπώλη και
του εμπόρου νεοτέρων μνημείων, καθώς και του συντηρητή έργων τέχνης και
αρχαιοτήτων, καθώς σύμφωνα και με την από 27-1-2012 γνωμοδότηση της
Επιτροπής Ανταγωνισμού, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου
συμφέροντος και κυρίως της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και
πληρούται η αρχή της αναλογικότητος.
2. Να διαβιβάσετε το εν λόγω έγγραφο σε όποιες Υπηρεσίες-Φορείς
θεωρείτε ότι εμπλέκονται λόγω αρμοδιότητας (π.χ Δήμοι, Περιφέρειες κλπ)
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΝΙΚΗΤΙΑΔΗΣ